【正文】 第6。（4）以實(shí)現(xiàn)交通減量、建設(shè)低碳城市為目標(biāo)，優(yōu)化居住地與就業(yè)地關(guān)系；鼓勵節(jié)能技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)節(jié)能住宅建設(shè)。 文本論證稿（2）以公共交通與配套設(shè)施為導(dǎo)向，引導(dǎo)住房建設(shè)空間布局與強(qiáng)度分區(qū)。第三節(jié)居住用地第62條規(guī)劃原則（1）按照率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，形成國內(nèi)領(lǐng)先的住房供應(yīng)體系與保障體系，滿足不同收入層次和外來人員住房需求。第61條彈性用地彈性用地主要分為兩類。周市分區(qū)：結(jié)合軌道 2 號線站點(diǎn)在迎賓路以北、青陽路以西的地區(qū)布局北部商業(yè)中心，以線狀和塊狀布局相結(jié)合?；蛏虅?wù)城：以花橋老鎮(zhèn)區(qū)、總部集聚區(qū)以及硅湖地區(qū)為載體，結(jié)合上海軌道 11號線西延線站點(diǎn)建設(shè)，集中布置商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂等綜合功能，采用線狀和塊狀相結(jié)合的布局方式，形成花橋商務(wù)城中心。昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）：完善現(xiàn)有人民路商業(yè)中心，并將其功能進(jìn)一步南延，與新昆山站組合形成商業(yè)中心，并布置一定比例的商務(wù)辦公用地；結(jié)合軌道三號線站點(diǎn)在馬鞍山路以南、江浦路以西、葦城路以東的地區(qū)布置西部商業(yè)中心，呈塊狀布局；在蕭林路以北的地區(qū)結(jié)合軌道 3 號線站點(diǎn)形成昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）中心，以線狀和塊狀布局相結(jié)合。26昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 構(gòu)建較為完善的社區(qū)為老服務(wù)體系。結(jié)合社區(qū)中心設(shè)置便民型體育運(yùn)動場地，滿足居民休閑健身的需要。體育用地保留位于西部副中心的市級體育中心并新建體育場，完善相關(guān)配套設(shè)施；在東部副中心、花橋商務(wù)城、周市分區(qū)、張浦分區(qū)配建部分體育場館設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每 3－5 萬人設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，用地按照3000－5000 平方米控制，可結(jié)合社區(qū)中心設(shè)置。保留長海醫(yī)院、同濟(jì)口腔醫(yī)院、博愛醫(yī)院、女子醫(yī)院、廣慈醫(yī)院、和平醫(yī)院、仁濟(jì)醫(yī)院、東方醫(yī)院等民營醫(yī)院。規(guī)劃功能區(qū)級醫(yī)院 11 所。規(guī)劃二級甲等?？漆t(yī)院 3 所。規(guī)劃二級甲等綜合性醫(yī)院 5 所。規(guī)劃市級醫(yī)院 11 所，其中：規(guī)劃三級甲等綜合性醫(yī)院 3 所。醫(yī)療衛(wèi)生用地25昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 初中：按 35 人/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置，按 45 人/班、36 班/校的原則建設(shè)，宜規(guī)劃 60 所初中。（3）中小學(xué)配置高中：按 30 人/千人、生均用地 25－30 平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，新建高中原則上按三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，昆山市宜規(guī)劃 27 所高中。教育用地（1）高等教育和職業(yè)教育保留位于馬鞍山路以北、森林生態(tài)公園以西的大學(xué)園區(qū)，擴(kuò)建硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、登云科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院等具有昆山特色、符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的院校；建設(shè)清華科技園昆山創(chuàng)新基地，成為高科技人才培訓(xùn)中心。規(guī)劃建設(shè)亭林路文化街，培育并引導(dǎo)文化娛樂設(shè)施集中布局。其中，昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）行政辦公設(shè)施主要集中在西部副中心；昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政辦公設(shè)施主要集中在東部副中心；張浦分區(qū)行政辦公設(shè)施主要集中在港浦路以北；結(jié)合周市副中心的建設(shè)，在迎賓路以北、青陽路以西和長江路以東的地區(qū)形成周市分區(qū)行政辦公中心；結(jié)合舊鎮(zhèn)區(qū)的改造置換，在沿滬大道西側(cè)、光明路、花溪路沿線形成花橋商務(wù)城的行政辦公中心。 文本論證稿逐步遷向西部副中心集中布局?！耙恢鳌敝感吕ド秸局僚f城中心地區(qū)，承擔(dān)綜合性商業(yè)、商務(wù)中心功能的城市主中心；“一特”指花橋國際商務(wù)中心，以總部辦公、服務(wù)外包、物流等現(xiàn)代商務(wù)功能為主、兼具綜合功能的特色中心；“四副”指東西南北四個城市副中心，其中東部副中心承擔(dān)科技研發(fā)、文化展示、商務(wù)金融等綜合功能；西部副中心以行政辦公、教育科研、文化、體育、會展為主導(dǎo)功能；北部副中心承擔(dān)商業(yè)零售、商務(wù)辦公、商貿(mào)物流、文化娛樂等綜合功能；南部副中心承擔(dān)商業(yè)零售、文化娛樂等綜合功能。體現(xiàn)城市特色結(jié)合交通樞紐和城市空間結(jié)構(gòu)完善城市中心體系，各級中心因地制宜采用集中塊狀布局與沿街線狀布局相結(jié)合的布局形態(tài)，加強(qiáng)特色街道建設(shè)。第二節(jié)公共設(shè)施用地第57條規(guī)劃原則強(qiáng)化中心城市功能加快提升完善商業(yè)、文化、娛樂、體育、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)服務(wù)功能，著力強(qiáng)化商務(wù)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)功能。 文本論證稿第56條城市和分區(qū)規(guī)模規(guī)劃期末，城市人口規(guī)模 270 萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模 310 平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在 115 平方米以內(nèi)。以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、居住和公共服務(wù)設(shè)施配套完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向、生活配套完善的綜合性區(qū)域。以總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包和海峽兩岸商貿(mào)物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。以光電產(chǎn)業(yè)、IT 研發(fā)和制造等先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，融合研發(fā)創(chuàng)新、商務(wù)辦公、生活配套等功能的綜合性區(qū)域。為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的城市核心區(qū)。五區(qū)中心城區(qū)形成昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）、花橋商務(wù)城、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、張浦分區(qū)和周市分區(qū)五個分區(qū)。五帶指由城市核心沿公共交通走廊向外延伸的五條集聚發(fā)展帶。 文本論證稿按照“強(qiáng)化核心、軸向提升、分區(qū)發(fā)展”的原則，形成“一核五帶五區(qū)” 的空間布局結(jié)構(gòu)。第54條空間布局思路交通樞紐引導(dǎo)城市中心體系構(gòu)建，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施向站點(diǎn)周邊地區(qū)集聚；公共交通走廊引導(dǎo)居住用地開發(fā)，提高開發(fā)強(qiáng)度引導(dǎo)人口向走廊地帶集聚；貨運(yùn)交通引導(dǎo)工業(yè)用地布局，強(qiáng)化優(yōu)勢區(qū)位的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第52條體育設(shè)施按照大城市功能需求建設(shè)體育場館等市級體育運(yùn)動設(shè)施；在有條件的功能區(qū)建設(shè)功能區(qū)級體育中心；加強(qiáng)社區(qū)級便民型體育、健身設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市場化經(jīng)營。南部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游片區(qū)和北部陽澄湖休閑度假片區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要在完善基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上，向社區(qū)養(yǎng)老、保健康復(fù)等特色醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)型。完善昆山大學(xué)園區(qū)，通過開放式辦學(xué)形式，形成專業(yè)技術(shù)人才教育基地，為昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供人才支持。 文本論證稿村地區(qū)按服務(wù)半徑 公里、輻射人口 1－ 萬人/所設(shè)小學(xué)，在校生宜 600 人以上，鼓勵農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)入城、鎮(zhèn)小學(xué)就讀，相應(yīng)完善寄宿設(shè)施或?qū)ｉT的公交體系。第50條教育設(shè)施統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)教育資源，滿足全體居民接受平等、優(yōu)質(zhì)教育的需求。保留和完善錦溪、周莊、千燈、淀山湖、巴城現(xiàn)有文化設(shè)施，因地制宜建設(shè)特色博物館等文化設(shè)施；將豐富農(nóng)民文化生活和培育鄉(xiāng)村旅游特色相結(jié)合，完善農(nóng)村居民點(diǎn)文化設(shè)施。依托旅游資源，結(jié)合旅游交通組織，開發(fā)特色餐飲美食街、民間收藏品交易市場、小型民俗博物館等特色旅游配套設(shè)施，建設(shè)會展中心、商務(wù)會館、度假別墅等專項(xiàng)旅游服務(wù)設(shè)施；利用淀山湖等湖蕩資源，適度開發(fā)旅游度假村；結(jié)合村莊改造和特色村莊的保留，組織農(nóng)家樂等體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。沿陽澄湖濱水地區(qū)建設(shè)以“品蟹”為特色的餐飲美食休閑街區(qū)、小型度假村、散點(diǎn)分布的農(nóng)家樂等體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目；依托滬寧城際鐵路陽澄湖站形成以旅游集散、會展、水產(chǎn)品物流為主導(dǎo)功能的專業(yè)特色服務(wù)中心。第48條商貿(mào)服務(wù)設(shè)施北部陽澄湖休閑度假片區(qū)整合現(xiàn)有巴城公共服務(wù)設(shè)施，完善片區(qū)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，滿足居民日常生活需求。20昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 功能區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施：服務(wù)于 30－50 萬人。第五節(jié)公共服務(wù)設(shè)施配置第47條配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建立“市級－功能區(qū)級－居住社區(qū)級－基層社區(qū)級”四個層次、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系。社會保障與財(cái)政統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，完善以最低生活保障、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險為主體的農(nóng)村保障體系，消除城鄉(xiāng)社會保障差異。建設(shè)用地整理獲得的用地指標(biāo)，優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施和富民強(qiáng)村載體項(xiàng)目的建設(shè)。土地與住房加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，擴(kuò)大農(nóng)用地經(jīng)營規(guī)模（農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)用地 公頃以上）。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等。 文本論證稿公共服務(wù)設(shè)施以農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心為主要載體，因地制宜、規(guī)模適度地進(jìn)行行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、社會安全等滿足居民點(diǎn)自身需要的公共服務(wù)設(shè)施配套，其他服務(wù)功能依托中心城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。能源與環(huán)境強(qiáng)化可再生能源和清潔能源利用，提高燃?xì)馄占奥剩Y(jié)合住宅、道路照明等推進(jìn)太陽能綜合利用；推進(jìn)村莊雨污分流管道建設(shè)，適度集中收集處理污水，推廣河塘水質(zhì)生物凈化處理方法，改善村莊水環(huán)境質(zhì)量；推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾袋裝化，倡導(dǎo)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市集中處理”，提高村莊環(huán)境衛(wèi)生水平。第45條村莊建設(shè)指導(dǎo)住宅建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)新建住宅與原有住宅在風(fēng)格、高度上進(jìn)行協(xié)調(diào)，以低層住宅為主；特色村莊新建住宅強(qiáng)化與原有住宅及環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護(hù)原有的歷史文化遺存和特色空間風(fēng)貌。 文本論證稿表 0402昆山市規(guī)劃特色村莊一覽表農(nóng)村新型社區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)除承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)及農(nóng)業(yè)從業(yè)人口居住功能外，可適度發(fā)展生態(tài)型居住、郊野休閑、運(yùn)動等服務(wù)于城市及區(qū)域的功能。培育文化藝術(shù)創(chuàng)作基地，發(fā)展特色手工業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域文化交流功能的形成。特色村莊嚴(yán)格保護(hù)歷史文化和濱水特色。第四節(jié)新農(nóng)村建設(shè)指引第44條村莊布點(diǎn)與功能規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)分為農(nóng)村新型社區(qū)和特色村莊兩種類型，共計(jì) 107 個，容納居住人口約 10 萬人（其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人口約 4 萬人），人均村莊建設(shè)用地不超過 130 平方米。石揚(yáng)河以南、新樂路以北、曙光路和復(fù)興路之間為城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)，整合新舊鎮(zhèn)區(qū)，形成生活用地集中區(qū)；曙光路以東、石揚(yáng)河以北為東北部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，向北與千燈產(chǎn)業(yè)園共同構(gòu)成南部片區(qū)第二產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體。 文本論證稿第43條淀山湖鎮(zhèn)發(fā)展方向鎮(zhèn)區(qū)生活用地依托老鎮(zhèn)區(qū)向西發(fā)展，生產(chǎn)用地完善東部、發(fā)展北部。發(fā)展規(guī)模規(guī)劃期末，錦溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約 平方公里，旅游度假用地規(guī)模約 3 平方公里。錦周公路以東、邵泉港路以西為古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)，維持水鄉(xiāng)風(fēng)貌；邵泉港路以東、南北路以西、五保湖以北為新水鄉(xiāng)生活區(qū)，以完善生活配套，構(gòu)建新型水鄉(xiāng)人居環(huán)境為主；五保湖以南、同周線以北為旅游開發(fā)區(qū)。第42條錦溪鎮(zhèn)發(fā)展方向環(huán)繞五保湖發(fā)展。加大對歷史鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)，北側(cè)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面貌與水鄉(xiāng)特色統(tǒng)一，將環(huán)急水蕩地區(qū)建設(shè)成為集古鎮(zhèn)保護(hù)、旅游服務(wù)、居民生活等功能于一體的綜合性區(qū)域；逐步置換急水蕩西側(cè)和北側(cè)散布的工業(yè)企業(yè)；北側(cè)依托蘇州 S2B 線周莊站完善旅游集散功能，結(jié)合蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等教育資源環(huán)太史淀布置文化創(chuàng)意和休閑度假功能用地；沿錦周公路適量布置傳感器產(chǎn)業(yè)用地。第41條周莊鎮(zhèn)發(fā)展方向向北拓展，在嚴(yán)格保護(hù)歷史鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)上環(huán)太史淀優(yōu)化建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)。16昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃千燈鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地形成緊湊集約的團(tuán)塊狀布局，分為古鎮(zhèn)區(qū)、北部工業(yè)區(qū)、中部新鎮(zhèn)區(qū)以及南部工業(yè)區(qū)四個區(qū)。發(fā)展規(guī)模規(guī)劃期末，巴城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約 14 平方公里，旅游度假用地規(guī)模約 平方公里。第三節(jié)鎮(zhèn)建設(shè)指引第39條巴城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)巴城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地呈分散組團(tuán)式布局，形成“一帶三組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)。（4）統(tǒng)籌措施培育千燈的片區(qū)中心功能，集約利用資源，逐步建立“集中布局、共同建設(shè)、利益共享”的運(yùn)作機(jī)制。 文本論證稿服務(wù)業(yè)發(fā)展；在保護(hù)文化、保障生態(tài)的前提下適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。南部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游片區(qū)（1）范圍機(jī)場路－千燈浦－吳淞江以南區(qū)域，主要為周莊鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)以及張浦鎮(zhèn)機(jī)場路以南地域，面積約 321 平方公里，占市域總面積的 %。（2）發(fā)展定位發(fā)揮資源優(yōu)勢，保障生態(tài)安全，聯(lián)合蘇州形成環(huán)陽澄湖休閑旅游帶；集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。（3）目標(biāo)分解遠(yuǎn)期 GDP 達(dá)到 10630 億元，占全市 GDP 的 %，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為 ：51：。第38條片區(qū)劃分中部中心城市集聚發(fā)展片區(qū)（1）范圍蘇昆太高速公路－蘇州東繞城高速公路－婁江－昆山西部市界－機(jī)場路－千燈浦－吳淞江－昆山東部市界圍合區(qū)域，包括玉山鎮(zhèn)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周市鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)和張浦鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)機(jī)場路以北、千燈浦以西地域，面積約 470 平方公里，占市域總面積的 %。14昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） （5）巴城以陽澄湖大閘蟹為品牌，以省級陽澄湖旅游