國有商業(yè)銀行股份制改革實踐與思考(參考版)
2025-04-16 04:41本頁面
【正文】 參考文獻： [1] 中國農(nóng)業(yè)銀行行長項俊波訪談[N].《金融時報》20070917(1). [2] 每日金融，20061024(5). [3] 安邦研究簡報 每日金融，20070422(4). [4] 工、中、建、交四行上市招股說明書. [5] 何 [J].中國企業(yè)家，1996(10)：2530. [7] [J].企業(yè)研究，1996(10)：3238. [8] 王倫軒，[N].金融時報，20050303(7).。 (2)改變在引進戰(zhàn)略投資者問題上僅僅局限于境外的既有思路，開放和滿足境內(nèi)各種形式投資者的正當合理的投資需求，使之同樣能夠分享國有商業(yè)銀行改革和發(fā)展的成果。雖然當初在對四家銀行股改方案設(shè)計時可能是出于其他方面的考慮，但實踐運行中的弊病卻是明顯的。由此，財政部實際上失去了對中、建兩行在財務制度、稅收政策、利益分配等方面的控制和調(diào)節(jié)；而央行作為一個行業(yè)管理者，手段有限，權(quán)限有限，對其控制和調(diào)節(jié)很可能演變成“空調(diào)”。 (1)目前，與工、交兩行“匯金+財政+戰(zhàn)略投資者+公眾”的股權(quán)結(jié)構(gòu)不同的是，中、建兩行的股權(quán)結(jié)構(gòu)為“匯金+戰(zhàn)略投資者+公眾”。 (3)努力擴大資金占用比例低的非利息收入比重，弱化對信貸業(yè)務擴張的利息收入的高度依賴，改變經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，實現(xiàn)由利息收入主導向利息收入與非利息收入均衡發(fā)展的經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；降低傳統(tǒng)的信貸業(yè)務擴張對經(jīng)濟周期變化，特別是部分行業(yè)景氣程度的敏感性所帶來的市場風險和系統(tǒng)性風險，夯實資產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)，以應對今后將可能持續(xù)出現(xiàn)的“利差收窄、風險加大”的困難局面，從而在變數(shù)日益加大的經(jīng)濟環(huán)境中贏得生存與發(fā)展的空間。對此，一是改革現(xiàn)行按行政區(qū)化設(shè)置的一級分行(省分行)體制，按照中心城市相應輻射的經(jīng)濟區(qū)域設(shè)置一級分行(城市行)；二是改革一級分行營業(yè)部管理體制，使之成為面向市場直接經(jīng)營的支行；三是取消二級分行這一管理層級，同樣使之成為面向市場直接經(jīng)營的支行；從而形成總行——一級分行(城市行)——支行扁平化的經(jīng)營管理架構(gòu)，以實現(xiàn)規(guī)模上的節(jié)約。 (2)與傳統(tǒng)的經(jīng)營理念徹底決裂，按照市場化的原則對經(jīng)營管理架構(gòu)進行更新和重構(gòu)。各層級行長的離任審計也應改離任即期審計為離任時間滿一年的延期審計，以便使其任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績得到真實展示，也使可能隱含的風險和問題得到真正暴露。二是既考慮現(xiàn)實狀況又著眼未來發(fā)展，即總行行長按現(xiàn)實中的干部管理權(quán)限，由中組部任命(并管理)后依附于董事會，負責全行的日常經(jīng)營；但各級分行行長、直屬分行行長應盡量按公司治理結(jié)構(gòu)的一般要求，由原先的黨委任命改革為董事會聘任?？尚械耐緩剑阂皇墙梃b英美公司治理結(jié)構(gòu)的模式，遵循決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，按照股東大會(公司最高權(quán)力機構(gòu))、董事會(公司最高決策機構(gòu))和首席執(zhí)行官(行長)三個層次，構(gòu)建國有商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)公開上市僅僅是完成了股改的初步目標，最終能否經(jīng)受境內(nèi)外資本市場檢驗，成為真正的市場主體，實現(xiàn)股改的預期，還需我們從主客觀和內(nèi)外部兩方面加以充分認識，深入思考，準確審視，在進行有益的研究和探索的基礎(chǔ)上，尋覓有決策參考價值的對策和思路。相比這種傳統(tǒng)考評方式，在考評產(chǎn)出、結(jié)果、財務指標、短期績效的同時，還要考評投入、過程、非財務指標，兼顧長期戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟增加值(EVA：Economic Value Added)這一嶄新的企業(yè)績效考評體制和財務資源配置方式，在西方發(fā)達國家商業(yè)銀行的成熟運用，雖已被國內(nèi)銀行業(yè)所認識和重視，并在各自的改革和轉(zhuǎn)型中也將其引入經(jīng)營實踐運作嘗試；但經(jīng)濟資本和經(jīng)濟增加值的考核理念和考核模式引入國內(nèi)銀行還處于
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