【正文】 。 ? 10. 簡述工業(yè)生態(tài)學(xué)的定義及其內(nèi)涵。 ? 7. 什么是目標管理？如何具體實施目標管理？ ? 8. 什么是反饋控制？什么是前饋控制？試分析兩種控制方式在環(huán)境規(guī)劃與管理中的應(yīng)用實例。 奧唐奈對管理職能的分類又作了什么說明？ ? 5. 簡述現(xiàn)代管理不派中各種學(xué)派的管理思想的特點。 ? 3. 管理思想的發(fā)展可分為幾個階段？各階段劃分的依據(jù)是什么？ ? 4. 法約爾一般管理主要包括哪些內(nèi)容？他的提出的管理職能包括哪幾方面？其后哈羅協(xié) 間接費用和效益的計算要涉及到環(huán)境質(zhì)量費用效益分析技術(shù)以及資源的機會成本或影子價格計算 。這是建立環(huán)境管理最優(yōu)化模型和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的基本方法。 2. 環(huán)境質(zhì)量的費用效益分析 ? 這是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的核心內(nèi)容 ,包括環(huán)境資源的價值核算理論和方法；環(huán)境污染和生態(tài)破壞的經(jīng)濟損失評估技術(shù)；環(huán)境質(zhì)量改善的效益評估；污染控制的費用評估；環(huán)境質(zhì)量影響的劑量反應(yīng)關(guān)系；環(huán)境規(guī)劃、政策和標準制定中費用效益分析方法的應(yīng)用；環(huán)境效果分析和風險分析等。 （二）主要分析方法 1. 環(huán)境退化的宏觀經(jīng)濟評估 ? 環(huán)境退化包括自然資源耗竭和環(huán)境質(zhì)量惡化兩部分。也就是政府有效地適用其對環(huán)境資源這個特殊商品的產(chǎn)權(quán)，使市場機制在環(huán)境資源優(yōu)化配置和外部性內(nèi)部化問題上發(fā)揮最佳作用。著名經(jīng)濟學(xué)家戴爾斯提出的排污交易權(quán)理論就是在科斯定理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。 （一）基本理論 ? 當供人直接或間接利用舒適型資源獲得的經(jīng)濟收益是舒適型資源的“使用價值”；當代人為了保證后代人能夠利用資源而做出的支付和后代人因此而獲得收益，是舒適型資源的“選擇價值”；人類不是出于任何功利的考慮，只是為了資源的存在而表現(xiàn)出的支付意愿是舒適型資源的“存在價值”，這一理論最重要的貢獻在于為定量評價舒適型資源的經(jīng)濟價值奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。舒適型資源具有損壞的單向性，被破壞就意味著永遠喪失。 （一）基本理論 4. 自然環(huán)境價值理論 ? 約翰 他指出，首先，根據(jù)熱力學(xué)第一定律，生產(chǎn)和消費過程產(chǎn)生的廢棄物，其物質(zhì)形態(tài)并沒有消失，必然存在于物質(zhì)系統(tǒng)之中，因此，在規(guī)劃經(jīng)濟活動時，必須同時考慮環(huán)境吸納廢棄物的容量；第二，雖然回收利用可以減少對環(huán)境容量的壓力，但是根據(jù)熱力學(xué)第二定律，不斷增加的熵意味著 100%的回收利用是不可能的。 （一）基本理論 3. 物質(zhì)平衡理論 ? 在 20世紀 60年代中期，鮑爾丁依據(jù)熱力學(xué)定律，提出了一個最基本的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)問題。 ? 外部性理論認為，在沒有市場力的作用下，外部性表現(xiàn)為財經(jīng)獨立的兩個經(jīng)濟單位（如公司和消費者）的相互作用。 ? 經(jīng)濟效率理論認為，經(jīng)濟效率應(yīng)該是社會經(jīng)濟效，既不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論中的“產(chǎn)出最大化”，也不是傳統(tǒng)消費者理論中的“效用最大化”，而應(yīng)尋求個人、集體和社會之間經(jīng)濟效率的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。當前，更應(yīng)加強對市場經(jīng)濟條件下環(huán)境經(jīng)濟政策的研究，建立適合中國國情的環(huán)境稅收制度、資源有償使用制度和資源定價政策，依靠價值規(guī)律和供求關(guān)系來強化環(huán)境規(guī)劃與管理。 （二）研究內(nèi)容 經(jīng)濟手段在環(huán)境管理中是與行政、法律、教育手段相互配合使用的一種方法。 （二）研究內(nèi)容 。 合理開發(fā)和利用資源，合理規(guī)劃和組織社會生產(chǎn)力，是保護環(huán)境最根本、最有效的措施。具體包括環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論在可持續(xù)發(fā)展條件下的修正和應(yīng)用，完善國民經(jīng)濟核算體系，環(huán)境資源價值評估等。 ? 建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)，是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的主要任務(wù)。人類經(jīng)濟活動和環(huán)境之間的物質(zhì)變換，說明社會經(jīng)濟的再生過程只有既遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律又遵循自然生態(tài)規(guī)律才能順利地進行。 （ 2） 措施： ① 建立環(huán)境管理信息系統(tǒng) ② 根據(jù)反饋信息進行適時有效的控制 反饋手段：環(huán)境監(jiān)測 、 質(zhì)量評價 、 環(huán)境統(tǒng)計 、 污染源數(shù)據(jù)庫 、 信息網(wǎng)絡(luò) 、 清潔生產(chǎn) （ 環(huán)境審計 ） 第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的經(jīng)濟學(xué)原理 一、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的基本觀念 二、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的基本理論和方法 一、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的基本觀念 （ 一 ） 研究對象和任務(wù) （ 二 ） 研究內(nèi)容 （一）研究對象和任務(wù) ? 社會經(jīng)濟的再生產(chǎn)過程，包括生產(chǎn)、流通、分配、消費和廢物處理等環(huán)節(jié)，它不是在自我封閉的體系中進行的，而是同自然環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。 （二）系統(tǒng)的相對封閉和相對獨立的原則 環(huán)境管理 的決策 資源利用與 環(huán)境影響 外部的社會 和經(jīng)濟要求 立法與司 法的約束 調(diào)研監(jiān)測 和評價 管理條例 與措施 （三）管理的彈性原則 （ 1） 含義： 管理者要在對系統(tǒng)與外界聯(lián)系進行深入研究的基礎(chǔ)上 ，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能的特點 ， 對影響系統(tǒng)運行的各種因素進行科學(xué)的分析和預(yù)測 ， 在充分了解系統(tǒng)所有可能發(fā)展前景的情況下 ， 制訂的決策目標 、 計劃 、 戰(zhàn)賂都留有充分的余地 ， 以增強管理系統(tǒng)的應(yīng)變能力 （ 2） 措施： ① 管理目標的先進性和可行性 ， 增加備選方案和制訂風險對策 。 （二）系統(tǒng)的相對封閉和相對獨立的原則 ? （ 3） 在環(huán)境管理中的應(yīng)用 ? ① 環(huán)境系統(tǒng)責任明確落實－環(huán)保目標責任制 ， 把環(huán)境管理放到社會經(jīng)濟發(fā)展的大盤子中去實施 ， 末端―― 源頭 ， 把肩負社會和經(jīng)濟發(fā)展責任的 “ 一把手 ”納入系統(tǒng) 。 必須在保證系統(tǒng)對外開放的前提下 ， 對系統(tǒng)內(nèi)部的活動采取相對封閉性的管理 。 二、環(huán)境規(guī)劃與管理的基本原則 （一）系統(tǒng)的整分合原則 （二）系統(tǒng)的相對封閉和相對獨立的原則 （三）管理的彈性原則 （四）管理的反饋原則 (五 ) 全過程控制原則 (六 ) 雙贏原則 （一）系統(tǒng)的整分合原則 ? （ 1） 含義 : 所謂管理的整分合原則就是指管理者在進行現(xiàn)代化管理活動時 ， 必須從系統(tǒng)原理出發(fā)；把管理過程當成一個系統(tǒng) ， 并把這個系統(tǒng)放在動態(tài)的社會環(huán)境和自然環(huán)境中去考察和分析 ， 也可稱之為整體性原則 。 ? 三維結(jié)構(gòu)體系 （ ） ： ? 時間維： ―― 按時間序列的工作步驟：規(guī)劃 、 方案 、研制 、 生產(chǎn) 、 安裝 、 運行 、 更新 ? 邏輯維： ―― 按思維過程劃分：上述每個階段均應(yīng)按此思維過程進行 ? 知識維： ―― 橫向綜合各種知識 ， 用于時間維 7個步驟 、邏輯維 7個過程 （二）系統(tǒng)工程方法論 ? 系統(tǒng)工程方法在研究問題特別強調(diào)研究對象和研究過程的整體性 ， 堅持全面地看問題 ， 尋求總體最優(yōu)的研究效果 。 ? 系統(tǒng)工程是組織管理這類系統(tǒng)的規(guī)劃 、 研究 、 設(shè)計 、 制造 、 試驗和使用的學(xué)科方法 ， 是一種對所有系統(tǒng)都具有普遍意義的科學(xué)方法 。同時，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，盡可能保護野生動植物的棲息地。 ？ 作為普通公民，我們能為生物多樣性保護做些什么呢？ 最顯而易見的是反對、監(jiān)督、制止偷獵，采摘珍稀野生動植物的行為，讓野生動植物遠離我們的餐桌。 同時還組織實施了對大熊貓、朱寰、楊子鱷、海南坡鹿、野馬、麋鹿、高鼻羚羊等“七大拯救工程”。 閱讀材料：生物多樣性 截止到 1995年末，全國已建成各級各類自然保護區(qū) 799處，面積達 7185萬公頃，約占國土面積的 %，其中 10處自然保護區(qū)加入“人與生物圈保護網(wǎng)絡(luò)”， 6處被列入 《 國際重要濕地名錄 》 。中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和龐大的人口壓力給生物多樣性造成很大影響，致使中國成為生物多樣性受到嚴重威脅的國家。生物多樣性保護與持續(xù)利用已成為人類與環(huán)境領(lǐng)域的中心議題 閱讀材料：生物多樣性 ？ 中國是生物多樣性特別豐富的國家，以高等植物為例，中國約有 3萬種，美國及加拿大共約 萬種，整個歐洲僅 。從 2021年起，根據(jù)第 55屆聯(lián)合國大會第 201號決議，國際生物多樣性日由原來的每年 12月 29日改為 5月 22日。生物多樣性的研究、保護和持續(xù)合理利用亟帶待加強，刻不容緩。 閱讀材料：生物多樣性 不同類型的生態(tài)系統(tǒng)面積銳減，無法再現(xiàn)的基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)正以前所未有的速度消失。由于人類的活動，地球上的原始森林已由 19世紀的 55億公頃減少到現(xiàn)在不足 28億公頃，每年減少面積約為 2021萬公頃，其中 1100公頃是熱帶雨林。 在目前的生物種系中，至少有一半以上生活在熱帶雨林中。 閱讀材料：生物多樣性 ？ 據(jù)估計，地球上生物約有 300萬 1000萬種以上，但至今有案可查的僅 150萬種，經(jīng)人類研究和加以利用的只是其中的一小部分。 生物多樣性的間接價值主要與其功能有關(guān)：固定太陽能、調(diào)節(jié)水文、防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候、吸收分解污染物、貯存營養(yǎng)元素并促進養(yǎng)分循環(huán)和維持進化過程等方面都與生物多樣性間接相關(guān)。仿生學(xué)的發(fā)展離不開豐富而奇異的生物世界。 物種是多種藥物的來源，隨著醫(yī)學(xué)研究的深入，越來越多的物種被發(fā)現(xiàn)可作藥用。物種為人類提供了食物的來源，作為人類基本食物的農(nóng)作物、家禽和家畜等均源自野生相型。生物多樣性可以幫助清潔我們呼吸的空氣以及喝的水。沒有生物多樣性，你不會感受到樹林帶給你的綠意、海洋帶給你的藍色，也不會有你呼吸的空氣、吃的事物、喝的水。沒有生物多樣