【正文】 其他計劃特殊項目的管理可在本規(guī)范的基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的其他管理計劃，以保證建筑工程的實施處于全面的受控狀態(tài)。 成本管理是與進度管理，質(zhì)量管理，安全管理和環(huán)境管理等同時進行的，是針對整體施工目標系統(tǒng)所實施的管理活動的一個組成部分。應(yīng)根據(jù)建筑工程各階段的特點，依據(jù)分部（分項）工程進行環(huán)境因素的識別和評價，并制定相應(yīng)的管理目標、控制措施和應(yīng)急預案等。對于通過了環(huán)境管理體系認證的施工單位，環(huán)境管理計劃應(yīng)在企業(yè)環(huán)境管理體系的框架內(nèi)，針對項目的實際情況編制。安全管理計劃應(yīng)針對項目具體情況，建立安全管理組織，制定相應(yīng)的管理目標、管理制度、管理控制措施和應(yīng)急預案等。安全管理計劃應(yīng)在企業(yè)安全管理體系的框架內(nèi)，針對項目的實際情況編制。1 應(yīng)制定具體的項目質(zhì)量目標，質(zhì)量目標應(yīng)不低于工程合同明示的要求；質(zhì)量目標應(yīng)盡可能地量化和層層分解到最基層，建立階段性目標；2 應(yīng)明確質(zhì)量管理組織機構(gòu)中各重要崗位的職責，與質(zhì)量有關(guān)的各崗位人員應(yīng)具備與職責要求匹配的相應(yīng)知識、能力和經(jīng)驗； 3 應(yīng)采取各種有效措施，確保項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)；這些措施包含但不局限于：原材料、構(gòu)配件、機具的要求和檢驗，主要的施工工藝、主要的質(zhì)量標準和檢驗方法，夏期、冬期和雨期施工的技術(shù)措施，關(guān)鍵過程、特殊過程、重點工序的質(zhì)量保證措施，成品、半成品的保護措施，工作場所環(huán)境以及勞動力和資金保障措施等； 4 按質(zhì)量管理八項原則中的過程方法要求，將各項活動和相關(guān)資源作為過程進行管理，建立質(zhì)量過程檢查、驗收以及質(zhì)量責任制等相關(guān)制度，對質(zhì)量檢查和驗收標準做出規(guī)定，采取有效的糾正和預防措施，保障各工序和過程的質(zhì)量。質(zhì)量管理應(yīng)按照PDCA循環(huán)模式，加強過程控制，通過持續(xù)改進提高工程質(zhì)量。 質(zhì)量管理計劃 施工單位應(yīng)按照《質(zhì)道管理體系要求》GB/T 19001建立本單位的質(zhì)準管理體系文件。 本條規(guī)定了進度管理計劃的一般內(nèi)容。即使是同一類工租項目，其施工順序也難以做到完全相同。在編制施工組織設(shè)計時，各項管理計劃可單獨成章，也可穿插在施工組織設(shè)計的相應(yīng)章節(jié)中。7 主要施工管理計劃 一般規(guī)定 施工管理計劃在目前多作為管理和技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計中，這是施工組織設(shè)計必不可少的內(nèi)容。 根據(jù)施工地點的實際氣候特點，提出具有針對性的施工措施。本條所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)比施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容更細化。 施工方法及工藝要求 施工方法是工程施工期間所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段等。同時，施工進度計劃應(yīng)能體現(xiàn)和落實總體進度計劃的目標控制要求；通過編制分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ踢M度計劃進而體現(xiàn)總進度計劃的合理性。 施工安排 根據(jù)分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰囊?guī)鎮(zhèn)、特點、復雜程度、目標控制和總承包單位的要求設(shè)置項目管理機構(gòu)，該磯構(gòu)各種專業(yè)人員配備齊全，完善項目管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全崗位責任制。6 施工方案 工程概況施工方案包括下列兩種情況： 1 專業(yè)承包公司獨立承包項目中的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ趟幹频氖┕し桨福?2 作為單位工程施工組織設(shè)計的補充，由總承包單位編制的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕し桨浮?主要施工方案應(yīng)結(jié)合工程的具體情況和施工工藝、工法等按照施工順序進行描述，施工方案的確定要遵循先進性、可行性和經(jīng)濟性兼顧的原則。 一般工程畫橫道圖即可，對工程規(guī)模較大、工序比較復雜的工程宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示，通過對各類參數(shù)的計算，找出關(guān)鍵線路，選擇最優(yōu)方案。重點、難點工程的施工方法選擇應(yīng)著重考慮影響整個單位工程的分部（分項）工程，如工程量大、施工技術(shù)復雜或?qū)こ藤|(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部（分項）工程。 施工部署中的進度安排和空間組織應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 施工部署應(yīng)對本單位工程的主要分部（分項）工程和專項工程的施工做出統(tǒng)籌安排，對施工過程的里程碑節(jié)點進行說明； 2 施工流水段劃分應(yīng)根據(jù)工程特點及工程量進行合理劃分，并應(yīng)說明劃分依據(jù)及流水方向，確保均衡流水施工。5 單位工程施工組織設(shè)計 工程概況工程概況的內(nèi)容應(yīng)盡量采用圖表進行說明。平面布置圖繪制應(yīng)有比例關(guān)系，各種臨設(shè)應(yīng)標注外圍尺寸，并應(yīng)有文字說明。 施工總平面布置 施工總平面布置應(yīng)按照項目分期（分批）施工計劃進行布置，并繪制總平面置圖。 主要施工方法施工組織總設(shè)計要制定一些單位（子單位）工程和主要分部（分項）工程所采用的施工方法，這些工程通常是建筑工程中工程量大、施工難度大、工期長，對整個項目的完成起關(guān)鍵作用的建（構(gòu)）筑物以及影響全局的主要分都（分項）工程。 物資配置計劃應(yīng)根據(jù)總體施工部署和施工總進度計劃確定主要物資的計劃總量及進、退場時間。 勞動力配置計劃應(yīng)按照各工程項目工程量，并根據(jù)總進度計劃，參照概（預）算定額或者有關(guān)資料確定。 總體施工準備與主要資源配置計劃 應(yīng)根據(jù)施工開展順序和主要工程項目施工方法，編制總體施工準備工作汁劃。 施工總進度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：編制說明，施工總進度計劃表（圖），分期（分批）實施工程的開、竣工日期、工期一覽表等。 根據(jù)現(xiàn)有的施工技術(shù)水平和管理水平，對項目施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出規(guī)劃并采取可行的技術(shù)、管理措施來滿足工期和質(zhì)量等要求。 項目管理組織機構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)施工項目的規(guī)模、復雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定。 總體施工部署 施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目總體施工做出宏觀部署。 1 項目性質(zhì)可分為工業(yè)和民用兩大類，應(yīng)簡要介紹項目的使用功能；建設(shè)規(guī)?？砂椖康恼嫉乜偯娣e，投資規(guī)模（產(chǎn)量）、分期分批建設(shè)范圍等； 3 簡要介紹項目的建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑結(jié)構(gòu)及裝飾用料、建筑抗震設(shè)防烈度、安裝工程和機電設(shè)備的配置等情況。 本條規(guī)定了項目主要施工條件應(yīng)包括的內(nèi)容。2 經(jīng)過修改或補充的施工組織設(shè)計原則上需經(jīng)原審批級別重新審批。1 施工組織設(shè)計動態(tài)管理的內(nèi)容之一就是對施工組織設(shè)計的修改或補充； 1）當工程設(shè)計圖紙發(fā)生重大修改時，如地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)的形式發(fā)生變化、裝修材料或做法發(fā)生重大變化、機電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生大的調(diào)整等，需要對施工組織設(shè)計進行修改；對工程設(shè)計圖紙的一般性修改，視變化情況對施工組織設(shè)計進行補充；對工程設(shè)計圖紙的細微修改或更正，施工組織設(shè)計則不需調(diào)整； 2）當有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準開始實施或發(fā)生變更，并涉及工程的實施、檢查或驗收時，施工組織設(shè)計需要進行修改或補充； 3）由于主客觀條件的變化，施工方法有重大變更，原來的施工組織設(shè)計已不能正確地指導施工，需要對施工組織設(shè)計進行修改或補充； 4）當施工資源的配置有重大變更，并且影響到施工方法的變化或?qū)κ┕みM度、質(zhì)量、安全，環(huán)境、造價等造成潛在的重大影響，需對施工組織設(shè)計進行修改或補充； 5）當施工環(huán)境發(fā)生重大改變，如施工延期造成季節(jié)性施工方法變化，施工場地變化造成現(xiàn)場布置和施工方式改變等，致使原來的施工組織設(shè)計巳不能正確地指導施工。3 有些分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ倘缰黧w結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的大型建筑工程，其鋼結(jié)構(gòu)分部規(guī)模很大且在整個工程中占有重要的地位，需另行分包，遇有這種情況的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ?，其施工方案?yīng)按施工組織設(shè)計進行編制和審批。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證，審查。1 有些分期分批建設(shè)的項目跨越時間很長，還有些項目地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾和機電設(shè)備安裝并不是由一個總承包單位完成，此外還有一些特殊情況的項目，在征得建設(shè)單位同意的情況下，施工單位可分階段編制施工組織設(shè)計。 本條僅對施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容加以規(guī)定，根據(jù)工程的具體情況，施工組織設(shè)計的內(nèi)容可以添加或刪減，本規(guī)范并不對施工組織設(shè)計的具體章節(jié)順序加以規(guī)定。 本條規(guī)定了施工組織設(shè)計的編制依據(jù)，其中技術(shù)經(jīng)濟指標主要指各地方的建筑工程概預算定額和相關(guān)規(guī)定。本條規(guī)定了編制施工組織設(shè)計應(yīng)遵循的原則。本規(guī)范在施工組織設(shè)計的編制與管理上對這兩個階段的施工組織設(shè)計沒有分別規(guī)定，但在實際操作中，編制投標階段施工組織設(shè)計，強調(diào)的是符合招標文件要求，以中標為目的；編制實施階段施工組織設(shè)計，強調(diào)的是可操作性．同時鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。成本管理的基本原理就是把計劃成本作為施工成本的目標值，在施工過程中定期地進行實際值與目標值的比較，通過比較找出實際支出額與計劃成本之間的差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效的措施加以控制，以保證目標值的實現(xiàn)或減小差距。 建筑工程施工過程中不可避免地會產(chǎn)生施工垃圾、粉塵、污水以及噪聲等環(huán)境污染，制定環(huán)境管理計劃就是要通過可行的管理和技術(shù)措施，使環(huán)境污染降到最低。施工現(xiàn)場的大部分傷亡事故是由于沒有安全技術(shù)借施、缺乏安全技術(shù)知識、不做安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責任制不落實，違章指揮、違章作業(yè)造成的。 工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)需要具體的管理和技術(shù)措施，根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間階段，工程質(zhì)里管理可分為事前管理、事中管理和事后管理，質(zhì)量管理的重點應(yīng)放在事前管理。 施工進度計劃的實現(xiàn)離不開管理上和技術(shù)上的具體措施。 . 10 施工現(xiàn)場就是建筑產(chǎn)品的組裝廠，由于建筑工程和施工場地的千差萬別，使得施工現(xiàn)場平面布置因人、因地而異。 施工資源是工程施工過程中所必須投人的各類資源，包括勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機具等。 施工進度計劃要保證擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，保證施工的連續(xù)性和均衡性，節(jié)約施工費用。 施工部署是施工組織設(shè)計的綱領(lǐng)性內(nèi)容，施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、施工方法、施工現(xiàn)場平面布置和主要施工管理計劃等施工組織設(shè)計的組成內(nèi)容都應(yīng)該圍繞施工部署的原則編制。施工組織設(shè)計是工程技術(shù)人員運用以往的知識和經(jīng)驗，對建筑工程的施工預先設(shè)計的一套運作程序和實施方法，但由于人們知識經(jīng)驗的差異以及客觀條件的變化，施工組織設(shè)計在實際執(zhí)行中，難免會遇到不適用的部分，這就需要針對新情況