工商登記制度改革對(duì)稅收管理與服務(wù)的影響及對(duì)1-wenkub.com
2025-04-14 04:29 本頁(yè)面
【正文】 在深入分析工商登記制度改革對(duì)企業(yè)所得稅影響的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注資本金變化對(duì)稅基計(jì)算的影響，以及一址多照對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍和費(fèi)用支出的影響，科學(xué)調(diào)整相關(guān)政策，使其與改革后的新形勢(shì)相吻合。對(duì)長(zhǎng)期選擇電子申報(bào)且數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確的納稅人，探索實(shí)行紙質(zhì)申報(bào)資料按年報(bào)送?！ ?qiáng)化增值稅專用發(fā)票商品名稱識(shí)別，參考海關(guān)模式設(shè)置商品代碼，提高專用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控能力。突出稅收業(yè)務(wù)工作的核心地位，按照壓縮行政、充實(shí)業(yè)務(wù)的要求，壓縮整合行政部門，充實(shí)基層一線管理服務(wù)人員，重點(diǎn)配置稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票發(fā)售、政策咨詢等前臺(tái)服務(wù)人員，以及納稅評(píng)估等后臺(tái)管理力量，緩解工作量急速膨脹所帶來的壓力。 。要結(jié)合中央加快社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，以工商登記制度改革為契機(jī)，通過立法和制度來加強(qiáng)與工商部門合作，特別是要充分利用市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，嚴(yán)格識(shí)別法定代表人、股東、稅務(wù)代理人及辦稅人員身份，開辟經(jīng)營(yíng)異常登記名錄與稅務(wù)登記非正常戶名冊(cè)共享通道，重點(diǎn)監(jiān)控嚴(yán)重違法企業(yè)名單中的納稅人?！ ?。修訂管理員制度和戶籍管理辦法，廢除不合理的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再對(duì)涉稅事項(xiàng)大包大攬，而是要理清征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，還權(quán)還責(zé)于納稅人，使納稅人對(duì)涉稅行為的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，真正成為涉稅行為的責(zé)任主體和第一責(zé)任人，減輕稅務(wù)人員特別是基層一線人員的工作負(fù)擔(dān)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)所得稅與注冊(cè)資本金密切相關(guān)，注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳后，核實(shí)所得稅稅基會(huì)更加困難。 。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)層級(jí)多、部門全，上下一般粗、龐大而臃腫，這種組織架構(gòu)影響了工作效率，降低了對(duì)涉稅事件特別是突發(fā)事件的反應(yīng)速度。納稅人數(shù)量大幅增加既導(dǎo)致了稅源管理的壓力和風(fēng)險(xiǎn)增大，更導(dǎo)致了前臺(tái)窗口超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)有人員數(shù)量已無法滿足工作需要?！ ??！ 。ǘ┕芾砝砟钌系牟贿m應(yīng) 。如對(duì)市場(chǎng)主體信用信息公示中表現(xiàn)出來的失信行為，如何予以處罰或采取相應(yīng)更加嚴(yán)格的管理措施；稅務(wù)部門如何對(duì)接工商部門的經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；對(duì)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或黑名單、有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，稅務(wù)部門如何采取相應(yīng)的制裁措施，以達(dá)到一處違法、處處受限的效果等等，都缺少相應(yīng)的稅收法律支持。改革后，納稅人數(shù)量劇增、類型繁多、素質(zhì)良莠不齊，不辦稅務(wù)登記或已辦登記但信息錯(cuò)誤的現(xiàn)象將會(huì)增加，而且先照后證的模式使得稅務(wù)部門難以確定其真實(shí)經(jīng)營(yíng)范圍，資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制也使得難以界定其真實(shí)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。市場(chǎng)主體的井噴導(dǎo)致納稅人特別是企業(yè)納稅人的增加，改革后至3月27日，濟(jì)南市共新辦稅務(wù)登記2480戶，比去年同期增長(zhǎng)71%；其中企業(yè)納稅人1133戶，增長(zhǎng)109%。二是改革名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記，允許企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述，取消企業(yè)設(shè)立后1年內(nèi)不得變更企業(yè)名稱的限制；對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有的新興行業(yè)、新興
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