【文章內(nèi)容簡介】 因遠(yuǎn)等?！龡l滇中區(qū)域內(nèi)功能發(fā)展軸龍泉－玉溪－澂江發(fā)展軸：依托易門－峨山、玉溪－江川－澂江以及昆明繞城高速公路等公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施易門對接昆明安寧、澂江對接昆明呈貢“雙對接”戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展軸上城鎮(zhèn)的聯(lián)系發(fā)展，重點(diǎn)城鎮(zhèn)包括龍泉、甸中、九溪、大街、前衛(wèi)、江城、鳳麓等。戛灑－澧江發(fā)展軸：依托戛灑－澧江公路和紅河旅游軸線發(fā)展。重點(diǎn)城鎮(zhèn)包括水塘、戛灑、腰街、漠沙、曼來、澧江等。戛灑－雙江－寧州發(fā)展軸：依托昆曼、鎮(zhèn)沅－新平、峨山－彌勒等公路網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)化云南省域東西向聯(lián)系的又一條重要通道和城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶。重點(diǎn)城鎮(zhèn)包括戛灑、桂山、雙江、河西、秀山、四街、納古、寧州、盤溪等。(三）城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃建立市域中心城市－市域次中心城市－縣域中心城市－重點(diǎn)鎮(zhèn)－特色鎮(zhèn)5級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系。（詳見表2）(四）城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模等級分為四級，市域城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。表12030年玉溪市城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)模等級城鎮(zhèn)規(guī)模（萬人）數(shù)量（個(gè)）城鎮(zhèn)名稱一級50－100萬1玉溪中心城市（75萬）二級10－20萬5通?？h城（）、峨山縣城（10萬）、江川縣城（10萬）、元江縣城（10萬）、新平縣城（10萬）三級5－10萬3澂江縣城（）、華寧縣城（7萬）、易門縣城（））四級3－5萬3盤溪鎮(zhèn)、戛灑鎮(zhèn)、曼來鎮(zhèn)1－3萬16江城鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、九村鎮(zhèn)、四街鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、楊廣鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、綠汁鎮(zhèn)、化念鎮(zhèn)、揚(yáng)武鎮(zhèn)、漠沙鎮(zhèn)、因遠(yuǎn)鎮(zhèn)、納古鎮(zhèn)、甸中鎮(zhèn)－1萬6九溪鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)、陽宗鎮(zhèn)、華溪鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)合計(jì)196萬34(五）城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)分為綜合型、旅游型、商貿(mào)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型4類，市、縣域中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)為綜合型，特色鎮(zhèn)為旅游型、商貿(mào)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型。表2玉溪市城鎮(zhèn)體系等級職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃等級職能數(shù)量名稱職能引導(dǎo)市域中心城市綜合型1中心城市滇中城市群服務(wù)次中心城市，重點(diǎn)發(fā)展會展、外貿(mào)、教育、科研、服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。市域次中心城市綜合型2易門縣城玉溪市域次中心城市，以發(fā)展陶瓷建材、生態(tài)旅游業(yè)為主的綜合性城市新平縣城玉溪市域次中心城市，以旅游商貿(mào)服務(wù)和綠色食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有濃郁彝族文化特色的民族生態(tài)宜居城市縣域中心城市綜合型6通?？h城云南省歷史文化名城，通海縣域中心城市，以發(fā)展機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)，及文化旅游、物流等的綜合性城市，承擔(dān)市域重要的交通樞紐功能峨山縣城峨山縣域中心城市，以發(fā)展礦產(chǎn)資源加工、冶金等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)繁榮、旅游業(yè)發(fā)達(dá)、具有山水特色的綜合性城市，承擔(dān)玉溪中心城市的部分工業(yè)布局。江川縣城江川縣域中心城市，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游為主的綜合性城市澂江縣城澂江縣域中心城市，以發(fā)展旅游、服務(wù)化產(chǎn)業(yè)為依托，成為滇中具有湖濱山水風(fēng)光特色的綜合性城市華寧縣城華寧縣域中心城市，環(huán)境優(yōu)美、具有山區(qū)特色的綜合性城市元江縣城元江縣域中心城市，以制糖、蘆薈加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游為主的綜合性城市重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合型9九村鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、盤溪鎮(zhèn)、化念鎮(zhèn)、戛灑鎮(zhèn)、揚(yáng)武鎮(zhèn)、因遠(yuǎn)鎮(zhèn)、綠汁鎮(zhèn)、納古鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)旅游型4陽宗鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)、華溪鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)商貿(mào)型2楊廣鎮(zhèn)、甸中鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型10江城鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、漠沙鎮(zhèn)、曼來鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)、四街鎮(zhèn)三、市域交通規(guī)劃市域公路形成“三縱四橫雙環(huán)”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鐵路依托昆曼鐵路和昆河鐵路形成“人字形”結(jié)構(gòu)。建設(shè)玉溪滇南物流基地和易門、華寧、通海、新平、元江等5個(gè)特色物流園區(qū)。中心城區(qū)配備2個(gè)一級客運(yùn)站，2個(gè)二級客運(yùn)站。通?？h城、江川縣城各配備1個(gè)一級客運(yùn)站。在其他縣城至少配備1個(gè)二級客運(yùn)站。四、市域旅游規(guī)劃形成“一核兩帶雙環(huán)六區(qū)”的總體空間布局。一核：紅塔區(qū)旅游發(fā)展核心區(qū)。兩帶：東部旅游帶以“四山三湖”為旅游發(fā)展核心。西部旅游帶以“兩山一谷”為旅游發(fā)展核心。雙環(huán)：兩條市域旅游路線。六區(qū)：撫仙湖旅游度假區(qū)、帽天山科考旅游區(qū)、哀牢山原始生態(tài)旅游區(qū)、戛灑花腰傣民俗風(fēng)情旅游區(qū)、元江綠谷民俗風(fēng)情旅游區(qū)、通海秀山文化旅游區(qū)。五、市域基礎(chǔ)設(shè)施1.市域水資源規(guī)劃水資源能夠滿足全市用水需求，但由于水資源分布不平衡，部分區(qū)縣供需矛盾突出。市域主要河流、湖泊及中型水庫共26條（座），其中I類水環(huán)境功能區(qū)1個(gè)，II類水功能區(qū)12個(gè)，III類水功能區(qū)10個(gè)，IV類水功能區(qū)3個(gè)。形成滇中、滇南地區(qū)500千伏環(huán)形網(wǎng)。全市220千伏變電站達(dá)到14座。加快南盤江干流以及兩大水系流域內(nèi)主要支流上的水電開發(fā)建設(shè)，遠(yuǎn)期新建48座1000千瓦及以上水電站。其他工程規(guī)劃包括給水工程、排水工程、通信與信息網(wǎng)絡(luò)工程、燃?xì)夤こ?、防洪工程、地質(zhì)災(zāi)害防治等。相關(guān)內(nèi)容詳見《玉溪市城市總體規(guī)劃（2011－2030）說明書》。第四部分中心城區(qū)總體規(guī)劃一、城市性質(zhì)與職能（一）城市性質(zhì)滇中城市群次中心，具有高原山水特色的現(xiàn)代宜居生態(tài)城市。（二）城市職能1．玉溪市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心2．煙草、生態(tài)旅游、裝備制造、新能源、高新技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)基地3．中國－東南亞國際大通道中心樞紐4．云南省重要的生態(tài)、文化旅游服務(wù)基地二、城市規(guī)模（一）城市人口規(guī)模規(guī)劃近期城市人口45萬人，中期城市人口55萬人，遠(yuǎn)期城市人口75萬人。（二）城市用地規(guī)模近期城市建設(shè)用地45平方公里，人均建設(shè)用地面積100平方米；中期城市建設(shè)用地55平方公里，人均建設(shè)用地面積100平方米；遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地75平方公里，人均建設(shè)用地面積100平方米。三、中心城區(qū)用地布局（一）中心城區(qū)城市空間布局結(jié)構(gòu)城市空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、雙核、四組團(tuán)”。一心：中心組團(tuán)；雙核：舊城區(qū)綜合性商業(yè)服務(wù)中心和生態(tài)文化區(qū)市級行政、商務(wù)中心；四組團(tuán)：大營街組團(tuán)、春和組團(tuán)、研和組團(tuán)、北城組團(tuán)。（二）中心城區(qū)生態(tài)城市格局近中期形成“三山、三河、三片區(qū)”的生態(tài)城市格局。三山：龍馬山、玉枕山、紅塔山；三河：玉溪大河、東風(fēng)大河（包括北大河、南大河）、紅旗河（包括白龍河、紅旗河）。三片區(qū)：生態(tài)文化區(qū)、老城區(qū)、研和工業(yè)園區(qū)。（三）中心城區(qū)組團(tuán)職能定位玉溪市政治、經(jīng)濟(jì)、科技文教、商貿(mào)中心，玉溪建設(shè)區(qū)域性中心城市的核心地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以旅游、文化、金融、商貿(mào)、會展、信息等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展行政辦公、商業(yè)、公共服務(wù)、生活居住及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善煙草工業(yè)生產(chǎn)及研發(fā)、培訓(xùn)、服務(wù)中心基地建設(shè)。提升和優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)職能。建議在生態(tài)文化區(qū)玉枕山上布局市級行政中心；在高龍?zhí)对蕪S布局區(qū)級行政中心。結(jié)合市級行政中心北遷發(fā)展北部生態(tài)文化區(qū)，建設(shè)行政中心、商務(wù)金融中心、文化中心，提升服務(wù)職能；依托老城區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)、旅游、專業(yè)市場，強(qiáng)化商貿(mào)職能。結(jié)合地形水體等建設(shè)公共綠地，創(chuàng)造宜居城市；依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善煙草工業(yè)生產(chǎn)及研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。城市重要功能區(qū)，完善以煙草相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)。促進(jìn)新火車站及其周邊區(qū)域的建設(shè)，利用鄰近中心組團(tuán)的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展娛樂服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生活居住等功能。城市重要功能區(qū)，依托紅塔工業(yè)園區(qū)九龍片區(qū)的開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展綠色生物技術(shù)、制藥和農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，結(jié)合九龍池省級風(fēng)景名勝區(qū)及飛井海旅游區(qū)的建設(shè)，發(fā)展休閑度假、旅游服務(wù)及生活居住；充分利用良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)副產(chǎn)品交易傳統(tǒng)，發(fā)展為城市服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、加工及農(nóng)業(yè)觀光、綠色生態(tài)旅游。城市重要功能區(qū)，依托臨近昆明的優(yōu)越區(qū)位條件，積極發(fā)展現(xiàn)代物流貿(mào)易、休閑度假、旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及生活居住。北部皂角營現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)逐步向研和工業(yè)園區(qū)遷移。城市主要功能區(qū)，主要功能包括新型工業(yè)、區(qū)域物流與居住功能。研和工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展鋼鐵加工、鑄造和