【正文】 如勞工法院，負(fù)責(zé)審理勞資關(guān)系中的糾紛等；社會(huì)法院受理所有社會(huì)福利保險(xiǎn)方面的糾紛；行政法院，則受理公民對(duì)公務(wù)人員違法行為的上訴26 / 26。三是建立了一套專業(yè)化的司法組織。詳細(xì)確立和規(guī)定了與人力資源開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的政府各職能部門的法律地位、相互關(guān)系及各自應(yīng)承擔(dān)的職能內(nèi)容，使其職責(zé)分明、各司其職。涉及人力資源開(kāi)發(fā)利用的各主要方面都有立法，對(duì)人力資源的錄用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、仲裁、工資福利、保護(hù)、退休等作了立法規(guī)定，形成了人力資源開(kāi)發(fā)利用方面的法律體系，使人力資源開(kāi)發(fā)利用工作有法可依。社會(huì)救濟(jì)金主要由州和區(qū)縣提供。在德國(guó)，無(wú)力自助與無(wú)法獲助者可得到社會(huì)救濟(jì)金。在德國(guó)，所有雇員和農(nóng)民按法律規(guī)定都參加事故保險(xiǎn)。三是事故保險(xiǎn)。幾乎所有的德國(guó)公民都參加醫(yī)療保險(xiǎn)。一般年滿60歲就可領(lǐng)取。%，由雇員和雇主各付一半。法定的養(yǎng)老金保險(xiǎn)是德國(guó)社會(huì)福利保障的支柱，它保證就業(yè)者退出職業(yè)生活之后能夠保持適當(dāng)?shù)纳钏?。德?guó)廣泛建立了社會(huì)福利保障制度，國(guó)家制定了一系列的社會(huì)福利法，從對(duì)生病、事故以及年老時(shí)的保障直至住房補(bǔ)貼或失業(yè)救濟(jì)金等來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活條件，使人力資源能在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)配置和利用，推動(dòng)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。德國(guó)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除了肩負(fù)收集和提供各類就業(yè)信息，介紹用人單位情況，在用人單位和求職之間牽線搭橋這一主要服務(wù)功能外，它還提供培訓(xùn)、咨詢、就職服務(wù)等各種服務(wù)，而且服務(wù)比較規(guī)范，同時(shí)它的服務(wù)范圍很大，不僅僅只局限于本州或本地區(qū)，而是立足本地、輻射全國(guó)。德國(guó)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等用人單位在人員招聘、考核、任免等各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立有一套操作制度和操作程序，以確保公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。德國(guó)企業(yè)在人員使用上，都提倡公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。目前，全德各地的600多家人力資源市場(chǎng)上的人才供需信息已基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)溝通，可以通過(guò)各種現(xiàn)代化手段，使求職者了解用人單位的性質(zhì)、崗位對(duì)人員的要求等信息。國(guó)家有責(zé)任無(wú)償?shù)貫閯趧?dòng)者介紹職業(yè)，保護(hù)他們的利益。德國(guó)從1922年開(kāi)始實(shí)行勞動(dòng)力市場(chǎng)（又叫職業(yè)介紹所），這個(gè)市場(chǎng)開(kāi)始時(shí)由國(guó)家壟斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)每年有700—800萬(wàn)人職業(yè)流動(dòng)，勞動(dòng)力的年流動(dòng)率高達(dá)23%左右。二、高度發(fā)達(dá)的人力資源市場(chǎng)德國(guó)的人力資源市場(chǎng)已達(dá)到相當(dāng)發(fā)達(dá)的程度。德國(guó)把工人作為人才來(lái)培養(yǎng)，他們認(rèn)為培養(yǎng)技術(shù)工人，職業(yè)教育有兩大具體任務(wù)，一是造就人才，即培養(yǎng)能干的熟練工人；二是能力的充分發(fā)揮，即幫助個(gè)人在盡可能大的范圍內(nèi)發(fā)揮其內(nèi)在和現(xiàn)實(shí)的能力。首先，強(qiáng)調(diào)學(xué)生必須從事一定時(shí)間的生產(chǎn)實(shí)踐；其次力求使學(xué)生的課程設(shè)計(jì)與畢業(yè)論文接觸和解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題；第三，適應(yīng)有關(guān)企業(yè)部門的要求，開(kāi)設(shè)專門化的訓(xùn)練課程。這種行政管理院校的培訓(xùn)融合在整個(gè)公務(wù)員管理之中。提任州一級(jí)的最高行政人員要經(jīng)過(guò)為期15個(gè)月的培訓(xùn)，其中包括學(xué)習(xí)管理理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和到國(guó)外實(shí)習(xí)等。公務(wù)人員的錄用、晉升、轉(zhuǎn)任等，都要經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦各種業(yè)余大學(xué)、講座、訓(xùn)練等，來(lái)進(jìn)行職業(yè)繼續(xù)教育和職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。由企業(yè)直接向高校投資，高校則按照企業(yè)要求培訓(xùn)人才；或企業(yè)與大學(xué)之間進(jìn)行人才交流，聯(lián)合舉辦各種培訓(xùn)班，以培訓(xùn)企業(yè)所需的各類人才。培訓(xùn)計(jì)劃由企業(yè)教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)制定，人事部門協(xié)調(diào)，培訓(xùn)大綱經(jīng)董事會(huì)認(rèn)可。著重提高員工適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展的崗位適應(yīng)能力。蓬勃開(kāi)展的德國(guó)職后教育培訓(xùn)有個(gè)明顯特點(diǎn)，就是著眼于培訓(xùn)者的綜合素質(zhì)提高，重點(diǎn)增強(qiáng)受訓(xùn)者的實(shí)際操作能力、處理問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。整個(gè)國(guó)民的素質(zhì)，通過(guò)繼續(xù)教育和再培訓(xùn)，整體上很高，正是依仗這種良好資質(zhì)和人才優(yōu)勢(shì)，才使德國(guó)躋身于世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。總之，德國(guó)的職業(yè)教育事業(yè)之所以相當(dāng)普及和發(fā)達(dá)，是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)界的高度重視、密切配合及強(qiáng)有力的介入分不開(kāi)的。咨詢是雙向的，既指導(dǎo)學(xué)生選擇企業(yè)，又幫助企業(yè)選擇學(xué)生。在德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)教育的供方和需方是在科學(xué)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，通過(guò)職業(yè)咨詢、合同簽約等手段密切聯(lián)系起來(lái)的。職業(yè)技能實(shí)踐培訓(xùn)在各企業(yè)中進(jìn)行，各個(gè)企業(yè)在整個(gè)職業(yè)教育培訓(xùn)過(guò)程中，必須按照全國(guó)確定的380個(gè)工種的具體培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行，按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱教學(xué)，進(jìn)行國(guó)家統(tǒng)一的考試，學(xué)生取得的證書也能在全國(guó)通用，這就保證了學(xué)生不論在何處受訓(xùn)，都能達(dá)到規(guī)定的教育質(zhì)量。雙軌制職業(yè)教育的培訓(xùn)任務(wù)是由公立職業(yè)學(xué)校和工廠企業(yè)一起負(fù)責(zé)承擔(dān)實(shí)施的。在工廠企業(yè)中著重進(jìn)行職業(yè)技能方面的實(shí)際操作訓(xùn)練，在職業(yè)學(xué)校則著重接受專業(yè)理論和文化基礎(chǔ)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)。德國(guó)雙軌制職業(yè)教育有以下三個(gè)主要特點(diǎn)：（1）工廠企業(yè)中的職業(yè)技能實(shí)踐培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)校里的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。德國(guó)企業(yè)每年為職業(yè)培訓(xùn)大約花費(fèi)260億馬克，相當(dāng)于工資總額的4%?；谶@一共識(shí)，各企業(yè)都樂(lè)于職業(yè)教育培訓(xùn)的投資。因此，政府對(duì)教育的投資額很高。、培訓(xùn)的投資德國(guó)實(shí)行從六周歲始至十八歲的十二年義務(wù)教育。 戰(zhàn)后，德國(guó)在完全喪失海外領(lǐng)地、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹窄以及自然資源缺少的情況下，僅僅用了三分之一世紀(jì)的時(shí)間，就重新崛起，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，靠的是有效的人力資源管理，走的是一條以人力資本為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。德國(guó)人力資源管理模式 4對(duì)那些被選中的候選人，通常進(jìn)行兩方面的培訓(xùn)：一是經(jīng)常不斷地調(diào)換工作崗位，通過(guò)這樣的流動(dòng)來(lái)考察這些人的適應(yīng)能力，同時(shí)使他們?cè)诓煌膷徫坏玫搅隋憻挘欢菍?duì)他們進(jìn)行大量的企業(yè)管理課程的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式也是多種多樣的，有的直接送到高等院校去進(jìn)修深造，有的是幾個(gè)公司聯(lián)合創(chuàng)辦教育中心，請(qǐng)來(lái)歐洲商業(yè)管理學(xué)院的著名教授給那些后備人選上課，同時(shí)這些企業(yè)的“未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”們利用在這里的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)了其它公司集團(tuán)的“未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”，為他們將來(lái)的業(yè)務(wù)活動(dòng)建立了必須的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在比較流行的一種做法是企業(yè)內(nèi)部建立“評(píng)審中心”，這些后備人選必須花費(fèi)一天或兩天時(shí)間，面對(duì)一些戲劇演員或另外候選人來(lái)表演一些關(guān)于充當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)人”后的小品，比如如何活躍公司的氣氛或如何解決員工的沖突等等。在后備人選的選拔途徑上，大部分企業(yè)將希望寄托在各地分公司的經(jīng)理和人事負(fù)責(zé)人的聯(lián)系網(wǎng)上，通過(guò)他們每年遞送的不同檔案材料來(lái)為決策層提供這方面的信息。這就要求企業(yè)未來(lái)的“領(lǐng)導(dǎo)人”素質(zhì)起點(diǎn)要高，因此企業(yè)很注重高層領(lǐng)導(dǎo)后備人選的學(xué)歷高低。在競(jìng)爭(zhēng)日