【正文】 和兩條東西向形成的環(huán)形城市快速路。 　　第124條 骨架主干道 　　規(guī)劃形成“七縱七橫”共十四條骨架性主干路。 　　第126條 規(guī)劃道路指標(biāo) 　　，城市道路面積率16%。 　　主次干路交叉口規(guī)劃控制指導(dǎo)：為展寬式信號燈交叉口，根據(jù)交通量采取渠化設(shè)計(jì)，增加進(jìn)出車道，在距離交叉口60～100m的范圍內(nèi)，道路紅線增加2～4個(gè)車道的寬度。 　　規(guī)劃新增加德山工業(yè)園與東部用地聯(lián)系跨江橋梁1處，位置沿經(jīng)十九號路向北，橋梁提供不少于6個(gè)機(jī)動車道通行能力。 　　建立常規(guī)公交為主體，快速公交為骨干，出租等多方式協(xié)調(diào)利用，功能層次明確、網(wǎng)絡(luò)布局合理、換乘銜接方便的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)體系。 　　80%居民公交出行時(shí)間不超過35分鐘。 　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共交通特許經(jīng)營，加大政府對公共交通行業(yè)服務(wù)水平的監(jiān)管。 　　加強(qiáng)公共交通樞紐換乘站的建設(shè)。承擔(dān)中心城區(qū)骨干客流走廊的服務(wù)，同時(shí)支撐城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。在德山形成“3橫2縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)，全市共計(jì)113公里。2030年內(nèi)公交出行需配置公交車約3100標(biāo)臺，萬人公交車擁有率20標(biāo)臺。 　　綜合停車場：規(guī)劃在公交三公司、公交二公司、公交總站北、德山南部布局兼有停車和保養(yǎng)功能的綜合公交停車場，夜間停車規(guī)?？刂圃诳偼＼嚵康?080%，其它由有條件的樞紐站提供部分停車用地，～。 　　 停車系統(tǒng)規(guī)劃 　　第139條 停車發(fā)展目標(biāo) 　　與城市機(jī)動化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，分區(qū)域、分層次滿足停車需求。 　　按照江北中心城區(qū)作為停車調(diào)控區(qū)，江南中心城區(qū)和江北其它地區(qū)作為停車適度調(diào)控區(qū)，德山等外圍片區(qū)作為停車協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)進(jìn)行不同的停車供應(yīng)和需求控制管理。 　　制定停車規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展政策。 　　第142條 停車規(guī)劃 　　根據(jù)未來停車需求，在停車缺口較大的江北中心區(qū)規(guī)劃路外公共停車場8處，江南規(guī)劃路外公共停車場5處，德山規(guī)劃路外公共停車場3處。 　　為居民提供連續(xù)的、安全的慢行交通通道，通過優(yōu)化已建道路斷面和新建道路斷面進(jìn)行慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保障斷面的有效實(shí)施。 　　21. 中心城區(qū)市政與公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 　　 給水工程規(guī)劃（略） 　　 排水工程規(guī)劃（略） 　　 雨水系統(tǒng)規(guī)劃（略） 　　 供電工程規(guī)劃（略） 　　 通信郵政工程規(guī)劃（略） 　　 燃?xì)夤こ桃?guī)劃（略） 　　 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 　　第144條 規(guī)劃目標(biāo) 　　2030年，垃圾無害化處理率達(dá)到100%。 　　依設(shè)計(jì)繼續(xù)建設(shè)檀樹坪垃圾焚燒發(fā)電廠，一期設(shè)計(jì)處理能力為900噸/天，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)處理能力為1200噸/天。 　　根據(jù)管理所分布現(xiàn)狀和常德市規(guī)劃區(qū)的用地布局，規(guī)劃期末共需增設(shè)10處環(huán)衛(wèi)管理所，其中包括1處水上管理所。 　　第152條 噪聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃 　　按照國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693），將中心城區(qū)環(huán)境噪聲劃分為四類： 　　一類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級為：晝間（7:0023:00）55dB，夜間(23:007:00)45dB，適用于各組團(tuán)居民區(qū)和文教區(qū)。 　　第153條 固廢處置與綜合利用 　　采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭減量，并實(shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化、無害化。 　　24. 。 　　加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，建立完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度。 　　三類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級為：晝間65dB，夜間55dB，適用于工業(yè)區(qū)。 　　第150條 水環(huán)境功能區(qū)劃 　　常德市中心城區(qū)的內(nèi)河、內(nèi)湖水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)； 　　沅江陬市鎮(zhèn)至沅江大橋段，劃分為飲用水源區(qū)，執(zhí)行地表水Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)； 　　沅江沅水大橋至彭家河斷面，劃分為工業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。 　　第147條 環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施規(guī)劃 　　公廁、廢物箱和垃圾收集點(diǎn)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，城市開發(fā)和街區(qū)改造要提前確定好環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的位置，預(yù)留好所需要的用地。 　　第146條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 　　現(xiàn)狀桃樹崗衛(wèi)生填埋場本期容量飽和后規(guī)劃進(jìn)行封場綠化。繼續(xù)保留人民路步行街，適當(dāng)擴(kuò)大沿人民路西側(cè)區(qū)域的東西向道路作為步行區(qū)域。 　　 慢行系統(tǒng)規(guī)劃 　　第143條 慢行系統(tǒng)規(guī)劃 　　規(guī)劃提倡步行及自行車交通方式，積極為包括交通弱勢群體在內(nèi)的步行者及非機(jī)動車使用者創(chuàng)造安全、便捷和舒適的交通環(huán)境。 　　除建筑物配建停車、以政府投資的建設(shè)方式外，鼓勵企業(yè)、個(gè)人投資興建新的公共停車設(shè)施，并通過資本運(yùn)作，資源整合的辦法來逐步實(shí)現(xiàn)停車產(chǎn)業(yè)化與社會化，形成多渠道、多方式的公共停車場建設(shè)。 　　按照居住地停車、工作地停車和公共停車三類進(jìn)行停車需求供應(yīng)。 　　以建筑停車配建指標(biāo)和公共停車場規(guī)劃作為今后停車控制的主要手段，通過規(guī)劃管理法規(guī)和建設(shè)管理法規(guī)及交通管理法規(guī)予以嚴(yán)格控制并實(shí)施。 　　第138條 出租車規(guī)劃 　　2020年出租車車輛控制在2000輛，2030年控制在2500輛，萬人擁有量分別為20輛和18輛。 　　第137條 公交場站設(shè)施規(guī)劃 　　規(guī)劃2020各類公交場站需求用地總規(guī)模達(dá)40公頃，2030年各類公交場站需求用地總規(guī)模達(dá)66公頃。 　　第135條 公交車輛發(fā)展預(yù)測 　　至2020年。在江北城區(qū)形成“5橫7縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)。 　　第133條 公交線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu) 　　在主要客運(yùn)走廊上，布設(shè)BRT快線和公共交通專用道，調(diào)整公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，組織中心城區(qū)“干支線”模式的常規(guī)公交運(yùn)輸，形成不同層次間公交線路的合理分工與高效銜接。 　　第132條 公共交通發(fā)展任務(wù) 　　加快城市快速公交線的建設(shè)。 　　完善交通系統(tǒng)的票價(jià)政策與體制，協(xié)調(diào)公共交通與私人交通、公共交通系統(tǒng)內(nèi)部等各交通方式比例，保障公交系統(tǒng)的良性發(fā)展。 　　實(shí)現(xiàn)城市以“步行+自行車+公交”等綠色出行方式為主體的合理城市交通方式結(jié)構(gòu)。 　　考慮未來需求的彈性，增加江北與江南，江南與德山的交通聯(lián)系，規(guī)劃遠(yuǎn)景預(yù)留通道2處，一處位置在陽明路向北的跨沅江通道上，另一處是江南大道與德山大道的越江通道上。 　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀沅江大橋、沅江二橋及上版規(guī)劃的沅江三橋。 　　第128條 交叉口規(guī)劃 　　快速路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃控制：規(guī)劃與快速路相交設(shè)置全互通式樞紐立交7處，各占地812公頃，14處簡單立交。七橫包括柳葉路、洞庭大道東馱路、鼎城路建設(shè)東路、金霞大道港區(qū)路、江南大道路蓮池路、桃林路和緯十五路。 　　快速路包括由沅江以北的常德大道、沅江二橋、沅江以南的常德大道、金丹路、沅江三橋、機(jī)場路和興德路、紫緣路、柳葉路以及洞庭大道部分快速路組成。是由快速路、主干路(骨架性主干路、一般性主干路)、次干路、支路道路四種等級組成。 　　擴(kuò)展現(xiàn)有干道系統(tǒng)，確保各個(gè)功能片區(qū)之間的聯(lián)系。外圍片區(qū)的道路設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，帶動片區(qū)土地利用與開發(fā)。2處大型綜合物流園為常德綜合物流園和德山綜合物流園；6處物流中心為德山火車站物流中心、柳葉湖物流中心、德山南部物流中心、橋南物流中心、常德東物流中心和丹溪路物流中心。 　　公路客運(yùn)樞紐：規(guī)劃5處公路客運(yùn)樞紐。 　　主要調(diào)整德山碼頭整體向下游設(shè)置，落路口碼頭、夾山寺碼頭整合到德山碼頭，鹽水港碼頭保持現(xiàn)有規(guī)模，遠(yuǎn)期應(yīng)考慮向下游發(fā)展。 　　西部貨運(yùn)專線：為石長鐵路普速貨運(yùn)、黔張常常岳九高速貨運(yùn)運(yùn)輸使用，線路沿西部經(jīng)過，經(jīng)停線路接入德山貨運(yùn)站；過境貨運(yùn)可并入石長鐵路和常岳九高速鐵路，實(shí)現(xiàn)與長沙、岳陽的聯(lián)系。 　　黔張常高速鐵路：黔張常從西北部河伏鎮(zhèn)北部接入常德火車站，與長常城際鐵路線路銜接。 　　規(guī)劃常德火車站在原有2臺3線基礎(chǔ)上，預(yù)留高速鐵路站場空間，擴(kuò)建候車站房等配套設(shè)施建設(shè)，增加北部廣場用地；規(guī)劃預(yù)留常德貨運(yùn)站站場擴(kuò)建用地。 　　城市對外貨運(yùn)組織道路主要由城市快速道路和周圍公路組成。 　　注重各種對外交通設(shè)施和城市交通設(shè)施的合理銜接，正確處理過境、客貨運(yùn)交通組織；加強(qiáng)與城市用地功能的協(xié)調(diào)，保護(hù)城市北部生態(tài)濕地和柳葉湖旅游景區(qū)的自然環(huán)境；保障未來城市建設(shè)的順利發(fā)展和對外交通的暢通。首先建立以“公共交通+慢行交通”為主體、小汽車出行為輔的交通模式總體策略，發(fā)揮城市公共交通在通勤交通中的骨干作用，積極引導(dǎo)小汽車的合理使用，構(gòu)建多方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色交通體系，為形成生態(tài)宜居城市建設(shè)良好交通環(huán)境。 　　文保單位位置見中心城區(qū)“四線”劃定圖。 　　在涉及文物保護(hù)單位和文物埋藏區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，文物部門直接納入基本建設(shè)審批程序，聯(lián)同規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等相關(guān)行政管理部門，實(shí)行“一站式”審批程序。)河灣節(jié)點(diǎn)、孤峰塔節(jié)點(diǎn)、德山南片區(qū)公園節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)城市廣場，結(jié)合批發(fā)市場建設(shè)，形成人性化的商業(yè)休憩空間。新“三山三水”環(huán)抱在三個(gè)城區(qū)周邊，滲透于城區(qū)之內(nèi)，形成了內(nèi)外交融的城市生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。 　　第100條 公共綠地 　　規(guī)劃公共綠地1938萬平方米。 　　生態(tài)隔離：利用沅江、柳葉湖、馬家吉（yu232。 　　三核心：充分利用自然條件，在三個(gè)城區(qū)分別規(guī)劃大型生態(tài)公園，構(gòu)成三個(gè)城區(qū)的生態(tài)核心。 　　第97條 物流中心 　　規(guī)劃2個(gè)物流園：常德綜合物流園和德山物流園。 　　德山南片區(qū)主要承接長三角和珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度專業(yè)，以發(fā)展裝備制造業(yè)為主；德山東片區(qū)已有企業(yè)污染較重，建議未來有污染項(xiàng)目向本地區(qū)聚集；對德山中心區(qū)中已經(jīng)停產(chǎn)破產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)和用地的清理整頓，騰退可開發(fā)用地。 　　第91條 教育科研設(shè)計(jì)用地布局 　　按照集中與分散相結(jié)合的原則，在河洑片區(qū)內(nèi)集中建設(shè)市級文教中心，在市級教育中心內(nèi)部設(shè)置綜合學(xué)生活動中心，包括中心圖書館、體育館、學(xué)生活動中心。加強(qiáng)社區(qū)級體育設(shè)施建設(shè)，按居住人口比例增加體育場地和體育健身設(shè)施。 　　 文化娛樂用地 　　第84條 文化娛樂用地規(guī)模 　　規(guī)劃文化娛樂設(shè)施用地251萬平方米，%。 　　片區(qū)級商業(yè)中心：在規(guī)劃的9個(gè)片區(qū)中，除德山東片外的8個(gè)片區(qū)均設(shè)置片區(qū)級中心（已有市級中心的可不設(shè)），為本片區(qū)的城市居民提供服務(wù)。市級中心為火車站商業(yè)中心、人民路商業(yè)中心、河洑文教中心、和占天湖旅游會展中心；片區(qū)中心結(jié)合規(guī)劃結(jié)構(gòu)中的片區(qū)分片布置，除德山東片區(qū)外，每個(gè)片區(qū)內(nèi)有一個(gè)片區(qū)級以上中心。保障性住房建議以居住區(qū)組團(tuán)為最小規(guī)模，不宜超過居住小區(qū)的規(guī)模。該指標(biāo)和用地應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中具體落實(shí)。 　　第75條 居住用地布局 　　根據(jù)城市的河流水系、重要的交通和基礎(chǔ)設(shè)施通道、城市主干道隊(duì)用地的分割，規(guī)劃了28個(gè)居住區(qū)；其中位于江北城區(qū)19個(gè)，位于江南城區(qū)5個(gè)，位于德山城區(qū)4個(gè)。水域是本次規(guī)劃用地布局中保留的自然和人工水體。農(nóng)業(yè)用地主要分布于中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地界線以外進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地，178。城市建設(shè)用地是中心城區(qū)內(nèi)集中連片開發(fā)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施配置完備的建設(shè)用地，178。沅江南岸的4個(gè)片區(qū)分別為鼎城中心區(qū)、德山中心區(qū)、德山南區(qū)、德山東區(qū)。 　　“三城”指中心城區(qū)的江北城區(qū)、江南城區(qū)、德山城區(qū)。 　　 空間結(jié)構(gòu)與功能布局 　　第71條 規(guī)劃期末常德市中心城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)為“一帶、兩軸、三城、多片區(qū)”。 　　第69條 充分保護(hù)常德中心城區(qū)河湖水系構(gòu)成的相互連通的網(wǎng)絡(luò)。 　　 城市空間發(fā)展策略 　　第67條 拓展、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，避免城市建設(shè)用地蔓延式無序擴(kuò)展，構(gòu)筑一個(gè)有利于常德中心城區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的城市骨架。 　　江南城區(qū)向南發(fā)展至防洪隔堤為止，在調(diào)整相關(guān)防洪規(guī)劃之后，規(guī)?？砂l(fā)展到23平方公里以內(nèi)。以內(nèi)。以內(nèi)；2020年城市建設(shè)用地118 km178。 　　第62條 常德的城市職能包括：湘西北地區(qū)商貿(mào)物流中心、新型工業(yè)基地、旅游服務(wù)基地和文教基地。 　　至規(guī)劃期末，初步實(shí)行垃圾分類收集，垃圾收集運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)密閉化，壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)90%；垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到100%；糞便納入城市污水處理系統(tǒng)，無害化處理率達(dá)到100%。 　　規(guī)劃近期航站樓主要采用“新建旅客航站樓，同時(shí)改造現(xiàn)有航站樓為貨運(yùn)庫”的建設(shè)方式，可以滿足機(jī)場到2020年的國內(nèi)、國際客貨吞吐量需要。 　　第53條 航空港規(guī)劃目標(biāo) 　　為湘西北地區(qū)的國家重要支線機(jī)場，并作為長沙黃花、張家界機(jī)場的備降機(jī)場。 　　進(jìn)行沅水和澧水航道整治。 　　預(yù)留石門接入石宜運(yùn)鐵路用地。 　　長常城際鐵路：市域內(nèi)沿石長鐵路走廊一側(cè)，經(jīng)漢壽設(shè)站，后返回石長鐵路一側(cè)進(jìn)入城區(qū)。二縱：一縱為焦柳鐵路；二縱為運(yùn)城宜昌至石門鐵路和石門至長沙鐵路。 　　加強(qiáng)市域內(nèi)公交化客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)，提高對農(nóng)村居民的客運(yùn)服務(wù)水平。規(guī)劃增加桃花源景區(qū)、花巖溪國家森林公園、黃山頭森林公園等景區(qū)聯(lián)系公路，提高至壺瓶山自然國家級自然保護(hù)區(qū)公路服務(wù)水平。十二射：沿一環(huán)對市域輻射的12個(gè)方向。六射：常德至岳陽、常德至邵陽、常德至荊州、常德至吉首、常德至張家界和常德至長沙6個(gè)方向的高速公路。大力建設(shè)農(nóng)村等級公路網(wǎng)，為新農(nóng)村提供更加便捷的交通服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與長株潭、張家界、岳陽、懷化、湖北（沙市、武漢等方向）的交通聯(lián)系，打通與西部成渝經(jīng)濟(jì)圈的交通通道，帶動地區(qū)旅游發(fā)展。 　　第42條 市域體育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 　　在全市積極開展群眾性體育活動，推進(jìn)體育社會化。 　　漢壽、安鄉(xiāng)等特色農(nóng)業(yè)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和普及工作，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村技術(shù)服務(wù)站。 　　9. 市域社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 　　第38條 市域教育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 　　貫徹常德市科教興市戰(zhàn)略，常德中心城區(qū)和各縣城努力擴(kuò)大高等教育及職業(yè)教育招生規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)普及高中及義務(wù)教育，加快布局調(diào)整步伐。 　　除合理利用境外水資源外，還應(yīng)重視本地水資源和再生水的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)多水源供水，以構(gòu)筑安全可靠的水資源保障體系。 　　第36條 水資源保障措施 　　考慮到目前沅江沿岸各城鎮(zhèn)所用水源均來自沅江水系，澧水沿岸各城鎮(zhèn)所用水源均來自澧水水系，應(yīng)對沅江和澧水以及兩條河流的上游支流予以重點(diǎn)保護(hù)，按照《湖南省水功能區(qū)劃》（2005）中的有關(guān)規(guī)定劃分水功能分區(qū)，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)分區(qū)的保護(hù)要求，切實(shí)保證飲用水水源的水質(zhì)安全。 　　第35條 水資源保護(hù)利用策略 　　珍惜現(xiàn)有優(yōu)良的水資源環(huán)境，樹立節(jié)