【正文】 ? 管理作為一種社會(huì)活動(dòng) ， 必然有其質(zhì)的規(guī)定性 。 因此 ，他們重點(diǎn)分析成功組織管理人員的經(jīng)驗(yàn) ， 然后加以概括 ，找出他們成功經(jīng)驗(yàn)中具有共性的東西 ， 然后使其系統(tǒng)化 ，理論化 ， 并據(jù)此向管理人員提供實(shí)際的建議 。 （三）現(xiàn)代管理思想 7. 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派 ? 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的代表人物主要有戴爾 ， 他的代表作有 《 偉大的組織者 》 、 《 管理：理論和實(shí)踐 》 ；德魯克的代表作有 《 有效的管理者 》 。 伯法的代表作為 《 現(xiàn)代生產(chǎn)管理 》 。 （三）現(xiàn)代管理思想 ? 6. 管理科學(xué)學(xué)派 ? 管理科學(xué)學(xué)派又稱數(shù)理學(xué)派 ， 它是泰勒科學(xué)管理理論的繼續(xù)和發(fā)展 。因此 ， 管理方式或方法也應(yīng)該隨著情況的不同而改變 。 權(quán)變理論認(rèn)為 ， 環(huán)境的復(fù)雜性給有效的管理帶來困難 ， 從而以前各種管理理論所適用的范圍就十分有限 ， 例外的情況越來越多 。 （三）現(xiàn)代管理思想 ? 5. 權(quán)變理論學(xué)派 ? 權(quán)變理論是一種較新的管理理想 ， 它的代表人物是英國(guó)的伍德沃德等人 。組織這個(gè)系統(tǒng)中的任何子系統(tǒng)的變化都會(huì)影響其他子系統(tǒng)的變化 。 ? 系統(tǒng)管理理論認(rèn)為 ， 組織是由人們建立起來的 ， 相互聯(lián)系并且共同工作著的要素 （ 如人 、 物 、 資金 、 信息和時(shí)空五要素 ） 所構(gòu)成的系統(tǒng) 。 代表人物為卡斯特等人 。 有人認(rèn)為西蒙的大部分思想是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)的基礎(chǔ) 。 ? 西蒙由于在決策理論方面的貢獻(xiàn) ， 曾榮獲 1978年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng) 。 ? 代表人物是美國(guó)的卡內(nèi)基 — 梅隆大學(xué)教授赫伯特 ? 該學(xué)派認(rèn)為管理是經(jīng)由他人達(dá)到組織的目標(biāo) ， 管理中最重要的因素是對(duì)人的管理 ， 所以要研究人 ，尊重人 ， 關(guān)心人 ， 滿足人的需要以調(diào)動(dòng)人的積極性 ， 并創(chuàng)造一種能使下級(jí)充分發(fā)揮力量的工作環(huán)境 ， 在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)他們的工作 。 （三）現(xiàn)代管理思想 ? 2. 行為科學(xué)學(xué)派 ? 行為科學(xué)學(xué)派是在人際關(guān)系學(xué)說的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的 。 在該派學(xué)者的著作中 ， 盡管對(duì)管理職能分類的數(shù)量有所不同 ， 都含有計(jì)劃 、 組織和控制職能 ， 這是它們的共同之處 。 其代表作為他們兩人合著的 《 管理學(xué) 》 。 孔茨和西里爾 （三）現(xiàn)代管理思想 ? 1. 管理程序?qū)W派 ? 管理程序?qū)W派是在法約爾管理思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的 。 ? （ 4） 權(quán)威接受論 。 ? （ 2） 組織存在要有 3個(gè)基本條件 ， 即明確的目標(biāo) 、 協(xié)作的意愿和良好的溝通 。 （二）中期的管理思想 2. 巴納德的組織理論 ? 巴納德是對(duì)中期管理思想有卓越貢獻(xiàn)的學(xué)者 ， 其代表作品為 《 經(jīng)理的職能 》 。 （二）中期的管理思想 ? 由美國(guó)哈佛大學(xué)教授梅奧創(chuàng)立的 “ 人際關(guān)系學(xué)說 ”為后來的行為科學(xué)研究奠定了基礎(chǔ) ， 對(duì)現(xiàn)代管理學(xué)的發(fā)展有著重要影響 ， 促使管理發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變；由原來的以 “ 事 ” 為中心的管理 ， 發(fā)展到以“ 人 ” 為中心的管理；由原來的對(duì) “ 紀(jì)律 ” 的研究 ， 發(fā)展到研究 “ 行為 ” ；由原來的 “ 監(jiān)督管理 ” ， 發(fā)展到 “ 人性激發(fā)管理 ” ；由原來的 “ 獨(dú)裁式 ” 管理 ， 發(fā)展到 “ 參與管理 ” 。 ? 它是針對(duì)泰羅理論的致命弱點(diǎn) —— 忽視人的因素而產(chǎn)生的 。 ? 法約爾管理思想的另一內(nèi)容是他首先把管理活動(dòng)劃分為計(jì)劃 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào)與控制五大職能 ， 并對(duì)這五大管理職能進(jìn)行了詳細(xì)的分析和討論 。 （一）古典的管理思想 2. 法約爾的一般管理 ? 法約爾把企業(yè)作為一個(gè)整體加以研究的 。 “ 管物說 ” 著重于數(shù)量研究 ， 使管理精確化 。 也可稱之為 “ 管物說 ” 。這一時(shí)期管理領(lǐng)域非?；钴S ， 出現(xiàn)了一系列管理學(xué)派 ， 每一學(xué)派都有自己的代表人物 。 一、現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 ? 第二階段為中期的管理思想 ， 產(chǎn)生于 1930年到1945年之間 ， 以梅奧 （ Elton Mayo） 與巴納德（ Chester ） 等人的思想為代表 。第三章 環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論 第一節(jié) 管理科學(xué)和現(xiàn)代管理理論 第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的生態(tài)學(xué)原理 第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的系統(tǒng)論原理 第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 第五節(jié) 環(huán)境容量的含義 第一節(jié) 管理科學(xué)和現(xiàn)代管理理論 一、現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 二、管理的二重性特點(diǎn) 三、管理的職能 一、現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 ? 管理從 19世紀(jì)末才開始形成一門學(xué)科 ， 但是管理的觀念和實(shí)踐已經(jīng)存在了數(shù)千年 。 縱觀現(xiàn)代管理思想發(fā)展的全部歷史 ， 大致可以劃分為 3個(gè)階段： ? 第一階段為古典的管理思想 ， 產(chǎn)生于 19世紀(jì)末到1930年之間 ， 以泰勒 （ Frederick ） 與法約爾 （ Henri Fayol） 等人的思想為代表 。 ? 第三階段為現(xiàn)代管理思想 ， 產(chǎn)生于 1945年以后 。 （一）古典的管理思想 1. 泰勒的科學(xué)管理 ? 泰羅理論把物看作主要的管理對(duì)象 ， 而把人只看成是物 （ 如機(jī)器 ） 的附屬品 ， 其管理活動(dòng)是圍繞如何提高工作效率 ， 改進(jìn)工作方法來進(jìn)行的 。 （一）古典的管理思想 ? 它認(rèn)為 “ 管理是為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用各種物質(zhì)資源的過程 ” ， “ 組織是由作為操作者的人同物質(zhì)技術(shù)設(shè)備所組成的人 機(jī)系統(tǒng) ， 在這個(gè)人 機(jī)系統(tǒng)中 ， 對(duì)各種投入的資源進(jìn)行加工 ， 轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品或勞務(wù)輸出 ” 。 ? 其特點(diǎn)是以數(shù)學(xué)分析為基本方法 ， 以電子計(jì)算機(jī)處理為基本手段 ， 以最優(yōu)化設(shè)計(jì)與選擇為基本前提 ，保證人力資源和其它物力資源的合理使用 ， 從而保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 法約爾在《 工業(yè)管理和一般管理 》 提出了一般管理的 14條原則：（ 1） 勞動(dòng)分工； （ 2） 權(quán)力與責(zé)任； （ 3） 紀(jì)律； （ 4）統(tǒng)一指揮； （ 5） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； （ 6） 個(gè)人利益服從集體利益； （ 7） 合理的報(bào)酬； （ 8） 適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán)；（ 9） 跳板原則； （ 10） 秩序； （ 11） 公平； （ 12）保持人員穩(wěn)定； （ 13） 首創(chuàng)精神； （ 14） 人員的團(tuán)結(jié) 。 （二）中期的管理思想 1. 梅奧的人際關(guān)系學(xué)說 ? 所謂人際關(guān)系學(xué)說是以人的行為作為研究對(duì)象 ，它研究人們各種行為產(chǎn)生的原因及其規(guī)律性 ， 分析各種因素對(duì)行為的影響 ， 控制與改變?nèi)藗兊男袨?， 為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)服務(wù) 。 也可稱之為 “ 管人說 ” 。 梅奧的代表作品 《 工業(yè)文明的人類問題 》 。 該著作介紹了巴納德組織理論的四點(diǎn)核心內(nèi)容： ? （ 1） 組織是一個(gè)合作系統(tǒng) 。 ? （ 3） 組織效力與組織效率原則 。 ? 巴納德的理論具有廣泛的影響 ， 他用社會(huì)的系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析管理 ， 這是他的獨(dú)到之處 ， 后人把他的主要觀點(diǎn)歸納起來稱為社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 。 該學(xué)派的代表人物有美國(guó)的哈羅德 奧唐奈 。 ? 這個(gè)學(xué)派視管理為一種程序和許多相互關(guān)連著的職能 。 該學(xué)派強(qiáng)調(diào)管理職能的共同性 ， 任何組織盡管它們的性質(zhì)不同 ， 但所應(yīng)履行的基本管理職能是相同的 。 該學(xué)派的代表人物很多 ， 像美國(guó)的馬氏羅 ，其代表作為 《 激勵(lì)與個(gè)人 》 ， 赫茲伯格 ， 其代表作為 《 工作的推動(dòng)力 》 等等 。 （三）現(xiàn)代管理思想 3. 決策理論學(xué)派 ? 決策理論學(xué)派是從社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派發(fā)展而來的 。 西蒙 ， 代表作為 《 管理決策新學(xué)科 》 。 ? 該學(xué)派認(rèn)為管理的關(guān)鍵在于決策 ， 因此 ， 管理必須采用一套制定決策的科學(xué)方法 ， 要研究科學(xué)的決策方法以及合理的決策程序 。 （三）現(xiàn)代管理思想 ? 4. 系統(tǒng)管理理論學(xué)派 ? 系統(tǒng)管理理論側(cè)重于用系統(tǒng)的觀念來考察組織結(jié)構(gòu)及管理的基本職能 ， 它來源于一般系統(tǒng)理論和控制論 。 卡斯特的代表作為 《 系統(tǒng)理論和管理 》 。 這些要素被稱之為子系統(tǒng) 。 為了要更好地把握組織的運(yùn)行過程 ， 就要研究這些子系統(tǒng)和它們之間的相互關(guān)系 ， 以及它們?cè)鯓訕?gòu)成了一個(gè)完整的系統(tǒng) 。 伍德沃德的代表作為 《 工業(yè)組織：理論和實(shí)踐 》 。所以說 ， 沒有任何一種理論和方法適用于所有情況 。 為了使問題得到很好的解決 ， 要進(jìn)行大量的調(diào)查和研究 ， 然后把組織的情況進(jìn)行分類 ， 建立模式 ，據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸椒?。 其代表人物為美國(guó)的伯法等人 。 ? 有時(shí)人們把數(shù)理學(xué)派 ， 決策學(xué)派和系統(tǒng)學(xué)派統(tǒng)稱為管理科學(xué)學(xué)派 ， 其特點(diǎn)是借助于數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)技術(shù)研究管理問題 ， 而且是偏于定量的研究 。 ? 這一學(xué)派主要從管理者的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)方面來研究管理 ，他們認(rèn)為成功的組織管理者的經(jīng)驗(yàn)是最值得借鑒的 。 ? 認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理思想的發(fā)展過程 ， 分析現(xiàn)代管理學(xué)派的師承關(guān)系 ， 了解先進(jìn)的管理思想和方法 ， 對(duì)促進(jìn)環(huán)境規(guī)劃與管理的現(xiàn)代化具有重要的意義 。管理的本質(zhì)具有二重性 ， 它既有同生產(chǎn)力 、 社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性 ， 又有同生產(chǎn)關(guān)系 、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性 。 管理是分工協(xié)作的共同勞動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件 。 ? 管理是生產(chǎn)力的要素之一 ， 不進(jìn)行有效的管理 ，生產(chǎn)就無法順利地進(jìn)行 ， 更談不上發(fā)展 。 因?yàn)楣芾硎且环N社會(huì)活動(dòng) ， 管理必須且只能在一定的社會(huì)歷史條件下和一定的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行 ， 因而也必然采取一定的社會(huì)組織形式來執(zhí)行管理的職能 。 （二）自然屬性和社會(huì)屬性的關(guān)系 ? 管理的二