【正文】 各部門難以站在統(tǒng)一的利益平臺(tái)進(jìn)行協(xié)作，更多的還是從部門工作。 表現(xiàn) 蘇州供電公司組織架構(gòu)主要問(wèn)題 問(wèn)題 1 問(wèn)題 2 問(wèn)題 3 問(wèn)題 4 問(wèn)題 5 第 42 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 從業(yè)務(wù)流程上看，準(zhǔn)事業(yè)部之間以及它們同其它業(yè)務(wù)功能部門之間存在較大相關(guān)性。 ? 蘇州供電公司沒(méi)有項(xiàng)目評(píng)估管理辦法，財(cái)務(wù)部只參與工程管理的部分過(guò)程，如：概算會(huì)簽。未使用技術(shù)手段來(lái)將多個(gè)獨(dú)立的電話服務(wù)中心作為一個(gè)虛擬、整合的電話服務(wù)中心來(lái)運(yùn)作 ? 當(dāng)前還沒(méi)有開(kāi)展按客戶群進(jìn)行盈利分析、信用分析等工作。電話轉(zhuǎn)接系統(tǒng)未將各電話服務(wù)中心的受理容量納入考慮范圍。每年主要就安全責(zé)任還要簽訂年度合同 表現(xiàn) 蘇州供電公司組織架構(gòu)主要問(wèn)題 問(wèn)題 1 問(wèn)題 2 問(wèn)題 3 問(wèn)題 4 問(wèn)題 5 第 41 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 從業(yè)務(wù)流程上看，準(zhǔn)事業(yè)部之間以及它們同其它業(yè)務(wù)功能部門之間存在較大相關(guān)性。沒(méi)有選擇和淘汰的機(jī)制 ? 輸變電運(yùn)行部和輸變電檢修公司沒(méi)有施工合同。但在結(jié)構(gòu)上，準(zhǔn)事業(yè)部制組織架構(gòu)不利于準(zhǔn)事業(yè)部與其它功能部門間，以及準(zhǔn)事業(yè)部間的合作機(jī)制的建立（因此結(jié)構(gòu)所強(qiáng)調(diào)的獨(dú)立性） 組織架構(gòu)設(shè)置定位不合理 組織架構(gòu)功能 設(shè)置缺失 組織架構(gòu)設(shè)置部分重疊 管理 ? 輸電部分的主要服務(wù)商是輸變電檢修公司。由于尚無(wú)外部招聘和系統(tǒng)內(nèi)招聘權(quán)力，因此蘇州供電公司目前大部分的空缺崗位都是在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)節(jié)；人力資源職能部門主要負(fù)責(zé)辦理具體的調(diào)配手續(xù)，不能充分發(fā)揮從全公司角度合理分配人力資源的作用 ? 沒(méi)有可操作的統(tǒng)一客觀考核指標(biāo)體系 ?現(xiàn)在沒(méi)有可操作的統(tǒng)一客觀的考核指標(biāo)體系，目前省公司對(duì)蘇州供電公司領(lǐng)導(dǎo)層的考核指標(biāo)有待改進(jìn)，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)指標(biāo)的層層分解制定科學(xué)的下級(jí)部門和個(gè)人的考核指標(biāo)，指標(biāo)體系合理性不夠，雖然各部門已建立了硬性指標(biāo)（如與安全生產(chǎn)結(jié)合的技術(shù)指標(biāo)），但是尚無(wú)軟性指標(biāo)，導(dǎo)致考核未能充分起到評(píng)估和監(jiān)督的作用 表現(xiàn) 蘇州供電公司組織架構(gòu)主要問(wèn)題 問(wèn)題 1 問(wèn)題 2 問(wèn)題 3 問(wèn)題 4 問(wèn)題 5 第 34 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 在包括省公司在內(nèi)的整個(gè)組織系統(tǒng)管理體系為功能部模式，來(lái)自上級(jí)公司對(duì)口部門業(yè)務(wù)管制力過(guò)強(qiáng)，造成蘇州供電公司內(nèi)部各功能制度不能根據(jù)自身實(shí)際情況有效制定 ,以及系統(tǒng)間缺乏橫向的結(jié)合 （續(xù)） 組織架構(gòu)設(shè)置定位不合理 組織架構(gòu)功能 設(shè)置缺失 組織架構(gòu)設(shè)置部分重疊 ? 在項(xiàng)目計(jì)劃和資本性支出預(yù)算管理上缺乏綜合平衡同時(shí)受制于省公司對(duì)各類項(xiàng)目的的審批結(jié)果，自身缺乏自主權(quán) ? 對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，由于省公司下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)不夠清晰（計(jì)算公式不明確），蘇州供電公司很難對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用做有效的安排 ? 蘇州供電公司設(shè)立了預(yù)算控制流程，財(cái)務(wù)的支出控制也較為嚴(yán)格。人力資源政策的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性不夠。因?yàn)槿蝿?wù)委派通常以固定渠道發(fā)生在這些部門間，往往導(dǎo)致接收任務(wù)的各部門之間缺乏協(xié)調(diào)和合作。這不利于蘇州供電公司電力營(yíng)銷部的運(yùn)作。然而，任務(wù)間的協(xié)同性不是十分有效。 但在結(jié)構(gòu)上 ， 準(zhǔn)事業(yè)部制組織架構(gòu)不利于準(zhǔn)事業(yè)部與其它功能部門間 ， 以及準(zhǔn)事業(yè)部間的合作機(jī)制的建立 （ 因此結(jié)構(gòu)所強(qiáng)調(diào)的獨(dú)立性 ） ? 問(wèn)題 5 由于目前蘇州供電公司幾個(gè) “ 準(zhǔn)事業(yè)部 ” 的實(shí)施并不徹底 ， 其內(nèi)部所各自設(shè)立的支持功能 （ 人力資源 、 財(cái)務(wù) 、 及 IT） 在各級(jí)公司中重復(fù)設(shè)置 ， 導(dǎo)致資源的浪費(fèi)及運(yùn)營(yíng)效率的不能得到充分提高 ? 問(wèn)題 5 第 32 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 在包括省公司在內(nèi)的整個(gè)組織系統(tǒng)管理體系為功能部模式，來(lái)自上級(jí)公司對(duì)口部門業(yè)務(wù)管制力過(guò)強(qiáng)，造成蘇州供電公司內(nèi)部各功能制度不能根據(jù)自身實(shí)際情況有效制定 ,以及系統(tǒng)間缺乏橫向的結(jié)合 組織架構(gòu)設(shè)置定位不合理 組織架構(gòu)功能 設(shè)置缺失 組織架構(gòu)設(shè)置部分重疊 管理 ? 由于是省公司領(lǐng)導(dǎo)下的分公司，蘇州供電公司作為資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃的執(zhí)行者 ； 蘇州公司執(zhí)行省公司的資產(chǎn)戰(zhàn)略，缺乏對(duì)省公司戰(zhàn)略規(guī)劃的影響力 ? 規(guī)計(jì)部在核定運(yùn)行部、營(yíng)銷部、工程部等部室的項(xiàng)目計(jì)劃信息后，制定年度項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)省公司，沒(méi)有計(jì)劃獨(dú)立性 ? 江蘇電力每年制定一個(gè)市場(chǎng)策略，然后蘇州供電公司以此為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)劃他們的市場(chǎng)策略和活動(dòng)。 相比之下 ， 其它兩個(gè)部門嚴(yán)格來(lái)講更象是象征意義上的準(zhǔn)事業(yè)部 ， 因?yàn)閺臉I(yè)務(wù)性質(zhì)上劃分 ， 計(jì)量中心及調(diào)度通信中心不具備成為利潤(rùn)中心的條件 （ 沒(méi)有可市場(chǎng)化的產(chǎn)品及服務(wù) ） ， 因而不能成為真正事業(yè)部 綜述 與中華電力所面臨局面類似，蘇州供電公司在其組織策略實(shí)施過(guò)程中存在如下問(wèn)題： （ 1）當(dāng)前中國(guó)電力行業(yè)中下游市場(chǎng)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將受到政府比較嚴(yán)格的監(jiān)管，市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間表并不明確。 公司組織架構(gòu)評(píng)述 蘇州供電公司正在將公司的四個(gè)主要業(yè)務(wù)部門 （ 配電 /營(yíng)銷向事業(yè)部制模式轉(zhuǎn)型 ， 目前尚處于 “ 準(zhǔn)事業(yè)部 ” 建設(shè)階段 。 與此同時(shí) ， 在橫向上各功能部門接受所在公司有關(guān)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo) 。 ? 部門間缺乏信息共享的渠道和機(jī)制 ? 怎么合理應(yīng)用公司內(nèi)部的溝通渠道和溝通工具，以達(dá)到最好的效果是值得思考的問(wèn)題。 ? 蘇州供電公司內(nèi)部的溝通情況比較欠缺。 ? 員工對(duì)于現(xiàn)有組織架構(gòu)的評(píng)價(jià)也較低 評(píng)述 資料來(lái)源 : 埃森哲咨詢《蘇州供電公司轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備度調(diào)查報(bào)告》 0 1 2 3 4 5 6 綜合評(píng)價(jià)總體平均 平均得分 均方差 的順利進(jìn)行 反饋意見(jiàn)和迅速?zèng)Q策 對(duì)于完成我的工作并不重要 跨部門的合作和協(xié)作效率的提高 ，經(jīng)理與部門成員之間能 良好地 互相協(xié)作 第 28 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 同時(shí)，公司內(nèi)部行政層級(jí)之間的溝通機(jī)制有效性也有較大的改進(jìn)余地 ? 員工對(duì)于此項(xiàng)的總體評(píng)分為 ，接近綜合評(píng)價(jià)總體平均。 ? 員工對(duì)于現(xiàn)有工作流程的評(píng)價(jià)較低 ? 蘇州供電公司員工認(rèn)為個(gè)人關(guān)系和非正常網(wǎng)絡(luò)對(duì)完成工作具有重要意義 ? 蘇州供電公司部門內(nèi)部的經(jīng)理與部門成員之間可以良好地進(jìn)行相互協(xié)作，但目前工作流程不利于跨部門的合作和協(xié)作效率的提高。目前，以流程為中心的組織功能設(shè)計(jì)模式被越來(lái)越多地采用，公司明確各流程擁有者，取消傳統(tǒng)地條塊分割管理體制 舉例 優(yōu)點(diǎn) ? 消除組織縫隙 ? 改進(jìn)合作與協(xié)調(diào) ? 縮短響應(yīng)時(shí)間 ? 增加可信度 ? 增強(qiáng)以客戶為核心的概念 ? 豐富工作內(nèi)容 缺點(diǎn) ? 經(jīng)常需要重新設(shè)計(jì)設(shè)施 ? 需要變革傳統(tǒng)的部門文化 ? 需要重新研究傳統(tǒng)的縱向職業(yè)發(fā)展道路 ? 可能比傳統(tǒng)的功能性組織架構(gòu)成本更高 客 戶 第 22 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 公司良好的組織架構(gòu)及功能流程設(shè)計(jì)必須與有效的績(jī)效管理系統(tǒng)相結(jié)合，才能真正發(fā)揮效力 個(gè)人目標(biāo) 職能部門 / 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位目標(biāo) 公司目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo)需要確保職能部門目標(biāo)的達(dá)成 職能部門的目標(biāo)需要確保公司目標(biāo)的達(dá)成 公司目標(biāo)必須支持戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn) ? 績(jī)效考核的個(gè)人部分集中于個(gè)人的行為，建立理解和承諾，保持體系的一定主觀性 ? 職能部門和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的目標(biāo)需要直接支持公司目標(biāo)，但需要更具可控性 ? 這些目標(biāo)的數(shù)目將趨于減少，設(shè)計(jì)將趨于簡(jiǎn)單化 ? 公司戰(zhàn)略決定公司目標(biāo) – 隨著戰(zhàn)略的發(fā)展，指標(biāo)會(huì)發(fā)生變化 – . 債務(wù)減少的目標(biāo) – 戰(zhàn)略決定目標(biāo)的設(shè)定和資金的傾斜 ? 公司目標(biāo)應(yīng)當(dāng)驅(qū)動(dòng)價(jià)值產(chǎn)生以提升績(jī)效 戰(zhàn)略 建立一個(gè)行之有效的績(jī)效管理體系的前提是：將公司總目標(biāo)進(jìn)行自上而下系統(tǒng)化分解，使之成為組織內(nèi)各層面具高度相關(guān)性的具體目標(biāo) 第 23 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding ? 現(xiàn)有績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)嚴(yán)格反映公司及部門目標(biāo) ? 在現(xiàn)有指標(biāo)體系能夠完全反映所考核崗位的工作職責(zé)情況下，要盡量減少指標(biāo)數(shù)量 (盡量不重復(fù) ,但絕不可遺漏 ) ? 指標(biāo)的設(shè)置要有明確的針對(duì)性；應(yīng)能準(zhǔn)確衡量所對(duì)應(yīng)職責(zé)的工作成效 ,并對(duì)當(dāng)事人的工作行為產(chǎn)生正面的影響 ? 指標(biāo)必須具備較強(qiáng)的可操作性 (獨(dú)立性 /可控性 /可衡量性 ) ? 指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源必須合理 。在 1997年，公司預(yù)見(jiàn)到香港電力市場(chǎng)將于 2022年施行徹底開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將逐漸加劇，因而決定通過(guò)將公司組織架構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型到事業(yè)部制來(lái)“減少架構(gòu)層級(jí)、明晰權(quán)責(zé)、提高運(yùn)營(yíng)效率”，以取得在為未來(lái)開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 綜述 作為一家正在向多元化業(yè)務(wù)領(lǐng)域（電力 /天然氣）發(fā)展的國(guó)家電力公司，由于其外部行業(yè)環(huán)境仍受政府嚴(yán)格監(jiān)管，完全的市場(chǎng)機(jī)制尚未充分實(shí)現(xiàn)，因此在嚴(yán)格的意義上，將 ABC公司轉(zhuǎn)型成為一個(gè)更適合在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中運(yùn)作的事業(yè)部模式組織機(jī)構(gòu)條件尚不成熟。而對(duì)于被政府解除管制的市場(chǎng)，市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)逐漸興起，業(yè)務(wù)部門必須對(duì)市場(chǎng)變化具有靈敏的反應(yīng)能力，因此，公司必須在此項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行權(quán)力下放，使該部門能夠具有自己的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略及規(guī)劃能力及財(cái)務(wù)、人力資源、 IT支持功能 事業(yè)部制 第 19 頁(yè) 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding ABC公司組織架構(gòu) 從 ABC公司的組織架構(gòu)可以看出：該公司已經(jīng)實(shí)行了營(yíng)銷事業(yè)部制，使整個(gè)公司業(yè)務(wù)能夠更快速高質(zhì)量的滿足客戶需求 ABC 總裁 電網(wǎng) 發(fā)電 常務(wù)董事 / SP 服務(wù) (負(fù)責(zé)公司電力零售業(yè)務(wù)） 天然氣供應(yīng) 天然氣網(wǎng)絡(luò) 營(yíng)銷 （客戶服務(wù)、呼叫中心、客戶關(guān)系和企業(yè)溝通） 運(yùn)營(yíng) （裝表、抄表數(shù)據(jù)管理、監(jiān)管事務(wù)、帳務(wù)管理） 信息系統(tǒng) （客戶服務(wù)系統(tǒng)、市場(chǎng)支持服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)） 特殊項(xiàng)目管理 財(cái)務(wù) 人力資源和行政管理 法律事務(wù)管理 副總裁 資料來(lái)源 : 埃森哲分析 組織架構(gòu)評(píng)述 東南亞某國(guó)家電力公司 (ABC)不久前對(duì)其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整，成立了營(yíng)銷事業(yè)部。 對(duì)應(yīng)于在管制環(huán)境下的運(yùn)營(yíng)有效性考慮 ， XXX公司對(duì)其原有的完全按地理范圍設(shè)置的事業(yè)部制進(jìn)行了大幅度的改變 ， 僅在其開(kāi)放了的能源服務(wù)市場(chǎng)建立事業(yè)部制 ， 以通過(guò)采取這種權(quán)力下放到事業(yè)部主管的模式 ， 來(lái)保證該項(xiàng)業(yè)務(wù)在開(kāi)放市場(chǎng)上具有快速的反應(yīng)機(jī)制及構(gòu)筑強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力 ， 而對(duì)于其它所有仍然被政府嚴(yán)格管制的業(yè)務(wù) （ 包括其被管制的發(fā)電 、 輸電 、 配電及核電業(yè)務(wù) ）， 公司采取了事業(yè)部＋功能部制的模式 ， 并對(duì)所有支持功能進(jìn)行整合 ， 成立共享服務(wù)中心 ， 提供