【正文】 第三章 用地類第一節(jié) 階段性程序簡(jiǎn)述以協(xié)議出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)一、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審階段辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)辦理土地勘測(cè)定界辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證及設(shè)計(jì)要點(diǎn)二、建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批審查階段（一）不涉及征用集體用地的辦理權(quán)屬套圖申報(bào)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（二）涉及征用集體用地的辦理征用土地通知書(shū)辦理征用土地公告簽訂征用土地補(bǔ)償協(xié)議辦理征用土地補(bǔ)償計(jì)算表辦理征地補(bǔ)償結(jié)案及核減耕地通知書(shū)辦理權(quán)屬套圖申報(bào)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)三、建設(shè)項(xiàng)目用地辦理有償使用手續(xù)階段（一）不涉及征用集體用地的辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓金評(píng)估簽訂國(guó)有土地出讓合同，繳清土地出讓金辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)辦理房屋拆遷許可證辦理拆遷公告6，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議辦理拆遷結(jié)案辦理國(guó)有土地使用證（二）涉及征用集體用地的辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓金評(píng)估簽訂《國(guó)有土地出讓合同。(三) 建設(shè)項(xiàng)目竣工后80天內(nèi)取得該期樓宇的《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書(shū)》及全部分戶圖。第四節(jié) 績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)一、根據(jù)公司《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理考核制度》及《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)流程》（恒地司管字【2006】第014號(hào)文）要求規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)證照辦理時(shí)間如下：(一) 建設(shè)項(xiàng)目竣工后20天內(nèi)取得《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。（2）如果申請(qǐng)確權(quán)的面積累計(jì)超過(guò)土地出讓合同面積，須提前調(diào)整土地出讓合同面積，并在申報(bào)確權(quán)前完成《國(guó)有土地出讓合同變更協(xié)議》的簽訂及土地出讓金的繳交。十、確權(quán)階段（一）辦案過(guò)程：考慮因素：確保及時(shí)取得《權(quán)屬證明書(shū)》，保證房產(chǎn)證的辦理。（4）當(dāng)遇到銷售套內(nèi)面積與實(shí)測(cè)套內(nèi)面積存在的偏差造成退款情況，須及時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)辦對(duì)面積進(jìn)行一定范圍調(diào)整。（2）取得初測(cè)結(jié)果后，需仔細(xì)進(jìn)行檢查核對(duì)：與預(yù)售套內(nèi)面積進(jìn)行對(duì)比，如有偏差，須分析差異原因；檢查實(shí)用率，并核對(duì)建筑物各成分的分?jǐn)偳闆r；核對(duì)地址門(mén)牌、層數(shù)、地號(hào)。九、房屋面積實(shí)測(cè)階段（一）辦案過(guò)程：考慮因素：房屋實(shí)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響緊后的確權(quán)辦證工作及對(duì)業(yè)主的售后工作。（二）文件（證照）處理原件存檔復(fù)印件送交工程部、開(kāi)發(fā)銜接流轉(zhuǎn)、考核部門(mén)、本部門(mén)資料庫(kù)。七、合格證階段（一）辦案過(guò)程若發(fā)生設(shè)計(jì)變更需調(diào)整規(guī)劃時(shí)，在施工前確定變更內(nèi)容并經(jīng)一套程序批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（4）申報(bào)預(yù)售證前須落實(shí)監(jiān)控帳戶及工程形象進(jìn)度（七層以下封頂，七層以上達(dá)到框架結(jié)構(gòu)的三分之二）。（2）如果申報(bào)預(yù)售的面積累計(jì)超過(guò)土地出讓合同可售面積，須提前調(diào)整土地出讓合同面積，并在辦理預(yù)售證前完成《國(guó)有土地出讓合同變更協(xié)議》的簽訂及土地出讓金的繳交。六、預(yù)售證階段（一）辦案過(guò)程考慮因素：是否能順利及時(shí)地辦出預(yù)售證直接影響公司銷售計(jì)劃。（4）取得初測(cè)結(jié)果后開(kāi)發(fā)中心提交預(yù)決算部審核，并將審核后的數(shù)據(jù)交資金中心確認(rèn)是否符合抵押要求。（2）要確認(rèn)目前施工圖將來(lái)的變更不會(huì)影響到房屋套內(nèi)面積，同時(shí)要仔細(xì)對(duì)比報(bào)建圖與施工圖，如有不同，要確認(rèn)圖紙變更部分能夠通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收，否則要求研發(fā)中心進(jìn)行整改。五、面積預(yù)測(cè)階段（一）辦案過(guò)程：考慮因素：預(yù)測(cè)銷售面積的準(zhǔn)確性影響銷售額，且和以后實(shí)測(cè)面積的偏差大小，影響退補(bǔ)款率的高低。四、施工證階段（一）辦案過(guò)程考慮因素：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)是否已“三通一平”，是否具備開(kāi)工條件；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)設(shè)施是否已落實(shí)到位，施工設(shè)施、施工機(jī)械是否按照規(guī)范進(jìn)行布置；（3）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)人員是否到位注意事項(xiàng)：（1）報(bào)送資料應(yīng)加蓋有關(guān)單位公章；（2）有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施方案應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審定蓋章；（3）質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、有關(guān)安全管理制度要落實(shí)到位，施工用電要按照規(guī)范進(jìn)行敷設(shè)。二、總規(guī)或詳規(guī)階段（一）辦案過(guò)程考慮因素：容積率、建筑密度、綠化率、樓體之間及道路退縮間距注意事項(xiàng)：（1）總規(guī)圖紙上不必要的說(shuō)明不能要（2）總規(guī)的文字說(shuō)明和圖紙上的數(shù)字是否一致要依具體情況而定（3）在此間若想再提高容積率，要研究圖面數(shù)字，每棟樓的建筑面積，當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)的辦事程序及經(jīng)辦人的性格特點(diǎn)（二）文件（證照）處理原件存檔復(fù)印件送交設(shè)計(jì)部門(mén)、開(kāi)發(fā)銜接流轉(zhuǎn)、考核部門(mén)、本部門(mén)資料庫(kù)。 正確理解容積率、建筑密度、限高、綠地率之間的辨證關(guān)系。 市政用房的移交須提供市建委、市道路擴(kuò)建辦出具的證明文件 教育配套用房的移交須提供教育局、國(guó)資部門(mén)出具的證明文件 其它小區(qū)或樓宇配套用房的 移交及直管 公房的移交須提供市國(guó)土資源和房屋管理局產(chǎn)權(quán)地籍處出具的證明文件 10 在建工程抵押登記證明書(shū) 1 原件 已設(shè)定在建工程抵押的 實(shí)測(cè)面積與抵押登記證明書(shū)記載的面積不相符的須提供銀行與開(kāi)發(fā)企業(yè)確定抵押面積的報(bào)告 8 拆遷前原房屋的房地產(chǎn)證 1 原件 合作開(kāi)發(fā)或自己開(kāi)發(fā)自有房地產(chǎn) 7 公安部門(mén)門(mén)牌證明 1 原件 提供原件核對(duì) 法人和其他組織的身份證明包括：工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證。 提供原件核對(duì) 2003 年6 月13 日前 領(lǐng)取預(yù)售許可證的須提供樓盤(pán)單元明細(xì)表 6 身份證明 1 復(fù)印件 有違章建筑的須提供處理違章通知書(shū)及罰款收據(jù)。 ? 未交齊土地出讓金的須提供欠土地出讓金項(xiàng)目申請(qǐng)確權(quán)的報(bào)告。 包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、紅線圖、國(guó)有土地使用證。 3 用地來(lái)源文件 1 原件 設(shè)定抵押的須提供他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)書(shū) 2 房屋面積測(cè)繪成果報(bào)告書(shū) 1 原件 16 監(jiān)控帳號(hào)開(kāi)戶證明書(shū) 1 原件 未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目 14 回遷房的安置情況表及市拆遷辦結(jié)案證明 1 原件 涉及回遷安置的 12 小區(qū)或商業(yè)樓宇命名文件 1 復(fù)印件 提供原件核對(duì) 11 單體報(bào)建平面四至圖（曬藍(lán)）或小區(qū)規(guī)劃報(bào)建平面四置圖（曬藍(lán)），尺寸為 42 29 、 5 （ cm 2 ） 2 復(fù)印件 提供原件核對(duì) 8 樓盤(pán)明細(xì)表 3 原件 提供原件核對(duì) 6 建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū) 1 復(fù)印件 提供原件核對(duì) 4 國(guó)有土地使用證 1 復(fù)印件 2 企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（有效期內(nèi)） 1 復(fù)印件 （二）準(zhǔn)備資料：序號(hào) 資料名稱 份數(shù) 是否 原件 條件 備注 1 廣州市商品房預(yù)售申請(qǐng)表和領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證委托書(shū) 2 原件 （二）準(zhǔn)備資料：?jiǎn)挝环ㄈ舜碜C明書(shū)及委托書(shū)原件；報(bào)建審核意見(jiàn)書(shū)、建筑功能指標(biāo)明細(xì)表復(fù)印件；建筑工程規(guī)劃許可證及其1：500總平面圖及報(bào)建圖復(fù)印件；《廣州市建設(shè)工程驗(yàn)線測(cè)量記錄冊(cè)》；國(guó)有土地使用證； 建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)及附圖商品房預(yù)售證；門(mén)牌地址證明，門(mén)牌、單元房號(hào)的編排示意圖；建設(shè)工程驗(yàn)收合格證及附圖；本層與非本層公用設(shè)施使用情況的說(shuō)明1測(cè)繪工作中需要的其他相關(guān)說(shuō)明、文件。報(bào)驗(yàn)流程：有發(fā)電機(jī)建設(shè)管理處處長(zhǎng)審批市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)勘察驗(yàn)收并審批取得發(fā)電機(jī)監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)入市環(huán)保局申報(bào)環(huán)保驗(yàn)收訂制標(biāo)志牌及標(biāo)志分布圖并交工本費(fèi)不合格取得標(biāo)志牌及標(biāo)志分布圖和排污口登記審批報(bào)入市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心委托發(fā)電機(jī)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)完畢、繳監(jiān)測(cè)費(fèi)征監(jiān)科人員勘察現(xiàn)場(chǎng)并審批合　格報(bào)入市環(huán)境監(jiān)理所申辯排污口登記備　齊　資　料無(wú)發(fā)電機(jī)整改取得《環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格證明》三十六、辦理銷售面積預(yù)測(cè)（一）介入條件：三層會(huì)驗(yàn)后取得最新施工圖（二）準(zhǔn)備資料：?jiǎn)挝环ㄈ舜碜C明書(shū)及委托書(shū)原件；報(bào)建審核意見(jiàn)書(shū)、建筑功能指標(biāo)明細(xì)表復(fù)印件；建筑工程規(guī)劃許可證及其1：500總平面圖復(fù)印件；《廣州市建設(shè)工程放線測(cè)量記錄冊(cè)》；報(bào)建圖資料，包括房屋各層平面圖、立面圖、剖面圖、大樣圖的復(fù)印件或曬藍(lán)圖，及其對(duì)應(yīng)的電子圖形（.dwg）文件；建設(shè)項(xiàng)目的名稱、門(mén)牌地址證明（已有的應(yīng)提供）、單元號(hào)的編排表或示意圖；預(yù)算項(xiàng)目說(shuō)明原件，包括共有建筑面積使用情況、陽(yáng)臺(tái)封閉情況、飄窗情況、墻體結(jié)構(gòu)厚度、幕墻結(jié)構(gòu)、車位的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)尺寸等情況作出說(shuō)明；預(yù)算工作中需要的其他相關(guān)說(shuō)明、文件。（5）取得市疾控中心主任衛(wèi)生學(xué)驗(yàn)收審批意見(jiàn)。（3），取得監(jiān)測(cè)科經(jīng)辦人衛(wèi)生學(xué)驗(yàn)收審查意見(jiàn)。工作程序：（1）報(bào)入市疾病預(yù)防控制中心單體衛(wèi)生學(xué)驗(yàn)收審查。（三）衛(wèi)生學(xué)建筑工程評(píng)價(jià)（驗(yàn)收）介入條件：工程全面竣工，取得工程部提供的“室內(nèi)環(huán)境及建筑裝修材料檢驗(yàn)”資料，并完成建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收。（21）經(jīng)辦人在《申報(bào)》表上填寫(xiě)驗(yàn)收合格證明并辦理出文手續(xù)。（19）取得建管處處長(zhǎng)環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收審批意見(jiàn)。（17）約請(qǐng)市環(huán)保局建管處人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?！陥?bào)環(huán)保驗(yàn)收階段：（14）準(zhǔn)備完畢環(huán)保驗(yàn)收資料：建筑報(bào)建圖復(fù)印件、申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)表、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、《建設(shè)許可證》、發(fā)電機(jī)安裝竣工土（一份）發(fā)電機(jī)監(jiān)測(cè)報(bào)告。（12）繳納監(jiān)測(cè)費(fèi)用。（10）完成樣品分析和監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫(xiě)。（8）取得市環(huán)保局《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案》的審批結(jié)果。（6）取得排污口登記回執(zhí)，委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站辦理發(fā)電機(jī)監(jiān)測(cè)手續(xù)。（4）憑繳費(fèi)發(fā)票開(kāi)具登記回執(zhí)。（2）約請(qǐng)征監(jiān)科人員勘察現(xiàn)場(chǎng)。準(zhǔn)備資料：市環(huán)保局審批的報(bào)告書(shū)（表）及有關(guān)批文、《污染源排污口申報(bào)表》、發(fā)電機(jī)所在樓層位置及聲、氣、污并標(biāo)注平面圖（一式四份）。報(bào)驗(yàn)流程：主體工程竣工驗(yàn)收后備　齊　資　料報(bào)入市人防辦申辦驗(yàn)收工程建設(shè)處經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工程部整改人防工程驗(yàn)收未完善事項(xiàng)簽訂《警報(bào)通信房移交協(xié)議書(shū)》并移交通信房工程建設(shè)處經(jīng)辦人進(jìn)行正式驗(yàn)收并審批工程建設(shè)處處長(zhǎng)審批市人防辦主任審批取得《防空地下室驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)》（二）環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收介入條件：工程全面竣工，并取得工程部竣工圖紙（一套）有發(fā)電機(jī)的，則要辦理建設(shè)項(xiàng)目污染沅排污口登記，委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)并取得“達(dá)標(biāo)”報(bào)告。（9）取得人防辦主任驗(yàn)收意見(jiàn)。（7）取得工程建設(shè)處經(jīng)辦人驗(yàn)收意見(jiàn)。（5）完成工程整改并約請(qǐng)市人防辦工程科人員進(jìn)行正式現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。（3）取得經(jīng)辦人初驗(yàn)結(jié)果。工作程序：（1）報(bào)入市人防辦驗(yàn)收案。(四) 報(bào)建流程：取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量?jī)?cè)》核定測(cè)量費(fèi)，并辦理繳費(fèi)手續(xù)報(bào)入市規(guī)劃院測(cè)量隊(duì)（安排時(shí)間）約請(qǐng)驗(yàn)線組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線編制《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量?jī)?cè)》測(cè)量隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)圖紙與測(cè)量?jī)?cè)復(fù)檢測(cè)量隊(duì)檢查員對(duì)圖紙與測(cè)量?jī)?cè)檢查交開(kāi)發(fā)中心相關(guān)部蓋具甲方、設(shè)計(jì)單位、施工單位公章三十五、人防、環(huán)保、衛(wèi)生的驗(yàn)收工作（一）人防工程驗(yàn)收介入條件：主體工程竣工后，完成工程部人防工程竣工圖蓋章（一式兩份）。(二) 準(zhǔn)備資料：紅線圖（原件），報(bào)建圖及四至圖（原件一份），放線冊(cè)（原件一份），建筑竣工圖（原件）平立剖兩套，報(bào)建審核書(shū)（復(fù)印件）。工作程序：（1） 將資料報(bào)入市規(guī)劃院建設(shè)工程測(cè)量隊(duì)委托測(cè)量；（2） 約請(qǐng)市規(guī)劃院建測(cè)隊(duì)放線組到現(xiàn)場(chǎng)放線；（3） 協(xié)調(diào)建測(cè)隊(duì)放線組完成《建設(shè)工程放線測(cè)量記錄冊(cè)》的編制；（4） 協(xié)調(diào)建測(cè)隊(duì)檢查員完成圖紙與記錄冊(cè)檢查；（5） 協(xié)調(diào)建測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)完成圖紙與記錄冊(cè)復(fù)檢；（6） 取得核定放線費(fèi)，并辦理請(qǐng)款及繳費(fèi)手續(xù)；（7） 取得項(xiàng)目的《建設(shè)工程放線測(cè)量記錄冊(cè)》。(二) 情況2：需經(jīng)建筑設(shè)計(jì)方案審定的項(xiàng)目：介入條件：取得建筑設(shè)計(jì)方案復(fù)函，取得擬報(bào)建建筑施工圖（平立剖）；工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整。工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整。經(jīng)辦人審核 三十一、負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》事宜；；(一) 在合同竣工前兩個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)向總工室要三套竣工圖，交由工程部，工程部在五個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)發(fā)部到工程部取蓋章完畢資料；(二) 協(xié)調(diào)工程部對(duì)建筑物周邊環(huán)境及涉及圍墻進(jìn)行整改；(三) 將竣工圖及報(bào)建圖等資料報(bào)入市規(guī)劃院測(cè)量隊(duì)；(四) 對(duì)建筑物進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)線；(五) 取得驗(yàn)線結(jié)果；(六) 準(zhǔn)備資料：（1）申請(qǐng)表；（2）申請(qǐng)函（說(shuō)明驗(yàn)收工程的基本情況）；（3）《廣州市建設(shè)工程放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《廣州市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》各一冊(cè)；（4）工程竣工圖（一式兩份）；（5）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件；（6）《建設(shè)工程審核意見(jiàn)書(shū)》及附圖附件和《建設(shè)工程審核意見(jiàn)書(shū)》要求補(bǔ)充的資料；(七) 在合同竣工前一個(gè)月將資料報(bào)送規(guī)劃局；(八) 現(xiàn)場(chǎng)具備驗(yàn)收條件后約請(qǐng)市規(guī)劃局經(jīng)辦人到現(xiàn)場(chǎng)查勘現(xiàn)場(chǎng)及建筑物；(九) 在合同交樓前半個(gè)月前取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；三十二、建筑工程未取得〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉的違法建設(shè)處理；(一) 準(zhǔn)備資料： 立案申請(qǐng)表； 建設(shè)單位、施工單位以及