【正文】 H1 g1 {5 L　　（七）招標(biāo)。 P, ~/ d2 b7 k　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程試樁施工申報登記證（可用復(fù)印件）； 3 u3 D) F) S9 u　?。┱袠?biāo)申請表； 2 a( Jamp。?39。\ Z3 x　　　　　(可用復(fù)印件)；) m v　?。ㄈ┝㈨椗?、總體規(guī)劃平面圖、規(guī)劃許可證* s/ B5 _+ Q( ^ P5 u! q b) ] ^ x* L i39。 k4 d% S. U! C辦理施工許可證：2 m n Z, O39。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。 t9 S7 E2） 提供以下必備資料：《建設(shè)工程用地許可證》；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；《拆遷許可證》或施工現(xiàn)場是否具備施工條件的證明；中標(biāo)通知書及施工合同；施工圖紙及技術(shù)資料；施工組織設(shè)計；監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況；質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；資金保函或證明；施工許可申請表和辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；8 i* n a8 famp。 v4 T n5 B1） 填寫《建筑工程施工許可證申請表》，并領(lǐng)取《辦理建筑工程施工許可證必備資料清單》。 Q! v7 _+ F: i6 G5 M施工許可證辦理程序：2 T5 y39。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 l! r1 L 施工許可證申辦范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。Y% N。 / d此后，向市建委提出申請開工報告，填報建設(shè)開發(fā)審批表；到市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，辦理招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)，選擇施工單位；到工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（站），辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；到市建委申領(lǐng)建設(shè)工程開工證。 O+ ^. y: F3 ^ ^工程建設(shè)階段，指房地產(chǎn)開發(fā)項 目從列入年度施工計劃起，到項 目施工全部完成，通過建設(shè)主管部門主持的綜合驗收，達(dá)到客戶可以住用程序的過程。S39。 |9 e) F。如需延期，應(yīng)在期滿前6個月內(nèi)到原批準(zhǔn)的審查機關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。 E. V0 l5 r外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程的范圍是：全部由外國投資或贈款建設(shè)的工程；國際金融組織貸款，采用國際公開招標(biāo)的工程項 目；國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以單獨承包的中外合資建設(shè)的工程；國內(nèi)投資的建設(shè)工程，如確有特殊項 目國內(nèi)企業(yè)難以單獨承包，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后允許外國企業(yè)與中國建筑企業(yè)聯(lián)合承包。 % E1 p% {/ _4 |3 D《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的辦理機構(gòu)為：同時在中國兩個（含兩個）以上省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向建設(shè)部申請辦理；在中國一個省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理；在中國經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市承包工程的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管申請辦理。 J凡在中國境內(nèi)從事房屋、土木工程的建造等承包活動的外國企業(yè)，在從事承包工程活動前，必須到審查機關(guān)辦理資質(zhì)審查，取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》。為了加強對在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)的管理，維護我國的建筑市場秩序，建設(shè)部1994年3月發(fā)布了第32號令《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》，6月發(fā)布了《實施細(xì)則》。項 目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟責(zé)任。項 目管理承包是指工程項 目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項 目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作。工程項 目管理有兩種基本方式，即項 目管理服務(wù)型或項 目管理承包型，項 目管理服務(wù)是指工程項 目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項 目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項 目策劃；在工程項 目實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項 目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。 i$ [其二是是工程項 目管理方式，工程項 目管理是指從事工程項 目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項 目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。: D。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。 q8 B2 V: R其一是工程總承包方式，即指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項 目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。 4 d( [* S m. R( 7 z. Y工程建設(shè)項 目組織實施方式目前有兩種方式：。具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項 目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)?！稌盒幸?guī)定》從企業(yè)曾承擔(dān)國總承包的工程數(shù)量、自有資金、人員素質(zhì)、專業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)承包總產(chǎn)值等方面規(guī)定了各資質(zhì)等級須具備的具體條件。為加強對工程項 目總承包企業(yè)的資質(zhì)管理，1992年4月建設(shè)部發(fā)布了《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》。 |隨著加工管理體制改革的不斷深入，出現(xiàn)了以實現(xiàn)工程項 目總承包為宗旨的企業(yè)集團。i. g4 ~amp。 m通過對企業(yè)的資質(zhì)審查確定資質(zhì)等級，由資質(zhì)等級確定企業(yè)承接施工任務(wù)的范圍與規(guī)模；通過對企業(yè)經(jīng)營果凍及工作業(yè)績的考核來重新評定資質(zhì)等級。 ( [% F) Z) t2 R8 a! \* C。對企業(yè)資質(zhì)的升級、降級實行公告制度。 v7 m1 X企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理是指由于情況變化，當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級或承包工程范圍作相應(yīng)調(diào)整的管理。 n. q( S( |(1)施工企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理 * H6 xamp。一級企業(yè)由建設(shè)部審批，二至四級根據(jù)隸屬關(guān)系由國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批，經(jīng)審查合格的企業(yè)由自治管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)自治證書》 amp。目前，施工企業(yè)資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)按1989年建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。按企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等，將工程總承包企業(yè)資質(zhì)登記為為一、二級；施工承包企業(yè)資質(zhì)登記分為一至四級。s+ ~8 J1 M4 s/ |6 O. A25）武漢市建設(shè)管理收費認(rèn)定表（共2份）) V. o k2 b$ O( j。 Z X39。 q( H/ G5 E20）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告4 D$ b, Gamp。 _! E. Q l8 x16）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表1 g+ d) l39。 C12）評委名單 z1 S P6 ]% g8 v p$ z+ x8 G13）招標(biāo)人評委委托書:* }3 a4 \: \9 T$ g5 0 K2 _. v8 o, W39。 K famp。 k2 }。 r39。 ~7 D+ d2 ~) M: A2 b3 g l6）資格預(yù)審文件 n4 $ ?39。 [$ W6 z$ ]amp。 J3）經(jīng)批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)報告(如系邀請招標(biāo)). M: r。 R( ]8 S1 b應(yīng)提交的招標(biāo)資料目錄/ T% ?1 e2 _: Y/ D/ L) c1）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件(如有代理). V/ L% F t) c4 }0 H1 [2）招標(biāo)備案登記表6 j9 I39。 * i。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同后毀約，對方有權(quán)持履約保證金證書向其擔(dān)保銀行索兌保證金。 ! a L3 s8 f3 Q: }% N簽訂承發(fā)包合同時，必須嚴(yán)格履行標(biāo)書的各項條件，不得修改和變更；雙方應(yīng)互換各自開戶銀行出具的履約保證金證書。 : T+ X8 }. e) g! _+ s/ x7 G投標(biāo)單位在提交投標(biāo)標(biāo)書的同時，必須提交由其開戶銀行出具的投標(biāo)保證金證書。在此基礎(chǔ)上，推薦一、二個投標(biāo)企業(yè)，供評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定中標(biāo)單位。 m V2 K3 g9 T b1 _為了保證招標(biāo)的公正性，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)單位為主，約請有關(guān)部門及專家成立評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進行評標(biāo)、決標(biāo)。此外，一個招標(biāo)工程，只能編制一個標(biāo)底。 h! M S! n9 B$ m4 i招標(biāo)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，并送政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門或其委托單位審查批準(zhǔn)。招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出，除另有規(guī)定外，一般不得變更。n% z7 K: Z9 V招標(biāo)申請書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項 目名稱、情況、概算；開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡歷、職務(wù)、職稱；資金來源及落實情況；圖紙、場地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。S$ f. C: {! N 3 r% k, a p2 H0 ?開標(biāo)，公開標(biāo)底，審查投標(biāo)書和保函； 9 q7 I0 V% k% B% U評標(biāo)、定標(biāo)、決定中標(biāo)單位； ) U! F u/ p+ C39。 i2 g1 V$ y P8 a編制和寄送投標(biāo)文件； 1 V8 }. G39。 s. f, e1 _amp。 b39。 O7 N(1)工作程序 + v9 T( _. _+ mamp。 39。 D4 I招標(biāo)投標(biāo)基本程序 , B: v0 \6 _6 ]% ]% l3 F q招標(biāo)工作由開發(fā)公司主持，沒有組織招標(biāo)和編制標(biāo)底能力的開發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標(biāo)服務(wù)公司代理。議標(biāo)缺乏競爭性，在造價上一般都偏高。工程規(guī)模不大、專業(yè)性較強或特殊要求多，面對造價要求并不十分苛刻的工程項 目。 \: u5 g! G39。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。 b: 4 a39。 D5 X. x. R/ n l2 V(3)協(xié)商議標(biāo) 8 k。 根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項 目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實行邀請招標(biāo)工程可實行投標(biāo)人資格預(yù)審，也可以實行投標(biāo)人資格后審。不僅可以節(jié)省招標(biāo)費用、縮短招標(biāo)工作的周期，也可以提高投標(biāo)中標(biāo)率。邀請參加投標(biāo)單位的個數(shù)，世界各國都有規(guī)定，我省在有關(guān)規(guī)定中，明確要求不少于三家。I+ ]3 y: J% r+ m(2)邀請招標(biāo) * u6 ]amp。 P d3 N q( U: s, }/ y公開招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、報價水平不易掌握的大中型工程建設(shè)建設(shè)項 目，以及采購數(shù)量多，金額大的物資設(shè)備、材料的供應(yīng)。6 c。這種公開招標(biāo)方式，由于參加投標(biāo)的單位較多，所以審查投標(biāo)資格及其標(biāo)書的工作量較大，招標(biāo)費用開支較多。凡具備規(guī)定條件的單位都可自愿參加投標(biāo)。 ?。 L M) T3 d% z8 39。應(yīng)積極推行總承包負(fù)責(zé)制，不得將一個單位工程主樓、附樓、分部工程分開招標(biāo)，嚴(yán)禁招標(biāo)人肢解工程或中標(biāo)人將中標(biāo)工程違法轉(zhuǎn)包、分包，如分部工程專業(yè)性較強需要另行選擇承包人的，必須進入有形建筑市場通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。2 Y$ f$ `6 g/ V$ H, Q1 U! z0 M: m　　公開招標(biāo)工程應(yīng)實行資格預(yù)審，邀請招標(biāo)工程可實行資格預(yù)審，也可實行資格后審，但資格預(yù)審和資格后審不能同時進行。 a$ f1 Q: _( \4 Uamp。 k f2 x. ^。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送管理機構(gòu)備案。 {。I8 l. H V2 R。 v0 DC, ?9 }8 m( camp。 4 f6 r+ W2 N0 W. B39。) U( s j) famp。 A/ z4 y7 d0 \　　由代理銀行代收專柜開具的以中標(biāo)價為計算基數(shù)的一費3 u8 T6 k o. Y9 vamp。在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)提交招投標(biāo)情況書面報告核準(zhǔn)時，應(yīng)提交下列資料： * t: w k9 B8 l: Q, Y! f　　由各收費單位確認(rèn)的《武漢市建設(shè)管理收費認(rèn)定表》；+ Oamp。 \。 Z Y) y: j0 Z。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 U4 w) U e　　按照中華人民共和國建設(shè)部令[第89號]令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和武建招辦字〔2001〕18號文件《武漢市建設(shè)工程項 目招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)暫行規(guī)定》進行。 H( Y) Y. C d1 [+ N工作內(nèi)容：amp。 `$ t! . . _1 I。 ^amp。^5 g0 y+ q　?。ㄋ模┰O(shè)有標(biāo)底的公布標(biāo)底；2 ^。 x) q3 T$ _3 E7 U ?　　　　　別說明的內(nèi)容；0 {8 a, t Y2 h/ h H2 m1 S$ |amp。 。 `?。ㄈ┪錆h市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)將已抽取評委的詳細(xì)資料及 Y( f3 i8 U7 H2 h　　　　通知結(jié)果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標(biāo)人: Q7 l* b$ h( V b0 Lamp。 Y: c7 Q　　　　　 費制收費項 目的繳款憑據(jù)。 d。h0 s　　　　《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評標(biāo)評委申請表》；% K3 U t: D39。 k: _* S: y. yD7 R0 _7 d0 r　　　　　中心計算機系統(tǒng)按規(guī)定隨機抽取評委（詳見武建交字7 n p {9 y. W6 g7 ?39。 f7 ww3 C6 Q O5 H3 |　　（一）招標(biāo)人于開標(biāo)前（上午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前18小時以上. ~4 ]% T9 E! D5 B: f　　　　　，下午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前4小時以上5小時以內(nèi)）在招+ M o/ x4 a) x3 y hamp。 l 6 a5 d( c u y+ K q3 {! Z: o { D) X/ V) u( O組織評標(biāo)委員會1 B! q9 ~: E+ q$ Ramp。n l% 39。在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的7 N! RE) |. F　　　　投標(biāo)文件的接收8 ~) |3 T。w3 1 u! K, E3 c) m h! J39。 L8 Z8 Q }　　　　　 前，投標(biāo)人可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改, y ?2 i39。 }! y e p　　　　　 ，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。 Namp。 q* a( Zamp。) l2 f0 [+ Q) {8 k9 f　?。ㄈ┩稑?biāo)文件的遞交和接收: Y8 I5 r2