工商登記制度改革對(duì)稅收管理與服務(wù)的影響及對(duì)1(存儲(chǔ)版)
【正文】 納稅人提供方便快捷的辦稅渠道，真正建立起征納雙方互信互利的良性關(guān)系。 ?。ㄋ模└倪M(jìn)方式手段 ?！ Ｍ晟祁A(yù)警評(píng)估，重新設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善和改進(jìn)以往以行業(yè)管理為核心的指標(biāo)設(shè)計(jì)理念，將日常監(jiān)管的需要嵌入指標(biāo)中，指標(biāo)來(lái)源既要包括上級(jí)機(jī)關(guān)的專業(yè)分析，又要吸收基層一線的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！ ?。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)不誠(chéng)信納稅人公示的整合和應(yīng)用，將涉稅違法信息記錄在企業(yè)或個(gè)人的征信報(bào)告中，建立納稅失信黑名單并定期向社會(huì)公告，落實(shí)一處違法、處處受限的失信懲戒機(jī)制，真正讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，進(jìn)一步提高企業(yè)的違法成本?！ Ｏ茸C后照改為先照后證后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為更加多元化，特別是在開(kāi)辦初期很難準(zhǔn)確界定所屬行業(yè)；名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記改革后，企業(yè)的行業(yè)表述更加廣泛，甚至?xí)霈F(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒(méi)有的行業(yè)，也給稅務(wù)部門的行業(yè)界定帶來(lái)了困難。以濟(jì)南市局為例，營(yíng)改增之前，全市系統(tǒng)的辦稅廳、辦證中心和12366咨詢中心等一線服務(wù)人員原有397名（其中含聘用人員），、申報(bào)、發(fā)票、政策解答、減免稅備案等服務(wù)職責(zé)；隨著營(yíng)改增的推進(jìn)，增幅達(dá)28%，為此增加了102名一線服務(wù)人員（其中含聘用人員），但人均工作負(fù)荷仍然呈上升趨勢(shì)，下一步隨著營(yíng)改增繼續(xù)擴(kuò)圍和工商登記制度改革，稅務(wù)登記戶數(shù)增加會(huì)更大。與此次工商登記改革寬進(jìn)嚴(yán)管、社會(huì)共治的理念不同，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理理念是以審代管，在事前就設(shè)置較高的門檻，對(duì)涉稅事項(xiàng)從嚴(yán)限制、層層審批，以此來(lái)彌補(bǔ)事中事后管理能力的不足。以稅務(wù)部門現(xiàn)有的力量很難去一一核實(shí)，會(huì)導(dǎo)致登記準(zhǔn)確率下降、漏征漏管等問(wèn)題；同時(shí)，催報(bào)催繳、非正常戶認(rèn)定等工作會(huì)增多，對(duì)未按期申報(bào)且逾期不改的納稅人實(shí)地檢查的難度會(huì)增加，稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層一線的工作負(fù)荷和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)顯著增大。三是推進(jìn)全程電子化登記管理，以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。這樣一來(lái)，企業(yè)由政府監(jiān)管改為自我約束和社會(huì)共治，相關(guān)信息更加透明，倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有利于維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。改為公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等事項(xiàng)，并記載于公司章程，有效解決投資者貨幣資金不足的問(wèn)題，提高公司股東（發(fā)起人）的資金使用效率。工商登記制度改革對(duì)稅收管理與服務(wù)的影響及對(duì)策工商登記制度改革作為落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的一項(xiàng)舉措，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則具有積極意義。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的以外，取消了關(guān)于公司股東（發(fā)起人）應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司在五年內(nèi)繳足出資，一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定；公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)，公司
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