【正文】 被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人?！　∩暾?qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。　　第十九條　被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說(shuō)明。不得以印章代替簽字。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示?！　〉谑鶙l　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書(shū)或者委托合同的約定，向房屋征收部門(mén)提供分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果?！　”徽魇辗课菔覂?nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。　　可以同時(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估，并對(duì)各種評(píng)估方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評(píng)估結(jié)果?！　〉谑龡l　注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況，對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開(kāi)發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估?！　》课菡魇詹块T(mén)、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)?！　〉谑l　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管?！　〉谑粭l　被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響?！　〉谑畻l　被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日?！　?duì)于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況?！　〉诰艞l　房屋征收評(píng)估前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查，明確評(píng)估對(duì)象?！　〉诎藯l　被征收房屋價(jià)值評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門(mén)與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù)，評(píng)估被征收房屋的價(jià)值”。　　第七條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師開(kāi)展評(píng)估工作?！　》课菡魇赵u(píng)估委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱(chēng)、委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估要求以及委托日期等內(nèi)容。　　兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。　　第五條　同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！　〉谌龡l　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)（以下稱(chēng)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)）成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)?！　「郊? 國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年六月三日 國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法　　第一條　為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)，保證房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，制定本辦法。關(guān)于印發(fā)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的通知建房〔2011〕77號(hào)各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（房地局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，我部制定了《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》。　　各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市、縣住房供地政策制度和組織實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題。　　為保證政策性商品住房用地及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)可以在出讓合同中明確約定不得改變土地用途和性質(zhì)、不得擅自提高或降低規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房先行建設(shè)和先行交付、不得違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等內(nèi)容，對(duì)違反規(guī)定或約定的，可在出讓合同中增加“收回土地使用權(quán)并依法追究責(zé)任”等相關(guān)內(nèi)容。政策性商品住房用地出讓成交后，競(jìng)得人或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)的要求，按時(shí)與國(guó)土資源主管部門(mén)簽訂出讓合同。對(duì)競(jìng)得人需要進(jìn)行相關(guān)資料審查的，建立網(wǎng)上成交后的審查制度，發(fā)現(xiàn)受讓人存在違法違規(guī)行為或不具有競(jìng)買(mǎi)資格時(shí)，掛牌出讓不成交，應(yīng)重新組織出讓?zhuān)?duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布出讓公告信息，明確土地開(kāi)發(fā)利用、競(jìng)買(mǎi)人資格和違約處罰等條件，組織網(wǎng)上報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)并確定競(jìng)得人?！　∷?、大力推進(jìn)土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上運(yùn)行　　出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)涉及的出讓公告、出讓文件、競(jìng)買(mǎi)人資格、成交結(jié)果等，都應(yīng)在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各地國(guó)土資源主管部門(mén)的網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。經(jīng)綜合評(píng)標(biāo)，以土地利用綜合條件最佳確定土地使用者?！　。ㄈ?duì)土地開(kāi)發(fā)利用條件和出讓地價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)定，以招標(biāo)方式確定土地使用權(quán)人?！　∫浴吧唐纷》坑玫刂信浣ūＵ闲宰》俊狈绞匠鲎屚恋厥褂脵?quán)的，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同住房建設(shè)、規(guī)劃、房屋管理和住房保障等部門(mén)確定擬出讓宗地配建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的面積、套數(shù)、建設(shè)進(jìn)度、政府收回條件、回購(gòu)價(jià)格及土地面積分?jǐn)傓k法等，納入出讓方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，寫(xiě)入出讓公告及文件，組織實(shí)施掛牌、拍賣(mài)。招拍掛成交后，競(jìng)得人承諾的銷(xiāo)售房?jī)r(jià)、成交地價(jià)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件及違約處罰條款等，均應(yīng)在成交確認(rèn)書(shū)和出讓合同中明確。出讓成交后，競(jìng)得人接受的宗地控制性房屋銷(xiāo)售價(jià)格、成交地價(jià)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件及違約處罰條款等，均應(yīng)在成交確認(rèn)書(shū)和出讓合同中明確?！　。ㄒ唬┫薅ǚ?jī)r(jià)或地價(jià)，以?huà)炫苹蚺馁u(mài)方式出讓政策性住房用地。公示保障性安居工程項(xiàng)目劃撥用地時(shí)，一并向社會(huì)公示申請(qǐng)用地單位，接受社會(huì)監(jiān)督?！　《?、完善住房用地招拍掛計(jì)劃公示制度　　市、縣在向社會(huì)公布年度住房用地出讓計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建立計(jì)劃出讓地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)的宗地條件公布機(jī)制，根據(jù)出讓進(jìn)度安排，進(jìn)一步細(xì)化擬出讓地塊、地段的規(guī)劃和土地使用條件，定期向社會(huì)發(fā)布細(xì)化的商品住房和保障性安居工程各類(lèi)房屋建設(shè)用地信息，同時(shí)明確意向用地者申請(qǐng)用地的途徑和方式，公開(kāi)接受用地申請(qǐng)?！　‘?dāng)前，部分城市商品住房?jī)r(jià)格居高不下，戶(hù)型結(jié)構(gòu)和保障性安居工程用地布局不合理，少數(shù)規(guī)劃的商品住房?jī)?yōu)質(zhì)地塊和二三線(xiàn)城市商品住房土地出讓存在著地價(jià)非理性上漲的可能。它充分體現(xiàn)了公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)基本原則，建立了反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，完全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本方向。 國(guó)土資源部關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的意見(jiàn)國(guó)土資發(fā)〔2011〕63號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），副省級(jí)城市國(guó)土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：　　去年以來(lái)，各地按照中央和部關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策要求，在堅(jiān)持土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招拍掛）制度基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新城市住房用地出讓政策，促進(jìn)地價(jià)房?jī)r(jià)合理調(diào)整，取得了積極成效。機(jī)關(guān)各處室要重視發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)輿論效應(yīng)，拓寬群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要圍繞省市給我辦下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，城中村工作處、棚戶(hù)區(qū)工作處、建設(shè)房產(chǎn)處、回遷安置工作處、土地管理處、規(guī)劃管理處、政策法規(guī)處要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保保障性住房用地、規(guī)劃、建設(shè)、資金、質(zhì)量、安全落到實(shí)處。加大對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為的查處力度，嚴(yán)肅查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為。城中村工作處、棚戶(hù)區(qū)工作處、土地管理處、建設(shè)房產(chǎn)處要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市棚戶(hù)區(qū)改造管理辦法》，完善拆遷管理工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷公示、資金監(jiān)管、搬遷安置、公平補(bǔ)償?shù)戎贫?。秘?shū)處、監(jiān)察室要加大效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員在行政審批過(guò)程中推諉扯皮、不作為慢作為、以及吃、拿、卡、要等腐敗行為。 六、建立健全處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)行政審批程序，秘書(shū)處、政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、城中村工作處、棚戶(hù)區(qū)工作處、建設(shè)房產(chǎn)處、回遷安置工作處、土地管理處、規(guī)劃管理處、招投標(biāo)中心、質(zhì)監(jiān)站等處室，要根據(jù)三定方案所確定的處室職能，針對(duì)關(guān)鍵崗位、重要審批環(huán)節(jié)，深入查找崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度和保障措施，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，特別是要嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、商業(yè)賄賂、插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目、索賄受賄、失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾利益等腐敗行為。計(jì)劃財(cái)務(wù)處、棚戶(hù)區(qū)工作處要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金審批支付程序，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、人員廉潔。棚戶(hù)區(qū)工作處、質(zhì)監(jiān)站要加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)降低工程質(zhì)量，嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)質(zhì)量安全事故。 （二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理，著力治理質(zhì)量低劣等問(wèn)題。棚戶(hù)區(qū)工作處要根據(jù)與市城改公司協(xié)調(diào)的結(jié)果，盡快落實(shí)已拆遷完成項(xiàng)目的決算審計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成全部政府投資項(xiàng)目的拆遷決算工作。年內(nèi)，通過(guò)調(diào)研起草出臺(tái)我辦貫徹落實(shí)《西安市