【正文】 。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定建筑套型面積和保障性租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房用地，可以劃撥方式供地；以出讓方式供地建公租房的，應(yīng)實(shí)行“定套型面積、競(jìng)租金標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)地價(jià)”的供地政策。　　五、加強(qiáng)對(duì)囤地炒地、閑置土地的監(jiān)測(cè)和查處　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要盡快完善土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作制度，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)竣工申報(bào)制度，及時(shí)實(shí)施網(wǎng)上排查和實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的囤地炒地、閑置土地及其它違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管查處常態(tài)化。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要建立土地出讓公告審核制度，主管負(fù)責(zé)人是及時(shí)制止違規(guī)出讓行為的第一責(zé)任人，明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)市縣出讓公告的審查，及時(shí)掌握擬出讓宗地的具體情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)供地，應(yīng)立即責(zé)令宗地所在市縣撤銷(xiāo)公告，重新調(diào)整出讓方案。對(duì)一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上違規(guī)出讓的，要追究責(zé)任。對(duì)保障性安居工程住房建成后申請(qǐng)改變住房性質(zhì)的，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任前，國(guó)土資源主管部門(mén)不得為其辦理任何土地手續(xù)；對(duì)擅自改變保障性安居工程住房性質(zhì)以商品住房銷(xiāo)售的，應(yīng)從嚴(yán)從重處罰，并禁止企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立企業(yè)參加新的土地購(gòu)置活動(dòng)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同落實(shí)好今年國(guó)家提出的新任務(wù)和新要求?！　　　《弦灰荒甓挛迦瘴靼彩腥嗣裾P(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問(wèn)題的通知 市政發(fā)〔2011〕14號(hào) 各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：　　2011年1月21日國(guó)務(wù)院令第590號(hào)公布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收條例》），該條例自公布之日起施行。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《征收條例》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《征收條例》，做好人員培訓(xùn)工作　　《征收條例》是在我國(guó)改革發(fā)展重要時(shí)期出臺(tái)的，按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收人利益，把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)的總體要求，對(duì)征收主體、征收范圍、征收程序、被征收人的補(bǔ)償價(jià)格、做了重大調(diào)整，明確了政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w，規(guī)定了征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了征收行為，強(qiáng)化了法律責(zé)任。　　二、深入調(diào)研工作，制定各項(xiàng)配套政策　　征收補(bǔ)償工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，市住房保障和房屋管理局要切實(shí)履行全市房屋征收與補(bǔ)償管理職責(zé)，盡快制定出臺(tái)《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》和《西安市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等配套性政策，為我市全面開(kāi)展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！　。ǘ┌凑辗刹凰菁凹韧囊话阍瓌t，同時(shí)考慮到對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的所有被征收人補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，對(duì)《征收條例》施行前已審批的項(xiàng)目，按照原規(guī)定及《拆遷安置實(shí)施方案》執(zhí)行，但不得采取行政強(qiáng)制拆遷?！　?．2011年1月21日前已取得計(jì)劃、規(guī)劃、土地批復(fù)的非公益項(xiàng)目，項(xiàng)目單位對(duì)房屋的補(bǔ)償價(jià)格，不得低于同類(lèi)地區(qū)類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。西安市人民政府　　二○一一年二月二十一日西安市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問(wèn)題的通知 市政發(fā)〔2011〕14號(hào) 各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：　　2011年1月21日國(guó)務(wù)院令第590號(hào)公布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收條例》），該條例自公布之日起施行。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《征收條例》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《征收條例》，做好人員培訓(xùn)工作　　《征收條例》是在我國(guó)改革發(fā)展重要時(shí)期出臺(tái)的，按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收人利益，把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)的總體要求，對(duì)征收主體、征收范圍、征收程序、被征收人的補(bǔ)償價(jià)格、做了重大調(diào)整，明確了政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w，規(guī)定了征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了征收行為，強(qiáng)化了法律責(zé)任?！　《?、深入調(diào)研工作，制定各項(xiàng)配套政策　　征收補(bǔ)償工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，市住房保障和房屋管理局要切實(shí)履行全市房屋征收與補(bǔ)償管理職責(zé)，盡快制定出臺(tái)《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》和《西安市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等配套性政策，為我市全面開(kāi)展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！　。ǘ┌凑辗刹凰菁凹韧囊话阍瓌t，同時(shí)考慮到對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的所有被征收人補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，對(duì)《征收條例》施行前已審批的項(xiàng)目，按照原規(guī)定及《拆遷安置實(shí)施方案》執(zhí)行，但不得采取行政強(qiáng)制拆遷?！　?．2011年1月21日前已取得計(jì)劃、規(guī)劃、土地批復(fù)的非公益項(xiàng)目，項(xiàng)目單位對(duì)房屋的補(bǔ)償價(jià)格，不得低于同類(lèi)地區(qū)類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。西安市人民政府　　二○一一年二月二十一日西安市人民政府專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要（63）西安市人民政府辦公廳 2011年4月26日 時(shí)間：2011年4月20日地點(diǎn)：市城改辦六樓會(huì)議室主持人：陳寶根市長(zhǎng)議題：研究城中村改造工作配建保障性住房等問(wèn)題2011年4月20日上午，陳寶根市長(zhǎng)調(diào)研了我市城中村改造和棚戶(hù)區(qū)改造工作。隨后，陳寶根市長(zhǎng)在市城改辦召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，就城中村改造項(xiàng)目配建保障性住房相關(guān)政策問(wèn)題進(jìn)行了研究。會(huì)議要求，各區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織，進(jìn)一步加大安置樓建設(shè)和回遷安置工作力度，確保被拆遷群眾如期安置到質(zhì)量合格的住房中，不失政府承諾。經(jīng)研究，會(huì)議確定事項(xiàng)如下：一、以市政府常務(wù)會(huì)議（第14屆142次）確定的時(shí)間（2011年3月27日）為界限，對(duì)2011年3月27日之前批復(fù)方案的城中村改造項(xiàng)目綜合用地內(nèi)配套開(kāi)發(fā)商品房在辦理規(guī)劃及土地手續(xù)時(shí)，不再配建廉租房；對(duì)2011年3月28日起新批復(fù)方案的城中村改造項(xiàng)目綜合用地內(nèi)配套開(kāi)發(fā)商品房在審批方案及相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)，按照有關(guān)政策配建5%廉租房。城中村改造中商品房項(xiàng)目配建廉租房的，可以按城市規(guī)劃要求在商品房項(xiàng)目?jī)?nèi)配建，也可以交納相應(yīng)的資金，由各區(qū)異地集中建設(shè)。三、對(duì)于綜合用地不足、無(wú)法配建廉租房的城中村改造項(xiàng)目，由市城改辦按應(yīng)配建面積收取廉租房異地結(jié)建費(fèi)，以區(qū)為單位下達(dá)年度配建廉租房異地結(jié)建計(jì)劃并撥付建設(shè)資金，相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中建設(shè)工作。四、由市城改辦、市國(guó)土局共同負(fù)責(zé)制定收取配建廉租房異地結(jié)建費(fèi)用的辦法及標(biāo)準(zhǔn)。五、由市城改辦負(fù)責(zé)，研究制定在今年城中村改造中配建8200套公共租賃房工作中籌集建設(shè)資金的意見(jiàn)，報(bào)市政府審定。 參加人：副市長(zhǎng)錢(qián)引安，市政府秘書(shū)長(zhǎng)張建政，副秘書(shū)長(zhǎng)肖爭(zhēng)光、焦維發(fā)，市城改辦賀登峰，市規(guī)劃局惠西魯，市國(guó)土局尚百成，市房管局延錫銘，市建委夏俊山，市物價(jià)局陳忠，新城區(qū)政府李德文，碑林區(qū)政府阮波，蓮湖區(qū)政府洪增林，雁塔區(qū)政府汪文展，灞橋區(qū)政府贠笑冬，未央?yún)^(qū)政府楊廣亭，市政府辦公廳張選民，安學(xué)武。西安市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要第14屆142次西安市人民政府辦公廳 2011年4月12日時(shí)間：2011年3月28日主持人：陳寶根市長(zhǎng)一、會(huì)議討論了市國(guó)土局《關(guān)于修改市人民政府市政發(fā)[2009]52號(hào)等文件中有關(guān)土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》。國(guó)家土地監(jiān)察西安局對(duì)我市土地利用和管理情況提出的督察意見(jiàn)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)并認(rèn)真整改。 會(huì)議決定： （一）按照國(guó)家土地局《劃撥土地使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由2011年3月28日起，對(duì)市政發(fā)[2009]52號(hào)等文件中有關(guān)土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)的條款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。，符合城市規(guī)劃條件的，可以協(xié)議方式辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，按不低于評(píng)估地價(jià)的40%繳納土地出讓金。（二）2011年3月27日前市城改辦已批準(zhǔn)城中村（棚戶(hù)區(qū)）改造方案的項(xiàng)目，要于2011年12月31日前辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，逾期按新標(biāo)準(zhǔn)(即不低于評(píng)估地價(jià)的40%繳納土地使用權(quán)出讓金)執(zhí)行。二、會(huì)議聽(tīng)取并原則同意市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法改革及對(duì)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)影響情況的報(bào)告》。要按照國(guó)家要求，妥善做好我市統(tǒng)計(jì)制度方法的相應(yīng)改革工作，并積極應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的工作變化。市政府相關(guān)部門(mén)及各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的培育和引進(jìn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)全市基本單位名錄庫(kù)建設(shè)和管理，各級(jí)工商、稅務(wù)、民政、編制、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和單位的資料數(shù)據(jù)管理，并及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。依據(jù)省有關(guān)規(guī)定，增加城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高住戶(hù)記賬補(bǔ)貼。三、會(huì)議討論并原則同意市法制辦關(guān)于提請(qǐng)審議《西安市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法（草案）》的請(qǐng)示。按照客觀公正、公開(kāi)透明、科學(xué)合理、公眾參與的原則，在規(guī)章實(shí)施一定時(shí)間后，對(duì)立法質(zhì)量、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，是推進(jìn)依法行政工作的重要舉措。會(huì)議決定，原則通過(guò)《西安市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法（草案）》。出席：岳華峰、李秋實(shí)、金學(xué)峰、錢(qián)引安、喬征、喬高社、張建政請(qǐng)假：朱智生、韓松、段先念、黃海清、張寧、楊廣信、黃醒身。西安市城中村（棚戶(hù)區(qū)）改造辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》的通知 市城改發(fā)〔2011〕120號(hào) 各處室，招投標(biāo)中心、質(zhì)監(jiān)站： 根據(jù)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和西安市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定了《西安市城中村（棚戶(hù)區(qū)）改造辦公室2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，請(qǐng)按照分工認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 一、加大工程建設(shè)決策行為的整改力度 （一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金工程建設(shè)項(xiàng)目的排查和整改。 （二）要認(rèn)真梳理，切實(shí)解決當(dāng)前改造項(xiàng)目決策行為不規(guī)范問(wèn)題。 （三）嚴(yán)格按照基本建設(shè)審批程序新批改造項(xiàng)目。 二、規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)招投標(biāo)中心要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，按照《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》的規(guī)定，在統(tǒng)一規(guī)范的有形市場(chǎng)開(kāi)展全市城中村和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)制，積極推進(jìn)全市城中村和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，加快電子招標(biāo)制度建設(shè)，加大工