【正文】 圖33 / 33。附合計城市建設(shè)用地　　　G2生產(chǎn)防護(hù)用地8G綠地　　S3社會停車場用地　　S1道路用地　　　　　　　　　　　　　　T2公路用地5T對外交通用地　　M3三類工業(yè)用地　　M1一類工業(yè)用地　　　　　　　　　　　　　　C9其它公共設(shè)施用地　　C6教育科研用地　　C4體育用地　　C2商業(yè)金融用地2C公共設(shè)施用地　　R2二類居住用地－1R居住用地表玉溪中心城區(qū)建設(shè)用地平衡表序號用地用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%)人均用地面積（M2/人）附其他工程規(guī)劃包括：供電工程、通信工程、燃?xì)夤こ?、環(huán)境衛(wèi)生工程、綜合防災(zāi)規(guī)劃等，相關(guān)內(nèi)容詳見《玉溪市城市總體規(guī)劃（2011－2030）說明書》。實行生活垃圾分類收集、密閉壓縮收運、無害化集中處理。規(guī)劃確定飲用水源保護(hù)區(qū)2個：東風(fēng)水庫水源保護(hù)區(qū)、白龍?zhí)度痛蠹t坡飲用水地下水源保護(hù)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)污水處理廠3座。以上水廠總供水能力達(dá)36萬立方米/日。九龍池水廠：水源為九龍池泉水，以飛井海水庫為備用水源。北城水廠：水源為紅旗水庫。十四、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中心城區(qū)水廠：第一、第二水廠水源為東風(fēng)水庫，并相應(yīng)增加紅旗水庫的引水量，遠(yuǎn)期考慮滇中引水工程作為第二水源。到規(guī)劃期末，市域農(nóng)村新型社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村新型社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。規(guī)劃對位于城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊和偏僻山區(qū)的村莊，采取差別化的發(fā)展策略。在中心城區(qū)外圍形成洛河、小石橋兩個大型鄉(xiāng)村居民點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共設(shè)施一體化覆蓋。確定九龍池（含九龍池、龍馬山溶洞和白龍?zhí)叮?、黑龍?zhí)丁⒋掏╆P(guān)、高魯山風(fēng)景區(qū)等4處風(fēng)景旅游區(qū)。在商業(yè)服務(wù)功能基礎(chǔ)上強化文化旅游服務(wù)功能，成為玉溪市重要的以歷史風(fēng)貌和文化風(fēng)俗為特色的旅游節(jié)點。玉溪老城更新的基本原則為：疏解人口，優(yōu)化功能，提升環(huán)境品質(zhì)，保護(hù)老城風(fēng)貌。以精品建筑打造城市新區(qū)，提升城市現(xiàn)代化形象，在城市東部山地建設(shè)滇中民居文化園區(qū)，以傳承歷史文脈。以聶耳為品牌資源，大力引入與整合各種音樂資源，把音樂滲透到城市的各個部分。保護(hù)玉溪老城區(qū)的歷史格局、人文景觀遺跡和特色傳統(tǒng)文化，建設(shè)獨特的城市人文景觀，樹立玉溪市獨有的城市形象和文化內(nèi)涵。以生態(tài)文化區(qū)建設(shè)為龍頭，從城市建設(shè)、生活、生產(chǎn)理念上全面體現(xiàn)生態(tài)的特色，因地制宜地建設(shè)玉溪生態(tài)城市。提高山體水系的可見程度和可達(dá)性，加強濱水地帶的環(huán)境建設(shè)，使之與城市公共空間相結(jié)合。規(guī)劃形成3條濱水景觀帶、5個重要景觀中心、6條景觀視廊和12個城市景觀風(fēng)貌區(qū)。一鏈?zhǔn)侵赣裣蠛雍诵纳鷳B(tài)鏈；兩心為新舊城區(qū)的水系公共中心；三軸為文化景觀軸、濕地活力軸、生活休閑軸；一環(huán)是環(huán)形的郊野防洪排澇帶。突出打造高原生態(tài)水鄉(xiāng)的四大特色——“密、活、凈、趣”。舊城區(qū)：改善現(xiàn)狀水環(huán)境、提升景觀文化品質(zhì)。以“出門500米見綠”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市綠地網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃物流倉儲用地依托工業(yè)園區(qū)及公路、鐵路等交通設(shè)施，形成1個物流基地、3個物流中心及若干配送中心的三級物流倉儲體系。堵煙箐、大坡頭片區(qū)適建山地作為園區(qū)預(yù)留發(fā)展用地；遠(yuǎn)期將對環(huán)境影響嚴(yán)重的三類工業(yè)逐步向峨山工業(yè)園區(qū)遷移。南片區(qū)以生物制藥及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體。大營街片區(qū)以煙草相關(guān)配套工業(yè)為主，著力打造現(xiàn)代化煙草配套產(chǎn)業(yè)加工基地。保障性住房應(yīng)按照分散布局、適度集中原則合理選址，主要選擇交通便利、公共設(shè)施較為齊全的地段建設(shè)，單套建筑面積按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人均居住用地控制在25－35平方米以內(nèi)，新區(qū)建設(shè)采用趨高限值標(biāo)準(zhǔn)，舊城改造采用趨低限值標(biāo)準(zhǔn)。教育科研設(shè)施：在春和組團(tuán)和大營街組團(tuán)安排大專院校用地和發(fā)展備用地，以滿足城市發(fā)展高等教育的用地需求。整合中心組團(tuán)醫(yī)療資源，向周邊組團(tuán)擴(kuò)展疏解。保留玉溪體育館、體育場及紅塔集團(tuán)文體活動中心作為市級體育運動中心，承辦大型體育運動賽事和群眾體育健身活動；結(jié)合城市公園、道路綠化工程配套建設(shè)戶外運動場。在大營街組團(tuán)布局與旅游業(yè)密切相關(guān)的大型娛樂設(shè)施。文化娛樂設(shè)施：在行政文化中心區(qū)集中設(shè)置全市性大型文化設(shè)施，如圖書館、博物館、展覽館等，形成具有規(guī)模的市級文化中心。商業(yè)服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃形成1個集休閑購物為一體的精品化市級商業(yè)中心，服務(wù)全市、輻射滇中南區(qū)域。居住區(qū)級和居住小區(qū)級公共設(shè)施相對分散布局以形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證服務(wù)效率。五、公共服務(wù)設(shè)施城市公共設(shè)施規(guī)劃按市級、組團(tuán)級、居住區(qū)級、居住小區(qū)級4級實行分級配套。加快骨干公共交通線路的建設(shè)；建設(shè)包括地面快速公交、常規(guī)公共交通、出租車交通、學(xué)生班線、超市班線等在內(nèi)的多模式的城市公共交通客運體系。4．公共交通規(guī)劃玉溪公交走廊呈現(xiàn)明顯的特征，即南北方向為主軸方向，東西方向為集散方向。七橫：與繞城高速公路出入口連接的三橫，為規(guī)劃快速路；其余四橫為結(jié)構(gòu)性主干道。城市支路是直接深入城市用地內(nèi)部的道路，以服務(wù)功能為主。城市主干道以服務(wù)于組團(tuán)內(nèi)部的交通聯(lián)系為主，兼顧組團(tuán)間交通聯(lián)系。快速路主要支持城市布局和功能結(jié)構(gòu)組織，不直接服務(wù)于城市用地。協(xié)調(diào)交通與用地布局、落實公交優(yōu)先政策、與老城保護(hù)相協(xié)調(diào)、保障道路運行、加強靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)、完善慢行交通系統(tǒng)等。研究在舊城區(qū)不同的地段和時間中，適度限制小汽車和摩托車的通行權(quán)。對使用傳統(tǒng)燃料的摩托車應(yīng)隨著城市規(guī)模增長，單中心拓展將導(dǎo)致交通壓力進(jìn)一步增大。道路系統(tǒng)存在問題：主干路替代微循環(huán)系統(tǒng)，道路比例偏低。中心組團(tuán)與周邊組團(tuán)聯(lián)系不暢，限制了人口和城市功能的疏解。四、綜合交通機(jī)動車增加迅速，公共交通發(fā)展不足，小汽車和摩托車人均比例高。（5）研和壩區(qū)東部、南部、西南部：，擬作為研和工業(yè)園區(qū)的組團(tuán)園區(qū)。（4）壩區(qū)西南部：大營街常里村南側(cè)后山及排山營村后山，擬作為文化旅游設(shè)施用地，結(jié)合常里地?zé)豳Y源拓展大營街旅游功能。（3）壩區(qū)西部觀音山：即黑村、劉總旗后山——觀音山至梁家村、大石洞、黑龍?zhí)镀瑓^(qū)，擬作為紅塔工業(yè)園區(qū)大營街片區(qū)的配套用地。對片區(qū)內(nèi)的昆玉鋼鐵公司、鈣鎂磷肥廠，逐步實施搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)，向倉儲物流功能轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期內(nèi)主要為城市發(fā)展備用地。本版城市總體規(guī)劃延續(xù)“保護(hù)壩區(qū)耕地，城鎮(zhèn)上山，建設(shè)山地城鎮(zhèn)”的規(guī)劃理念，新建、擴(kuò)建玉枕山、玉山城、研和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，對壩區(qū)周邊適建山地進(jìn)行充分利用。解放后的城市重點項目，如玉溪卷煙廠、機(jī)床廠、玉溪師院、運輸公司等，多在紅塔山下的山坡地選址建設(shè)。因此，綜合考慮地塊的“離散斑”分布特征、開發(fā)成本、布局要求、城市功能集中布局的要求等因素，實際適宜建設(shè)的山地面積僅為總面積的約1/3，約15平方公里。這些用地雖然從坡度、生態(tài)環(huán)保要求、水源保護(hù)要求等綜合因素上看適宜進(jìn)行城市建設(shè)，但由于地塊規(guī)模較小，在空間分布上相對獨立，開發(fā)建設(shè)成本較高，不利于城市功能的集聚發(fā)展。5個區(qū)的總面積約為49平方公里，%。圖壩子周邊8%～25%的山地面積約為140平方公里，如下圖所示。結(jié)合鐵路站場，在組團(tuán)北部建設(shè)面向全省及東南亞的重要物流中心基