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建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理法律風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源與防范(參考版)

2025-04-18 23:50本頁(yè)面
  

【正文】 {. f。 `4 V y E* j+ z+ p5 a: Z5 ? B8 m) c5 ~1 L5 M1 X. r4 j9 e7 G2 X6 F8 l( V2 K, q+ L+ X39。 j) m9 gamp。[% samp。: P/ A6 s c iamp。] W e* d r  第二,制定適應(yīng)本企業(yè)得管理人員和員工工資、管理成本、財(cái)務(wù)成本、經(jīng)營(yíng)成本。 ] x U: Z0 m ?8 E  第一,吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的模式。 a39。 e b: U* Z. U3 C9 W8 }三、計(jì)價(jià)方法;低中標(biāo)、勤簽證、高索賠。黑合同簽訂在中標(biāo)之前,黑白合同均無(wú)效;黑合同簽訂在中標(biāo)之后,黑合同對(duì)白合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行變更的,變更的內(nèi)容無(wú)效。工程項(xiàng)目、工程量、工程質(zhì)量要求、工程的安全要求、工程價(jià)款或計(jì)價(jià)方式、工程款支付方式、工期、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議方式。 ~。在簽收單上最好寫(xiě)明:“工程造價(jià)為萬(wàn)元,送審資料齊全”。 `amp。 ?7 t/ J+ k, N1 {) J N  第十,建筑商應(yīng)當(dāng)合發(fā)包人有完整的書(shū)面約定,約定審價(jià)的期限。$ T4 {5 W v, K( A6 ~2 V  第八,簽收單上要能反映出總造價(jià),或者在簽收單上寫(xiě)明總造價(jià)。 z  第七,送審的資料必須有發(fā)包人的簽收,最好加蓋發(fā)包人單位的公章。 J0 ^6 S。 O  第六,該文件中的“其它”的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括鋼筋翻樣單和其它計(jì)算本工程造價(jià)的資料。必須加蓋建筑商的公章、預(yù)算員的簽章。 I/ q/ c4 J39。 N7 L7 m: u% D% Z  第四,設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單應(yīng)當(dāng)齊全、而且和總造價(jià)相一致。 ]: z5 U/ V$ X  第三,工程竣工圖紙,必須加蓋竣工圖章(建筑商)。\0 f. ~$ ] b! S  第二,施工總分包合同、補(bǔ)充合同或者施工協(xié)議書(shū)和會(huì)議紀(jì)要等其它協(xié)議應(yīng)當(dāng)和建筑商送審的總造價(jià)相一致(總造價(jià)的計(jì)算必須是根據(jù)上述文件得出的,不能張冠李戴)。9 oe+ U8 n39。 e2 {1 F( h1 E! J( E2 C2 X4 W( }x$ v S3 h% O9 M e3 b: B8 o) |amp。 N6 P* C2 l7 X4 |6 c4 ] I c5 u) v d4 o: X! 0 U j( E! w39。 ]1 J {9 A+ q6 G1 C V8 G C5 ?3 X( E! h$ Z5 X0 I6 e. P3 W T39。 z8 K39。 C+ z* M。 ` 2 W4 e! P/ S39。其中的一些規(guī)定,對(duì)我們建筑企業(yè)的市場(chǎng)活動(dòng)確立了合法的邊界,也著重保護(hù)了承包方的利益,利用好這個(gè)《解釋》,有利于我們的發(fā)展。因質(zhì)量問(wèn)題我方被發(fā)包人起訴的,轉(zhuǎn)嫁責(zé)任或者分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的可行規(guī)定就在這《解釋》的第25條之規(guī)定,即向法院提出追加分包人和實(shí)際施工人為共同被告。/ K \。在這里建議各位合約經(jīng)理,在約定訴訟管轄法院的時(shí)候,盡量預(yù)定在合同簽訂地法院管轄,也就是約定由人民法院管轄?!督忉尅芬?guī)定,建設(shè)工程施工合同的履行地,以施工行為地為準(zhǔn),也就是工程所在地。 Kamp。 y j4 l9 o9 m( a程序問(wèn)題相對(duì)于實(shí)體問(wèn)題而言,在訴訟中,訴訟當(dāng)事人的舉證、證據(jù)的證明對(duì)象等都是實(shí)體的問(wèn)題;而對(duì)于如何舉證、舉證的期限以及庭審的流程都是所謂的程序問(wèn)題。 J6 G: | I8 }0 hamp。 ^。在對(duì)方拒收的情況下,我方應(yīng)當(dāng)要求郵政系統(tǒng)做出拒收的書(shū)面證據(jù),然后不要打開(kāi)郵件,妥善保存,這些有可能就是訴訟中的有利證據(jù)。 s3 o如果發(fā)包方不配合以上工作的,我們還有一些其他的辦法。 L39。 U o s1 T4. 還有一點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)注意,在送交的結(jié)算件簽收單上應(yīng)寫(xiě)明:“工程造價(jià)為萬(wàn)元,送審資料已齊全。 發(fā)包人在審價(jià)期限內(nèi)未結(jié)束審價(jià)的,應(yīng)視為同意建筑商的竣工結(jié)算文件。 審價(jià)期限的起算時(shí)間為發(fā)包人收到建筑商的竣工結(jié)算文件后起算,如果發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后10日內(nèi)未提出書(shū)面異議的,應(yīng)視為發(fā)包人收到建筑商的竣工結(jié)算文件齊全;6 ^! f1 P U! A! ~1 [: Z3. p2.K* y: p$ s39。 本審價(jià)期限為45日;7 d 根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),我們建議在簽訂承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)做出如下的表述:5 J* M+ Z* Q2 R1.承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。這對(duì)于一些資金緊張,規(guī)模不大的承包企業(yè)而言,無(wú)疑是巨大的災(zāi)難,為了遏制這種不良的市場(chǎng)狀態(tài),《解釋》專門(mén)做出了規(guī)定。第一種情況,建設(shè)工程實(shí)際交付的,為交付之日;建設(shè)工程未交付的,提交竣工結(jié)算文件之日即是應(yīng)付款的時(shí)間;建設(shè)工程未交付并且也沒(méi)有結(jié)算的,如果當(dāng)事人起訴的,即以起訴之日為應(yīng)付款之日。當(dāng)事人對(duì)于應(yīng)付工程款有約定的,這個(gè)問(wèn)題自然解決。利息應(yīng)當(dāng)從應(yīng)付工程款之日計(jì)算。[關(guān)于欠付工程款的利息問(wèn)題,當(dāng)事人有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。 P, ?. \在工程進(jìn)程中,因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,但是人經(jīng)過(guò)協(xié)商未能達(dá)成一致的,《解釋》建議參照簽訂合同時(shí)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。 B/ a3 Y/ S1 q$ h* E, u工程價(jià)款的結(jié)算與支付,一個(gè)基本的原則就是有約定按約定處理。V9 b: A+ L4 Kamp。 T《解釋》對(duì)這一問(wèn)題是這樣規(guī)定的:(1)建設(shè)工程驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格為之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程為驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 P8 ^這里所講的期限問(wèn)題,僅僅是《解釋》中對(duì)于實(shí)際竣工日期做出的規(guī)定。 U b: t。39。如果是發(fā)包人的過(guò)錯(cuò)的,比如設(shè)計(jì)的缺陷、材料不合格、直接指定專業(yè)分包的,造成的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 b A建設(shè)工程的質(zhì)量是建設(shè)施工合同中的重點(diǎn)內(nèi)容,鑒于《解釋》出臺(tái)之前,國(guó)家法律法規(guī)對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后如何支付工程款沒(méi)有明確的規(guī)定,為此,《解釋》專門(mén)進(jìn)行明確。 m6 S三、質(zhì)量問(wèn)題5 z* m% Q3 wamp。, q O. ~ }6 o建設(shè)施工合同解除之后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照已完成合格工程量作為支付價(jià)款的依據(jù),工程質(zhì)量不合格的,承包人應(yīng)當(dāng)予以修復(fù),修復(fù)之后合格的,應(yīng)支付工程款。首先看發(fā)包人的合同解除權(quán),承包人具有以下四種情況之一的,發(fā)包人可以解除合同:(1)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;(2)合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;(3)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;(4)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理。在《解釋》出臺(tái)之前,建筑行業(yè)的墊資是不被允許的,但是在實(shí)踐中確是遍地花開(kāi),為了規(guī)范這一解決不了的難題,《解釋》專門(mén)對(duì)墊資做出了允許性規(guī)定。如果建設(shè)合同無(wú)效,并且建設(shè)工程驗(yàn)收不合格的,分兩種情形處理,經(jīng)修復(fù)之后驗(yàn)收合格的,發(fā)包人請(qǐng)求承包人支付維修費(fèi)用的,法院應(yīng)當(dāng)支持;修復(fù)之后工程竣工驗(yàn)收不合格的,承包人請(qǐng)求支付價(jià)款的,法院不會(huì)支持。這三種情形下,建設(shè)施工合同是無(wú)效的。 M4 x5 c C4 m! ]4 V《解釋》的第一條是對(duì)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的規(guī)定。因此,合同的成立和合同的生效不是等同的概念。也就是說(shuō),合同在簽訂后,如果有以上一種情形,人民法院就可以認(rèn)定合同無(wú)效。我們應(yīng)當(dāng)具備這樣一個(gè)概念,合同簽訂之后,并不能絕對(duì)的認(rèn)為這份合同已經(jīng)就是有效的合同了,合同的成立一般不需要特別的條件,只要雙方達(dá)成合意就可以宣告合同的成立,如果沒(méi)有法律的強(qiáng)制性規(guī)定,口頭的合同也是能夠成立的。 f( u! _ a6 f/ Z首先講解第一部分,效力問(wèn)題。39。第五部分是16條至23條,主要講的是合同價(jià)款結(jié)算和支付問(wèn)題。第三部分是11條至13條,主要講的是建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題。第一部分是1條至7條,主要講建設(shè)工程合同的效力問(wèn)題。 P! U/ ^5 A4 i5 F《解釋》一共有28條,自2005年1月1日開(kāi)始實(shí)施。老董! D* \4 g! A( J/ `! f7 V u4 a在建筑行業(yè)內(nèi),對(duì)我們影響最為深刻的法律無(wú)外乎《合同法》《建筑法》《招投標(biāo)法》以及全國(guó)人大的司法解釋,另外還有一部分國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、建設(shè)部的一些部門(mén)規(guī)章和各地方性法律法規(guī)。 綜觀全局,《勞動(dòng)合同法》的頒布是社會(huì)的一大進(jìn)步,維護(hù)了社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平,作為建筑施工企業(yè)要以積極的心態(tài)來(lái)迎接《勞動(dòng)合同法》,消除恐懼心理,在合法用工的前提下,通過(guò)規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵(lì)措施,致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,這才是關(guān)鍵法律培訓(xùn)講義7 v( ^ ?/ _* R法學(xué)公社 對(duì)于拒不同意簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而企業(yè)又非常需要的員工,向其送達(dá)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同通知書(shū),并要求其在送達(dá)回執(zhí)上簽字并保留好證據(jù)。關(guān)于拒不同意簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的員工問(wèn)題對(duì)于保潔、保安等輔助性崗位、建筑企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或臨時(shí)用工 ,用人單位一般采取勞務(wù)派遣的方式。對(duì)于員工來(lái)說(shuō),也有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定職業(yè),鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)雙贏局面。對(duì)于工作相對(duì)穩(wěn)定的人員(管理人員、行政人員、財(cái)務(wù)人員等),可與其簽定固定期限的勞動(dòng)合同;施工現(xiàn)場(chǎng)的人員(班組長(zhǎng)、施工人員等)由于其流動(dòng)性強(qiáng),固定期限勞動(dòng)合同簽定后不便于長(zhǎng)期管理,可以簽訂以完成某項(xiàng)工程為期限的勞動(dòng)合同;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同簽訂,有利于減輕企業(yè)用工壓力,這樣工程完工合同正常終止,企業(yè)無(wú)需面臨與之簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的壓力,也無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于本公司的辦公人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員,要區(qū)分其不同性質(zhì)區(qū)別對(duì)待:可以將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。而對(duì)于大量的施工勞動(dòng)力,則應(yīng)盡量通過(guò)有資質(zhì)的勞務(wù)公司,勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。 單位的義務(wù):需要單位支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。具體使用時(shí)需注意以下幾點(diǎn): 適用對(duì)象:企業(yè)中負(fù)有保密義務(wù)的人,一般須簽定保密協(xié)議。 C競(jìng)業(yè)禁止——單位維權(quán)的第三個(gè)措施 競(jìng)業(yè)禁止是指對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位限制勞動(dòng)者在離開(kāi)用人單位后一段時(shí)間內(nèi),不得從事與原單位有競(jìng)爭(zhēng)性的工作。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。實(shí)踐中很多單位與勞動(dòng)者約定了高額的違約金。勞動(dòng)者違反服務(wù)期的約定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)于約訂了服務(wù)期的合同來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者在服務(wù)期內(nèi)不得單方解除合同。具體使用條件如下: 適用范圍:現(xiàn)有法律規(guī)定:用人單位與其出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的勞動(dòng)者,可以在勞動(dòng)合同中約定或者事先另行協(xié)商約定服務(wù)期。 保密協(xié)議的作用:除了可以保護(hù)商業(yè)迷密外,還可以就勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同的提前通知期作出約定,即可以增加提前通知期,但是為了防止用人單位濫用權(quán)力,法律同時(shí)規(guī)定提前通知期不得超過(guò)六個(gè)月。即簽訂保密協(xié)議需要給員工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,否則保密協(xié)議不具有約束力。具體注意事項(xiàng)如下: 形式可以表現(xiàn)為單獨(dú)的保密協(xié)議或者勞動(dòng)合同中的保密條款。A保密協(xié)議——單位維權(quán)的第一個(gè)措施保密協(xié)議是企業(yè)保護(hù)自己商業(yè)秘密的一個(gè)手段。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系,根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同,制定不同的勞動(dòng)合同文本,條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密,以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動(dòng)的境地。這就要求用人單位盡快建立健全工會(huì)或職工代表大會(huì),并注意及時(shí)履行規(guī)章制度的公示和告知程序。企業(yè)規(guī)章制度須防程序“陷阱”,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。例如可以根據(jù)施工企業(yè)在異地分公司、項(xiàng)目部較多的特點(diǎn),制定異地分公司員工管理辦法。建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”,貫穿于用人單位的整個(gè)用工過(guò)程,是用人單位行使員工管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。、個(gè)人承包、工資不按月支付、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、不繳納住房公積金等。階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工流動(dòng)性施工企業(yè)可通過(guò)從工程款中扣款,強(qiáng)行代繳保險(xiǎn)的方式來(lái)減少將來(lái)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)可以要求內(nèi)部承包人提供一定的財(cái)產(chǎn)作為履行內(nèi)部承包合同的擔(dān)保。從此可以看出,企業(yè)內(nèi)部承包反映的是利益合同關(guān)系,在本質(zhì)上更是管理關(guān)系,其賠償能力非常有限,即使施工企業(yè)根據(jù)內(nèi)部承包合同起訴內(nèi)部承包人且勝訴,其損失往往也很難挽回。因此,施工企業(yè)必須防止工傷事故和拖欠工資的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)05年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條的規(guī)定,建筑施工企業(yè)將工程或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者承擔(dān)用工主體責(zé)任。針對(duì)現(xiàn)已實(shí)施的勞動(dòng)合同法及施工企業(yè)特點(diǎn),我今天在此簡(jiǎn)單與大家交流一下如何來(lái)應(yīng)對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)建筑業(yè)勞動(dòng)用工情況大致如下:一是企業(yè)“自有職工”,二是新出現(xiàn)的建筑勞務(wù)分包企業(yè),以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn),為總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù),由其直接招收、管理和使用進(jìn)城務(wù)工人員, 三是由“包工頭”帶到工地勞動(dòng)或者企業(yè)直接使用的零散用工,他們能占到進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的70%以上。對(duì)于勞動(dòng)密集、隊(duì)伍流動(dòng)、事故高發(fā)的建筑企業(yè),面臨更為嚴(yán)格的考驗(yàn)?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2008年1月1日起正式施行,該部法律整體上在原《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)員工的保護(hù)力度,加大了用人單位人力資源的管理成本。訂閱 但只要我們針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究對(duì)策,借鑒和總結(jié)各種不同經(jīng)驗(yàn),并提出治理措施,同時(shí)與國(guó)家政策緊密相聯(lián),做到合法、合理、合情并舉,建筑企業(yè)無(wú)論遇到何種風(fēng)險(xiǎn),都能將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)?! 楸苊庖騽趧?wù)或其他零星工程分包而承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn),分包合同一定要與有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂,即使有時(shí)合同細(xì)節(jié)尚未落實(shí)而需先行進(jìn)場(chǎng),也應(yīng)先簽訂一個(gè)非常簡(jiǎn)單的協(xié)議,表明分包單位是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。很難說(shuō)這些證據(jù)都是真實(shí)的,而這些
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