工商登記制度改革對稅收管理與服務(wù)的影響及對1(存儲版)
【正文】 納稅人提供方便快捷的辦稅渠道，真正建立起征納雙方互信互利的良性關(guān)系?！ 。ㄋ模└倪M方式手段 。 。完善預(yù)警評估，重新設(shè)置風險指標，完善和改進以往以行業(yè)管理為核心的指標設(shè)計理念，將日常監(jiān)管的需要嵌入指標中，指標來源既要包括上級機關(guān)的專業(yè)分析，又要吸收基層一線的實戰(zhàn)經(jīng)驗，并根據(jù)需要進行動態(tài)調(diào)整?！ ?。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對不誠信納稅人公示的整合和應(yīng)用，將涉稅違法信息記錄在企業(yè)或個人的征信報告中，建立納稅失信黑名單并定期向社會公告，落實一處違法、處處受限的失信懲戒機制，真正讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，進一步提高企業(yè)的違法成本?！ ?。先證后照改為先照后證后，企業(yè)的經(jīng)營行為更加多元化，特別是在開辦初期很難準確界定所屬行業(yè)；名稱和經(jīng)營范圍登記改革后，企業(yè)的行業(yè)表述更加廣泛，甚至會出現(xiàn)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中沒有的行業(yè)，也給稅務(wù)部門的行業(yè)界定帶來了困難。以濟南市局為例，營改增之前，全市系統(tǒng)的辦稅廳、辦證中心和12366咨詢中心等一線服務(wù)人員原有397名（其中含聘用人員），、申報、發(fā)票、政策解答、減免稅備案等服務(wù)職責；隨著營改增的推進，增幅達28%，為此增加了102名一線服務(wù)人員（其中含聘用人員），但人均工作負荷仍然呈上升趨勢，下一步隨著營改增繼續(xù)擴圍和工商登記制度改革，稅務(wù)登記戶數(shù)增加會更大。與此次工商登記改革寬進嚴管、社會共治的理念不同，目前稅務(wù)機關(guān)的管理理念是以審代管，在事前就設(shè)置較高的門檻，對涉稅事項從嚴限制、層層審批，以此來彌補事中事后管理能力的不足。以稅務(wù)部門現(xiàn)有的力量很難去一一核實，會導(dǎo)致登記準確率下降、漏征漏管等問題；同時，催報催繳、非正常戶認定等工作會增多，對未按期申報且逾期不改的納稅人實地檢查的難度會增加，稅務(wù)機關(guān)特別是基層一線的工作負荷和執(zhí)法風險顯著增大。三是推進全程電子化登記管理，以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示，電子營業(yè)執(zhí)照和紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。這樣一來，企業(yè)由政府監(jiān)管改為自我約束和社會共治，相關(guān)信息更加透明，倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，有利于維護良好的經(jīng)濟社會秩序。改為公司股東（發(fā)起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等事項，并記載于公司章程，有效解決投資者貨幣資金不足的問題，提高公司股東（發(fā)起人）的資金使用效率。工商登記制度改革對稅收管理與服務(wù)的影響及對策工商登記制度改革作為落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的一項舉措，對轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、建立公平開放透明的市場規(guī)則具有積極意義。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對注冊資本實繳另有規(guī)定的以外，取消了關(guān)于公司股東（發(fā)起人）應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司在五年內(nèi)繳足出資，一人有限責任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定；公司實收資本不再作為工商登記事項，公司
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