【正文】 　　24. 。 　　加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，建立完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度。 　　第153條 固廢處置與綜合利用 　　采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭減量，并實(shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化、無害化。 　　三類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級(jí)為：晝間65dB，夜間55dB，適用于工業(yè)區(qū)。 　　第152條 噪聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃 　　按照國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693），將中心城區(qū)環(huán)境噪聲劃分為四類： 　　一類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級(jí)為：晝間（7:0023:00）55dB，夜間(23:007:00)45dB，適用于各組團(tuán)居民區(qū)和文教區(qū)。 　　第150條 水環(huán)境功能區(qū)劃 　　常德市中心城區(qū)的內(nèi)河、內(nèi)湖水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)； 　　沅江陬市鎮(zhèn)至沅江大橋段，劃分為飲用水源區(qū)，執(zhí)行地表水Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)； 　　沅江沅水大橋至彭家河斷面，劃分為工業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。 　　根據(jù)管理所分布現(xiàn)狀和常德市規(guī)劃區(qū)的用地布局，規(guī)劃期末共需增設(shè)10處環(huán)衛(wèi)管理所，其中包括1處水上管理所。 　　第147條 環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施規(guī)劃 　　公廁、廢物箱和垃圾收集點(diǎn)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，城市開發(fā)和街區(qū)改造要提前確定好環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的位置，預(yù)留好所需要的用地。 　　依設(shè)計(jì)繼續(xù)建設(shè)檀樹坪垃圾焚燒發(fā)電廠，一期設(shè)計(jì)處理能力為900噸/天，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)處理能力為1200噸/天。 　　第146條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 　　現(xiàn)狀桃樹崗衛(wèi)生填埋場(chǎng)本期容量飽和后規(guī)劃進(jìn)行封場(chǎng)綠化。 　　21. 中心城區(qū)市政與公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 　　 給水工程規(guī)劃（略） 　　 排水工程規(guī)劃（略） 　　 雨水系統(tǒng)規(guī)劃（略） 　　 供電工程規(guī)劃（略） 　　 通信郵政工程規(guī)劃（略） 　　 燃?xì)夤こ桃?guī)劃（略） 　　 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 　　第144條 規(guī)劃目標(biāo) 　　2030年，垃圾無害化處理率達(dá)到100%。繼續(xù)保留人民路步行街，適當(dāng)擴(kuò)大沿人民路西側(cè)區(qū)域的東西向道路作為步行區(qū)域。 　　為居民提供連續(xù)的、安全的慢行交通通道，通過優(yōu)化已建道路斷面和新建道路斷面進(jìn)行慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保障斷面的有效實(shí)施。 　　 慢行系統(tǒng)規(guī)劃 　　第143條 慢行系統(tǒng)規(guī)劃 　　規(guī)劃提倡步行及自行車交通方式，積極為包括交通弱勢(shì)群體在內(nèi)的步行者及非機(jī)動(dòng)車使用者創(chuàng)造安全、便捷和舒適的交通環(huán)境。 　　第142條 停車規(guī)劃 　　根據(jù)未來停車需求，在停車缺口較大的江北中心區(qū)規(guī)劃路外公共停車場(chǎng)8處，江南規(guī)劃路外公共停車場(chǎng)5處，德山規(guī)劃路外公共停車場(chǎng)3處。 　　除建筑物配建停車、以政府投資的建設(shè)方式外，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資興建新的公共停車設(shè)施，并通過資本運(yùn)作，資源整合的辦法來逐步實(shí)現(xiàn)停車產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)化，形成多渠道、多方式的公共停車場(chǎng)建設(shè)。 　　制定停車規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展政策。 　　按照居住地停車、工作地停車和公共停車三類進(jìn)行停車需求供應(yīng)。 　　按照江北中心城區(qū)作為停車調(diào)控區(qū)，江南中心城區(qū)和江北其它地區(qū)作為停車適度調(diào)控區(qū)，德山等外圍片區(qū)作為停車協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)進(jìn)行不同的停車供應(yīng)和需求控制管理。 　　以建筑停車配建指標(biāo)和公共停車場(chǎng)規(guī)劃作為今后停車控制的主要手段，通過規(guī)劃管理法規(guī)和建設(shè)管理法規(guī)及交通管理法規(guī)予以嚴(yán)格控制并實(shí)施。 　　 停車系統(tǒng)規(guī)劃 　　第139條 停車發(fā)展目標(biāo) 　　與城市機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，分區(qū)域、分層次滿足停車需求。 　　第138條 出租車規(guī)劃 　　2020年出租車車輛控制在2000輛，2030年控制在2500輛，萬人擁有量分別為20輛和18輛。 　　綜合停車場(chǎng)：規(guī)劃在公交三公司、公交二公司、公交總站北、德山南部布局兼有停車和保養(yǎng)功能的綜合公交停車場(chǎng)，夜間停車規(guī)模控制在總停車量的7080%，其它由有條件的樞紐站提供部分停車用地，～。 　　第137條 公交場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃 　　規(guī)劃2020各類公交場(chǎng)站需求用地總規(guī)模達(dá)40公頃，2030年各類公交場(chǎng)站需求用地總規(guī)模達(dá)66公頃。2030年內(nèi)公交出行需配置公交車約3100標(biāo)臺(tái)，萬人公交車擁有率20標(biāo)臺(tái)。 　　第135條 公交車輛發(fā)展預(yù)測(cè) 　　至2020年。在德山形成“3橫2縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)，全市共計(jì)113公里。在江北城區(qū)形成“5橫7縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)。承擔(dān)中心城區(qū)骨干客流走廊的服務(wù)，同時(shí)支撐城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。 　　第133條 公交線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu) 　　在主要客運(yùn)走廊上，布設(shè)BRT快線和公共交通專用道，調(diào)整公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，組織中心城區(qū)“干支線”模式的常規(guī)公交運(yùn)輸，形成不同層次間公交線路的合理分工與高效銜接。 　　加強(qiáng)公共交通樞紐換乘站的建設(shè)。 　　第132條 公共交通發(fā)展任務(wù) 　　加快城市快速公交線的建設(shè)。 　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共交通特許經(jīng)營(yíng)，加大政府對(duì)公共交通行業(yè)服務(wù)水平的監(jiān)管。 　　完善交通系統(tǒng)的票價(jià)政策與體制，協(xié)調(diào)公共交通與私人交通、公共交通系統(tǒng)內(nèi)部等各交通方式比例，保障公交系統(tǒng)的良性發(fā)展。 　　80%居民公交出行時(shí)間不超過35分鐘。 　　實(shí)現(xiàn)城市以“步行+自行車+公交”等綠色出行方式為主體的合理城市交通方式結(jié)構(gòu)。 　　建立常規(guī)公交為主體，快速公交為骨干，出租等多方式協(xié)調(diào)利用，功能層次明確、網(wǎng)絡(luò)布局合理、換乘銜接方便的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)體系。 　　考慮未來需求的彈性，增加江北與江南，江南與德山的交通聯(lián)系，規(guī)劃遠(yuǎn)景預(yù)留通道2處，一處位置在陽(yáng)明路向北的跨沅江通道上，另一處是江南大道與德山大道的越江通道上。 　　規(guī)劃新增加德山工業(yè)園與東部用地聯(lián)系跨江橋梁1處，位置沿經(jīng)十九號(hào)路向北，橋梁提供不少于6個(gè)機(jī)動(dòng)車道通行能力。 　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀沅江大橋、沅江二橋及上版規(guī)劃的沅江三橋。 　　主次干路交叉口規(guī)劃控制指導(dǎo)：為展寬式信號(hào)燈交叉口，根據(jù)交通量采取渠化設(shè)計(jì)，增加進(jìn)出車道，在距離交叉口60～100m的范圍內(nèi)，道路紅線增加2～4個(gè)車道的寬度。 　　第128條 交叉口規(guī)劃 　　快速路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃控制：規(guī)劃與快速路相交設(shè)置全互通式樞紐立交7處，各占地812公頃，14處簡(jiǎn)單立交。 　　第126條 規(guī)劃道路指標(biāo) 　　，城市道路面積率16%。七橫包括柳葉路、洞庭大道東馱路、鼎城路建設(shè)東路、金霞大道港區(qū)路、江南大道路蓮池路、桃林路和緯十五路。 　　第124條 骨架主干道 　　規(guī)劃形成“七縱七橫”共十四條骨架性主干路。 　　快速路包括由沅江以北的常德大道、沅江二橋、沅江以南的常德大道、金丹路、沅江三橋、機(jī)場(chǎng)路和興德路、紫緣路、柳葉路以及洞庭大道部分快速路組成?！碍h(huán)型”為兩條南北向和兩條東西向形成的環(huán)形城市快速路。是由快速路、主干路(骨架性主干路、一般性主干路)、次干路、支路道路四種等級(jí)組成。 　　完善道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成合理級(jí)配，正確處理交叉口交叉方式和用地控制。 　　擴(kuò)展現(xiàn)有干道系統(tǒng)，確保各個(gè)功能片區(qū)之間的聯(lián)系。 　　產(chǎn)業(yè)布局調(diào)節(jié)策略：確保建設(shè)與重大產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的道路，通過道路建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化。外圍片區(qū)的道路設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，帶動(dòng)片區(qū)土地利用與開發(fā)。 　　交通運(yùn)行目標(biāo)：高峰小時(shí)期間沅江兩岸組團(tuán)之間機(jī)動(dòng)車平均行程車速不低于40km/h，出行時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)；北部組團(tuán)與外圍片區(qū)平均行程車速不低于35km/h；組團(tuán)內(nèi)部之間平均車速不低于20km/h，出行時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)。2處大型綜合物流園為常德綜合物流園和德山綜合物流園；6處物流中心為德山火車站物流中心、柳葉湖物流中心、德山南部物流中心、橋南物流中心、常德東物流中心和丹溪路物流中心。二級(jí)樞紐站2處，分別是常德汽車西站、德山開發(fā)區(qū)汽車站。 　　公路客運(yùn)樞紐：規(guī)劃5處公路客運(yùn)樞紐。 　　第118條 市區(qū)內(nèi)外交通銜接設(shè)施布局 　　高速公路出入口：規(guī)劃區(qū)內(nèi)將形成“一環(huán)六射”高速公路布局。 　　主要調(diào)整德山碼頭整體向下游設(shè)置，落路口碼頭、夾山寺碼頭整合到德山碼頭，鹽水港碼頭保持現(xiàn)有規(guī)模，遠(yuǎn)期應(yīng)考慮向下游發(fā)展。 　　第116條 水運(yùn) 　　進(jìn)一步提升城區(qū)范圍內(nèi)沅江三級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，提高常德港1000噸級(jí)的停泊水平和年吞吐能力，加速與德山貨運(yùn)站聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)，發(fā)揮常德港鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸作用。 　　西部貨運(yùn)專線：為石長(zhǎng)鐵路普速貨運(yùn)、黔張常常岳九高速貨運(yùn)運(yùn)輸使用，線路沿西部經(jīng)過，經(jīng)停線路接入德山貨運(yùn)站；過境貨運(yùn)可并入石長(zhǎng)鐵路和常岳九高速鐵路，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)的聯(lián)系。 　　渝長(zhǎng)高速客運(yùn)專線的預(yù)留：進(jìn)入城區(qū)沿黔張常高速鐵路接入常德火車站，并沿城際客運(yùn)線路出市區(qū)；在西南部預(yù)留客運(yùn)專線，為渝長(zhǎng)、黔張常常岳九客運(yùn)過境運(yùn)輸使用。 　　黔張常高速鐵路：黔張常從西北部河伏鎮(zhèn)北部接入常德火車站，與長(zhǎng)常城際鐵路線路銜接。 　　石長(zhǎng)鐵路復(fù)線改造：保留老線和復(fù)線普速客運(yùn)功能，新規(guī)劃西部貨運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)城區(qū)客貨分開。 　　規(guī)劃常德火車站在原有2臺(tái)3線基礎(chǔ)上，預(yù)留高速鐵路站場(chǎng)空間，擴(kuò)建候車站房等配套設(shè)施建設(shè)，增加北部廣場(chǎng)用地；規(guī)劃預(yù)留常德貨運(yùn)站站場(chǎng)擴(kuò)建用地。 　　第113條 鐵路城區(qū)站場(chǎng)結(jié)構(gòu)布局 　　中心城區(qū)將形成“北客南貨”的客貨樞紐格局。 　　城市對(duì)外貨運(yùn)組織道路主要由城市快速道路和周圍公路組成。 　　規(guī)劃G319沿德山南部邊緣道路、機(jī)場(chǎng)南部，向西接入G319，過境交通將直接轉(zhuǎn)入西南方向出市區(qū)。 　　注重各種對(duì)外交通設(shè)施和城市交通設(shè)施的合理銜接，正確處理過境、客貨運(yùn)交通組織；加強(qiáng)與城市用地功能的協(xié)調(diào)，保護(hù)城市北部生態(tài)濕地和柳葉湖旅游景區(qū)的自然環(huán)境；保障未來城市建設(shè)的順利發(fā)展和對(duì)外交通的暢通。 　　第110條 投資策略 　　未來常德的城市建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加大組團(tuán)之間骨架干道的建設(shè)，并在主要客運(yùn)走廊上優(yōu)先考慮大運(yùn)量快速公共交通的建設(shè)和公交專用道建設(shè)，建設(shè)公交場(chǎng)站設(shè)施，保證其必需的投資。首先建立以“公共交通+慢行交通”為主體、小汽車出行為輔的交通模式總體策略，發(fā)揮城市公共交通在通勤交通中的骨干作用，積極引導(dǎo)小汽車的合理使用，構(gòu)建多方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色交通體系，為形成生態(tài)宜居城市建設(shè)良好交通環(huán)境。 　　20. 中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃 　　 城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略 　　第107條 城市空間布局與交通協(xié)調(diào)策略 　　未來中心城空間隨著區(qū)域交通軸和經(jīng)濟(jì)軸的建立，城區(qū)進(jìn)一步向外擴(kuò)展，向東部發(fā)展的動(dòng)力更足，中心城用地將形成“十”字軸空間結(jié)構(gòu)，需要有與其契合的骨架交通系統(tǒng)作為引導(dǎo)和支撐，并應(yīng)與城市空間形成良性的互動(dòng)。 　　文保單位位置見中心城區(qū)“四線”劃定圖。對(duì)些文保單位的保護(hù)以劃定保護(hù)范圍，保護(hù)文物本身，維護(hù)文物存在的環(huán)境。 　　在涉及文物保護(hù)單位和文物埋藏區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，文物部門直接納入基本建設(shè)審批程序，聯(lián)同規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等相關(guān)行政管理部門，實(shí)行“一站式”審批程序。對(duì)市級(jí)以上的文物保護(hù)單位劃定絕對(duì)保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行任何有損文物的建設(shè)；對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位及已經(jīng)調(diào)查出來的文物埋藏點(diǎn)劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)的建設(shè)要依照文物的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；在暫未公布為文物保護(hù)單位的文物埋藏點(diǎn)、有可能埋藏文物的區(qū)域和各級(jí)文物保護(hù)單位的周邊劃定一般保護(hù)區(qū)。)河灣節(jié)點(diǎn)、孤峰塔節(jié)點(diǎn)、德山南片區(qū)公園節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)格控制德山城區(qū)的沅江沿岸線建筑高度，突出孤峰塔的景觀地標(biāo)地位。重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)城市廣場(chǎng)，結(jié)合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成人性化的商業(yè)休憩空間。 　　江北城區(qū)：規(guī)劃江北城區(qū)從沅江三橋到沅江一橋?yàn)樯畎毒€，延續(xù)詩(shī)墻公園建設(shè)模式，結(jié)合雕塑和小品設(shè)計(jì)形成城市公園、城市廣場(chǎng)。新“三山三水”環(huán)抱在三個(gè)城區(qū)周邊，滲透于城區(qū)之內(nèi)，形成了內(nèi)外交融的城市生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。 　　第101條 防護(hù)綠地 　　沿高速公路兩側(cè)各設(shè)置30米的防護(hù)綠地；沿鐵路兩側(cè)各設(shè)置15米的防護(hù)綠地；110kv輸電線單側(cè)防護(hù)綠帶不少于10米，220kv輸電線單側(cè)防護(hù)綠帶不少于20米，500kv輸電線單側(cè)防護(hù)綠帶不少于35米。 　　第100條 公共綠地 　　規(guī)劃公共綠地1938萬平方米。 　　網(wǎng)絡(luò)滲透：在中心城區(qū)建設(shè)用地的內(nèi)部，利用河流水系、沿街綠地河沿交通走廊市政走廊的防護(hù)綠地，形成兩級(jí)綠化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。 　　生態(tài)隔離：利用沅江、柳葉湖、馬家吉（yu232。 　　多節(jié)點(diǎn)：利用河流水系的地形地貌特征，和城市景觀構(gòu)筑的需要，形成多個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)，其屬性為城市公共綠地。 　　三核心：充分利用自然條件，在三個(gè)城區(qū)分別規(guī)劃大型生態(tài)公園，構(gòu)成三個(gè)城區(qū)的生態(tài)核心。 　　18. 中心城區(qū)綠地與景觀系統(tǒng)規(guī)劃 　　 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 　　第98條 綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 　　規(guī)劃形成“一帶三核心多節(jié)點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。 　　第97條 物流中心 　　規(guī)劃2個(gè)物流園：常德綜合物流園和德山物流園。 　　第95條 倉(cāng)儲(chǔ)用地布局 　　保留常德鐵路東站的倉(cāng)儲(chǔ)用地和位于德山中心區(qū)的國(guó)家糧庫(kù)；新規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地集中在德山南區(qū)、火車站火車站兩側(cè)、常德東站周邊。 　　德山南片區(qū)主要承接長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度專業(yè)，以發(fā)展裝備制造業(yè)為主；德山東片區(qū)已有企業(yè)污染較重，建議未來有污染項(xiàng)目向本地區(qū)聚集；對(duì)德山中心區(qū)中已經(jīng)停產(chǎn)破產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)和用地的清理整頓，騰退可開發(fā)用地。 　　17. 中心城區(qū)工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)物流用地規(guī)劃 　　 工業(yè)用地 　　第92條 工業(yè)用地規(guī)模 　　規(guī)劃工業(yè)用地2300萬平方米，%， 。 　　第91條 教育科研設(shè)計(jì)用地布局 　　按照集中與分散相結(jié)合的原則，在河洑片區(qū)內(nèi)集中建設(shè)市級(jí)文教中心，在市級(jí)教育中心內(nèi)部設(shè)置綜合學(xué)生活動(dòng)中心，包括中心圖書館、體育館、學(xué)生活動(dòng)中心。 　　第89條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局 　　保留原有醫(yī)院，規(guī)劃在除江北中心區(qū)（已滿足）外的其他8個(gè)片區(qū)中新設(shè)綜合性醫(yī)院。加強(qiáng)社區(qū)級(jí)體育設(shè)施建設(shè)，按居住人口比例增加體育場(chǎng)地和體育健身設(shè)施。 　　 體育用地 　　第86條 體育用地規(guī)模 　　規(guī)劃體育設(shè)施用地112萬平方米，%。 　　 文化娛樂用地 　　第84條 文化娛樂用地規(guī)模 　　規(guī)劃文化娛樂設(shè)施用地251萬平方米，%。 　　第82條 商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)模 　　規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地1364萬平方米，%。 　　片區(qū)級(jí)商業(yè)中心：在規(guī)劃的9個(gè)片區(qū)中，除德山東片外的8個(gè)片區(qū)均設(shè)置片區(qū)級(jí)中心（已有市級(jí)