【正文】 問題： 系統(tǒng)論思想； 系統(tǒng)論 對環(huán)境規(guī)劃管理的理論指導； 控制論與環(huán)境規(guī)劃管理； 可持續(xù)發(fā)展的基本原則； 可持續(xù)發(fā)展理論對規(guī)劃的理論指導意義； 環(huán)境容載力在環(huán)境規(guī)劃管理中的指導作用； 循環(huán)經(jīng)濟理論在環(huán)境規(guī)劃管理中的作用。 資源生產(chǎn)力 指環(huán)境產(chǎn)生或再生生活資源和生產(chǎn)資源的能力。消費出口比高表示轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)的資源比例大，成為環(huán)境污染物的比例小，有利于減輕對環(huán)境資源生產(chǎn)力的壓力。消費入口比高，意味著社會總消費中取自環(huán)境生產(chǎn)的生活資源較多，取自物質(zhì)生產(chǎn)的生活資料較少，有利于減少對環(huán)境生產(chǎn)的壓力。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 102 消費方式的基本分量 消費水準指個人消費物質(zhì)資料（包括生活資源和生活資料），和人口數(shù)量是決定社會總消費的主要因素。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 101 人口生產(chǎn)的基本參量 人口數(shù)量 人口素質(zhì) 包括人的科學知識水平和文化道德修養(yǎng)，決定了人參加物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)的能力，表現(xiàn)為調(diào)節(jié)自我生產(chǎn)和消費方式的能力。 產(chǎn)品流向比 指提供給人口生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務與提供給環(huán)境生產(chǎn)的產(chǎn)品的比例。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 100 二、有關(guān)參量 物質(zhì)生產(chǎn)的基本參量 資源利用率 指將從環(huán)境中索取的資源和從廢棄物中取得的再生物轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的比例。 人口生產(chǎn) ：指人類生存和繁衍的總過程，既包括人口再生產(chǎn) (繁衍、生育 )，也包括人口在生存過程中對 物質(zhì)資料的消費 。商品銷售范圍指消費者為獲取商品和服務所希望通達的最遠路程，或指中心地提供商品和勞務的最大銷售距離和服務半徑。距離越短，交通花費越少。 (5)商品銷售范圍，如其他條件不變，消費者購買某種商品的數(shù)量，取決于他們準備為之付出的實際價格，即商品銷售價格加上為購買這種商品來往的交通費用。 (4)需求門檻指某中心地能維持供應某種商品和勞務所需的最低購買力和服務水平。還包括社會、文化等方面活動，但不包括中心地制造業(yè)方面活動。 (2)中心地職能指由中心地提供的商品和服務。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 97 四、中心地理論 (1)中心地指相對于區(qū)域而言的中心點，不是泛指的城鎮(zhèn)或居民點。如日本戰(zhàn)后，在太平洋沿岸地區(qū)形成高度密集的重化學工業(yè)集聚帶，原因是接近日本國內(nèi)消費地，工業(yè)原料幾乎 100％依靠進口，大的港口就成為原料供給地。如發(fā)達國家，紡織業(yè)及其他勞動密集型企業(yè)區(qū)位基本是由大城市向都市周邊和農(nóng)村地域發(fā)展，然后，再向發(fā)展中國家發(fā)展。理論生產(chǎn)區(qū)位是自由型，從世界石油精制工業(yè)布局看，有在石油產(chǎn)地 (波斯灣和墨西哥灣等 )，也有在消費地 (紐約等 )。現(xiàn)實的啤酒廠幾乎都布局在城市及其周邊地區(qū)，即消費者集中地區(qū)。如生產(chǎn) 1t啤酒一般需要主要原料水 10t，大麥和啤酒花等局地原料 。在原料產(chǎn)地特別是在使用量大的石灰石產(chǎn)地布局，運費最低，實際上，大型水泥廠幾乎都接近石灰石產(chǎn)地布局。如制造 1t水泥需要主原料石灰石 、煤炭 、黏土 。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 94 三、工業(yè)區(qū)位論 韋伯工業(yè)區(qū)位論的假設條件 ①研究對象是均質(zhì)國家或特定地區(qū)，只探討范圍內(nèi)影響工業(yè)區(qū)位的經(jīng)濟因素，不涉及其他因素； ②工業(yè)原料、燃料產(chǎn)地分布在特定地點，假設地點為已知； ③工業(yè)產(chǎn)品消費地點和范圍已知，需求量不變； ④勞動力供給已知，勞動力不能流動，在工資率固定情況下，勞動力供給是充裕的； ⑤運費是重量和距離的函數(shù)； ⑥僅就同一產(chǎn)品討論其生產(chǎn)與銷售問題。在有利的自然生態(tài)環(huán)境條件下，按市場需求逐步形成規(guī)模效益的專業(yè)化與集約化生產(chǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)劃要特別考慮的問題，即生態(tài)規(guī)劃布局，既要考慮自然資源條件，又要考慮市場區(qū)位條件。如大城市通常在近郊區(qū)發(fā)展蔬菜、鮮奶、蛋品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，遠郊區(qū)內(nèi)側(cè)發(fā)展糧食、生豬等生產(chǎn)，遠郊區(qū)外側(cè)發(fā)展糧食、水果、林木生產(chǎn)，外圍山區(qū)發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)等生產(chǎn)。離域市越遠，不耐儲藏、易腐爛和單位重量價格低的農(nóng)產(chǎn)品，純收益隨運輸距離的增加而下降較快。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 91 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 92 農(nóng)業(yè)區(qū)位論在環(huán)境規(guī)劃管理中的作用 從杜能圈層理論中可得到兩個推論： ①生產(chǎn)集約度理論 生產(chǎn)集約度理論告訴我們，越靠近中心城鎮(zhèn)，生產(chǎn)集約程度就越高，資源利用越充分，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運量大。平原農(nóng)業(yè)區(qū)之外為不能耕作的荒地，只供狩獵之用，荒地圈的存在使孤立國與外部世界隔絕 (4)農(nóng)產(chǎn)品運費和重量與產(chǎn)地到消費市場的距離成正比關(guān)系。 (2)孤立國內(nèi)沒有可通航的河流和運河，馬車是城市與農(nóng)村間聯(lián)系的唯一交通工具。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 89 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 90 二、農(nóng)業(yè)區(qū)位論 杜能 “ 孤立國 ” 理論的假設條件 (1)只有一個城市，位于中心，其他都是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)土地。是研究人類經(jīng)濟行為的空間區(qū)位選擇及空間區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動優(yōu)化組合的理論。一般來說，投資者或使用者都力圖選擇總成本最小區(qū)位，即地租和累計運輸成本總和最小的地方。區(qū)位主體在空間區(qū)位中的相互運行關(guān)系稱區(qū)位關(guān)聯(lián)度。區(qū)位與區(qū)域自然因子、運輸因子、聚集因子、勞動因子、市場因子、文化因子、技術(shù)因子、行為因子、時間因子密切相關(guān)，是多種因素的綜合表現(xiàn)，隨時間變化不斷變化。除解釋為地球上某一事物的空間幾何位置外，還強調(diào)自然界各地理要素和人類經(jīng)濟社會活動之間相互聯(lián)系和相互作用在空間位置上的反映。構(gòu)建生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強新工藝和環(huán)境友好技術(shù)設計，建立清潔生產(chǎn)體系，實現(xiàn)資源和廢物在產(chǎn)業(yè)鏈之間的循環(huán)利用效率；進行產(chǎn)品生命周期設計，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的小型化、輕型化、非物質(zhì)化生產(chǎn)目標。如豬 沼 果模式、基塘系統(tǒng)模式、鴨稻共作復合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及以庭院沼氣為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟模式。如生態(tài)農(nóng)業(yè)項目設計、生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)設計及工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)設計等。在循環(huán)經(jīng)濟指導下，制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要特別加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設，及靜脈產(chǎn)業(yè) (一般包括所有廢棄物的綜合回收再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè) )體系建設規(guī)劃。 減量原則 屬 輸入端控制 方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量； 再利用原則 屬 過程控制 方法，目的是提高產(chǎn)品和服務的利用效率； 再循環(huán)原則 是 輸出端控制 方法，通過把廢物再次變成資源以減少末端處理負荷。所有物質(zhì)和能源能在不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久利用，把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。 循環(huán)經(jīng)濟 倡導 與環(huán)境和諧 的經(jīng)濟發(fā)展模式。 實際環(huán)境管理：管制；排污權(quán)交易；排污收費 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 81 三、 循環(huán)經(jīng)濟理論 傳統(tǒng)經(jīng)濟 是 “ 資源 產(chǎn)品 污染排放 ” 單向流動的線性經(jīng)濟，特征是 高開采、低利用、高排放 。 外部性與環(huán)境規(guī)劃管理 研究經(jīng)濟活動不僅注意經(jīng)濟活動本身的運行和效率問題，還要注意生產(chǎn)者消費活動引起的不由市場機制體現(xiàn)的對社會環(huán)境造成的影響。 按照經(jīng)濟運行規(guī)律管理環(huán)境異常重要 。評估途徑：直接受影響的相關(guān)市場信息中獲得；其他事物中所蘊含的有關(guān)信息獲得；直接調(diào)查個人的支付意愿后接受賠償意愿獲得。 二、環(huán)境經(jīng)濟學理論 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 78 環(huán)境價值論 環(huán)境資源 ， 亦稱 環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量資源 環(huán)境為人類生存和發(fā)展提供必要的物質(zhì) 、 能量基礎(chǔ)及精神滿足 ， 是環(huán)境價值物質(zhì)性體現(xiàn)；環(huán)境提供美好景觀 、 廣闊空間及環(huán)境容量 ， 滿足人類精神需求及延長生產(chǎn)過程；環(huán)境價值將其他物種的生存和福利考慮在內(nèi) （ 其他物種存在的價值不僅來源于其對人類有直接使用價值 ， 也來源于人類的利他心理或倫理考慮 ） ， 亦即非使用價值 環(huán)境價值 包括： 使用價值（有用性價值 ）（包括直接使用價值、間接使用價值、選擇價值）、 非使用價值（內(nèi)在價值、存在價值）。人類利用資源必須有整體觀念、全局觀念和系統(tǒng)觀念，考慮生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種相互關(guān)系，不能只考慮資源利用，忽視資源的開發(fā)、整治和利用對系統(tǒng)內(nèi)其他要素和周圍環(huán)境的不利影響。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 75 對環(huán)境規(guī)劃管理的指導 ⑴ 經(jīng)濟社會發(fā)展不僅是自然技術(shù)和社會經(jīng)濟問題，也是資源合理利用和環(huán)境保護的生態(tài)經(jīng)濟問題，同時承受著客觀存在的自然、經(jīng)濟和生態(tài)規(guī)律制約。穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)中，負反饋作用總是大于正反饋；一切組織增長均須服從于整體功能的需要。 持續(xù)穩(wěn)生原則 ：自我調(diào)節(jié)能力強弱是機械系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的主要區(qū)別。通過系統(tǒng)負反饋機制實現(xiàn)，遵循以下原則： 循環(huán)再生原則 ：原料、產(chǎn)品和廢物的多重利用和循環(huán)再生；環(huán)境污染、資源短缺。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)調(diào)控是在遵循生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)客觀規(guī)律前提下，利用各種技術(shù)手段對結(jié)構(gòu)和功能進行改變，使之朝著良性循環(huán)狀態(tài)演化。典型的耗散結(jié)構(gòu)，通過物質(zhì)、能量、信息、價值的流動與轉(zhuǎn)化把生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)各成分各因子連接成生態(tài)經(jīng)濟有機整體，通過物流、能流、信息流、價值流實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)、能量流動、信息傳遞、價值增值四大功能。各組成部分及其外部環(huán)境之間存在著有機聯(lián)系，人口是最靈活、最具變革力量的要素；科技將系統(tǒng)緊密聯(lián)系在一起并調(diào)節(jié)和改變要素之間關(guān)系；環(huán)境具有基礎(chǔ)作用和地位。 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 71 第五節(jié)經(jīng)濟學理論 一、生態(tài)經(jīng)濟學理論 二、環(huán)境經(jīng)濟學理論 三、循環(huán)經(jīng)濟理論 REC of BNU Zhuhai Campus LuFan 72 一、生態(tài)經(jīng)濟學理論 生態(tài)經(jīng)濟學 ⑴ 是生態(tài)學和經(jīng)濟學相互交叉形成的邊緣學科，是從經(jīng)濟學角度研究生態(tài)經(jīng)濟復合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其演替規(guī)律的學科。把一個生境斑塊與另一生境斑塊連接起來的走廊可增強破碎種群的完整性和穩(wěn)定性。生境斑塊面積越大，保護生物種類和效果越好。 景觀格局理論在自然保護區(qū)生態(tài)規(guī)劃設計中有很大的指導作用。核心區(qū)是嚴加保護區(qū)域，嚴禁資源開發(fā)活動；緩沖區(qū)對核心保護區(qū)起生態(tài)緩沖作用，不允許外來人員進入，可適當開展科學實驗，限制永久性建筑；實驗區(qū)只供研究者和保護人員的科學研究與保護工作用；服務區(qū)位于實驗區(qū)外圍，可開展適當?shù)穆糜?、生產(chǎn)及其他服務活動。又如在森林或生態(tài)敏感地區(qū)規(guī)劃工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)斑塊或城市建設用地斑塊，勢必降低區(qū)域生態(tài)安全性，帶來嚴重的生態(tài)破壞，如水土流失、生物多樣性下降、生態(tài)退化和小氣候變化等。生態(tài)規(guī)劃通過要素合理安排可實現(xiàn)區(qū)域景觀格局安全，并完成一定的景觀功能。景觀格局決定景觀的過程與功能，景觀格局理論可直接指導區(qū)域不同景觀單元與元素的空間布局及其優(yōu)化安排。 佛曼根據(jù)人類在景觀中的地位和作用，把地表景觀劃分為自然景觀、管理景觀、耕作景觀、城郊景觀和城市景觀。 物物相關(guān)（相生相克）： 相互依存與相互制約規(guī)律，反映生物間協(xié)調(diào)關(guān)系，自然界各種事物之間相互聯(lián)系、相互制約、相互依存 物復能流（物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化的再生規(guī)律）： 能量不斷流動，物質(zhì)不停循環(huán) 負載有額（環(huán)境資源的有效極限規(guī)律）： 生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力和抵御外來干擾能力都有極限，即環(huán)境資源在質(zhì)量、數(shù)量、空間、時間