5深化稅收管理員制度改革的研究(參考版)
2024-09-11 23:21本頁面
【正文】 。由于實(shí)行項(xiàng)目化管理，專業(yè)團(tuán)隊(duì)能根據(jù)在風(fēng)險應(yīng)對過程中發(fā)現(xiàn)的納稅 人存在的共性和個性風(fēng)險，及時調(diào)整納稅服務(wù)方式，采取納稅輔導(dǎo)、政策解讀和個性化服務(wù)，防范和化解納稅人可能存在的稅收風(fēng)險。推進(jìn) “ 雙層架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)管理 ” 的新機(jī)制后，對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的龐雜的基礎(chǔ)管理事項(xiàng)，改過去的按責(zé)任區(qū)納稅人劃分為按涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)劃分，實(shí)行項(xiàng)目化管理，各個團(tuán)隊(duì)的每天、每月、每年工作量的大小一目了然，基本解決了各個管理員之間忙閑不均的矛盾，提高了服務(wù)質(zhì)效。 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理，優(yōu)化了稅收服務(wù)。例如我市沿江造船 業(yè)的快速發(fā)展集聚了大量外來應(yīng)稅勞務(wù)，而這一直是管理的盲區(qū)。推進(jìn) “ 雙層架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)管理 ” 的新機(jī)制后，一方面，將一批 第 10 頁 共 11 頁 業(yè)務(wù)骨干從事務(wù)性工作中解放出來，集中了精力；另一方面，實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理，對稅源風(fēng)險點(diǎn)，集體解剖問題，集體研究對策，集中了智慧。 實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，提升了管理質(zhì)效。在充分挖掘每一個干部潛能的同時，有效地防范了廉政風(fēng)險。我們將稅源管理、基礎(chǔ)信 息管理和資料管理適度分離，并相應(yīng)優(yōu)化組合人力資源配置，很大程度上緩解了隊(duì)伍年齡老化、業(yè)務(wù)參差不齊帶來的種種矛盾，發(fā)揮了每個干部的特長，形成了人人有事做，事事有人做 ”的良好格局。 四、深化稅收管理制度改革的初步成效通過實(shí)施 “ 雙層架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)管理 ” 稅收管理員制度改革，有效克服原有稅收管理員制度的各種不足，稅源管理質(zhì)態(tài)顯著提高。此外，市局管理團(tuán)隊(duì)還負(fù)責(zé)基層稅源管理團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)工作的監(jiān)控，定期發(fā)布監(jiān)控報告；對普遍存在的、反復(fù)出現(xiàn)的問題，組織相關(guān)部 第 9 頁 共 11 頁 門進(jìn)行原因會商，提出整改措施。責(zé)任區(qū)稅源管理團(tuán)隊(duì)按照市局確定的風(fēng)險范圍，結(jié)合本單位重點(diǎn)風(fēng)險行業(yè)或企業(yè)，創(chuàng)造性開展風(fēng)險識別與排序，將風(fēng)險點(diǎn)有的放矢地落實(shí)到具體納稅人，制定應(yīng)對計(jì)劃，開展應(yīng)對處理?；鶎臃志止芾韴F(tuán)隊(duì)主要根據(jù)市局確定的風(fēng)險范圍、風(fēng)險建議，有針對性地組織風(fēng)險應(yīng)對。我們著力打破在稅源管理中由稅收管理員單兵作戰(zhàn)的格局，積極推行市局管理團(tuán)隊(duì)與分局管理團(tuán)隊(duì)、責(zé)任區(qū)稅源管理團(tuán)隊(duì)與基礎(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)緊密結(jié)合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的團(tuán)隊(duì)管理模式。納稅評估主要包括重點(diǎn)行業(yè)評估、多稅種聯(lián)評、主要行業(yè)管理指南的編寫、稅收審計(jì)和反避稅等工作事項(xiàng)。其中：稅收分析主要包括 稅收收入情況分析、重 第 8 頁 共 11 頁 點(diǎn)稅源分析、主要行業(yè)稅負(fù)分析等。另一方面，強(qiáng)化稅源風(fēng)險管理。對納稅人依申請流轉(zhuǎn)到管理崗的日?；A(chǔ)事項(xiàng)，按項(xiàng)目進(jìn)行歸類管理，改變過去分片管戶的模式。對全職能、保姆式的稅收管理員隊(duì)伍重新分類管理，按照稅源基礎(chǔ)管理崗和稅源風(fēng)險應(yīng)對崗，在責(zé)任區(qū)搭建雙層架構(gòu)體系。這種閉環(huán)運(yùn)行方式使納稅人所有涉事項(xiàng)直接到辦稅大廳申辦，窗口受理，能當(dāng)場辦結(jié)的當(dāng)場出件，不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)限期辦結(jié)出件，納稅人直接回家等批復(fù)，徹底打破納稅人事無巨細(xì)要找管理員的傳統(tǒng)模式，真正享受到 “ 一站式 ” 的服務(wù)，為 “ 雙層架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)管理 ” 模式的推行奠定了重要的基礎(chǔ)。我
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