【正文】 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包商停工整改。 2 質(zhì)量事故發(fā)生前后監(jiān)理人員的職責(zé)。 2 事故處理方案。 工程質(zhì)量事故的分類：重大質(zhì)量事故： 工程倒塌或報廢；由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷 3 人以上；直接經(jīng)濟損失 10 萬元以上（重大質(zhì)量事故又分四級： 一級，死亡 30 人以上，或直接經(jīng)濟損失 300 萬元以上；二級，死亡 10人以上 29 人以下或直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上，不滿 300 萬元；三級，死亡 3人以上 9 人以下，或重傷 20 人以上，或直接經(jīng)濟損失 30 萬元以上，不滿 100萬元；四級，死亡 2人以下，或重傷 3人以上 19人以下或直接經(jīng)濟損失 10萬元以上，不滿 30萬元）。 1 主控項目，是指建筑工程中的對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和公共利益起決定性作用的檢驗項目。 1 檢驗批質(zhì)量驗收合格，應(yīng)符合下列規(guī)定：（ 1） 主控項目和一般項目的質(zhì)量，經(jīng)抽樣檢驗合格； （ 2） 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查紀(jì)錄。 1 事中控制的方法：工序質(zhì)量驗收、檢驗批質(zhì)量驗收、分項工程質(zhì)量驗收、分部（子分部）工程質(zhì)量驗收、工程變更的審查、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。 1 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。進口 產(chǎn)品應(yīng)由商檢部門出示蓋有紅章的證明。驗收合格后移交設(shè)備安裝單位入庫保管，以備安裝時使用。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件不得在工程上使用。見證取樣工作應(yīng)由有 14 上崗證的見證員負(fù)責(zé)。 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核：人員是否已進場，是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致、質(zhì)檢員，上崗證，是否與本工程相似的實踐經(jīng)驗、審核技術(shù)管理中的技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上的技術(shù)職稱和一定的理論知識和實踐經(jīng) 驗、審核質(zhì)量保證體系中的 “三檢制 ”（自檢、互檢、交接檢）是否落實。 設(shè)計交底與圖紙會審會議應(yīng)由建設(shè)單位主持，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加。 ”這個定義既表達(dá)了上述 “質(zhì)量 ”定義中的內(nèi)涵，又表達(dá)了建筑工程質(zhì)量控制的依據(jù)。 建筑產(chǎn)品質(zhì)量的評價?？蓺w納為下列六個特性 ：適用性、耐久性、可靠性、安全性、經(jīng)濟性、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。 第二章 建設(shè)工程質(zhì)量控制 監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點原則：堅持 “質(zhì)量第一 ”；堅持 “質(zhì)量以人為本 ”；堅持 “質(zhì)量以預(yù)防為主 ”；堅持 “質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ”；堅持 “公正、科學(xué)、守法的職業(yè)規(guī) 范 ”。用監(jiān)理語言也可稱為事中控制和事后控制。 1 目標(biāo)動態(tài)控制措施而言，控制方法可分為主動控制（通常又稱為前饋控制，用監(jiān)理語言，也可稱之為事前控制。 監(jiān)理過程三大控制是監(jiān)理工作的核心，都要用到動態(tài)控制原理，所以動態(tài)控制貫穿于整個監(jiān)理過程，是監(jiān)理人員必需掌握的一個基本控制原理。 投資控制的主要任務(wù)，是通過對 工程款支付、工程變更費用和竣工結(jié)算的控制，預(yù)防并處理好費用的索賠，挖掘投資的潛力等，努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過預(yù)算投資的限額。 為達(dá)到三大目標(biāo)，作為施控主體的項目監(jiān)理機構(gòu)就必須對被控對象 ——承包商項目經(jīng)理部的建設(shè)行為施加一種主動監(jiān)管作用。 投資目標(biāo)就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，使工程實際投資不超過合同約定的造價。 進度目標(biāo)就是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量的前提下，力求工程實際工期不超過合同工期。 質(zhì)量目標(biāo)就是通過有效的質(zhì)量控制工作與具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程質(zhì)量的預(yù)定目標(biāo)，特別是對于合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，必須予以保證，而且不得低于國家強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第二篇 建設(shè)工 程監(jiān)理目標(biāo)控制 第一章 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)與目標(biāo)控制 施工階段監(jiān)理的三大目標(biāo)： 質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)、投資目標(biāo)。 2）動態(tài)聯(lián)盟的扁平化和網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)有利于項目全壽命期中各組織之間的溝通與合作。 2 目標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)著重體現(xiàn)功能目標(biāo)、費用目標(biāo)、時間目標(biāo)和社會目標(biāo)的統(tǒng)一。 2 對生產(chǎn)性建設(shè)工程項目而言，項目全壽命期包括：項目策劃決策階段（項目策劃、可行性研究）、項目建設(shè)實施階段（項目設(shè)計、施工及竣工驗收）和項目運營維護階段（運營準(zhǔn)備、運營維護） 2 建設(shè)工程項目全壽命期集成化管理的主要 目標(biāo)系統(tǒng)的基本要求：整體性、包容性、社會性。（ 1）承包工作范圍： 1） EPC承包： 12 項目立項成立后業(yè)主招標(biāo)選擇 EPC總承包商，承包工作 管理。 但其也存在一定缺陷，如：業(yè)主無法參與對建筑師的選擇；工程成本取決于設(shè)計和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，設(shè)計可能受實施者的利益影響；業(yè)主對最終設(shè)計和細(xì)節(jié)的控制能力降低。按照建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2022]30 號），全過程承包是指采用設(shè)計采購施工（ Engineering Procurement Construction，簡稱 EPC）或交鑰匙（ Turnkey）方式的承包，而若干階段的承包通?？刹捎迷O(shè)計一施工（ Design Build，簡稱 DB）總承包、設(shè)計一采購（ Engineering Procurement，簡稱 EP）總承包或采購 一施工（ Procurement Construction，簡稱PC）總承包的模式。（ 5）代建合同的履行。（ 2）選定代建單位： 1）直接委托 2）招標(biāo)選擇代建單位（ 3）確定委托的代建任務(wù)。 5）竣工驗收后接受工程。 3）負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項目中自籌資金的籌措和撥付。主要職責(zé)包括： 1）項目策劃階段提出項目設(shè)想，編制項目建議書報政府審批。 項目管理單位是委托方的代理人，但不能代替業(yè)主，一是如果因技術(shù)、水文、地質(zhì)等特殊原因需要進行設(shè)計變更時沒有決定權(quán)，由代建單位提出并經(jīng)過監(jiān)理單位、使用單位同意，報政府投資主管部門審批后才可按有關(guān)程序規(guī)定向其他相關(guān)管理部門報審；二是代建單位在代建合同履行階段需接受政府有關(guān)部門的審查和監(jiān)督。 1 代建單位從審批立項后才介入項目管理，與投資方是合同關(guān)系。 1 工程代建合同的主要參與方為委托方、代建單位和項目使用單位。項目代建合同生效后，為了保證政府投資的合理使用，代建單位須提交工程概算投資 10％～ 30％的銀行履約保函。與工程承包不同的是，在項目建設(shè)期間，不存在經(jīng)營性虧損或 盈利，通過與政府投資管理機構(gòu)簽訂代理合同，提取一部分的獎金。代建制是一種針對非經(jīng)營性政府投資工程項目的建設(shè)組織實施方式，專業(yè)化的項目管理單位作為代建單位，在項目建設(shè)過程中按照委托合同的約定代行建設(shè)單位的職責(zé)。在進行項目全過程管理中，有利于決策指揮的科學(xué)化。項目管理機構(gòu)的成員只有職責(zé)之分，不管來自哪一方。因此， PMC 合同通常采用 “成本 +酬金 +激勵金 ”的計價方式。 3) 增加的任務(wù)可能包括：組織建立項目投產(chǎn)經(jīng)營后的管理機構(gòu)；建立設(shè)施管理 制度；建立維修工作管理制度和維修、大修計劃；對項目運行人員進行培訓(xùn)等。 C、設(shè)備安裝完畢組織啟動試車，試運行期間負(fù)責(zé)性能考核的檢驗工作。提出備選EPC承包商的名單，并協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)承包商簽訂合同。 D、項目資金籌措。 B、廠址選擇。 2) 二者在承包收入上存在原則性差異：在項目承包管理活動中，存在經(jīng)營性盈利或缺損，即在履行合同過程中由于管理科學(xué)、規(guī)范產(chǎn)生的承包盈利歸于承包商自己，反之，造成的經(jīng)營性虧損也要由承包商自己承擔(dān)；在項目管理承包活動中，由于管理效果顯著使業(yè)主節(jié)約工程投資的，僅按合同約定給予項目管理承包單位一定的獎勵；反之，如果由于管理失誤導(dǎo)致工程投資超過委托合同約定的最高目標(biāo)值，則項目管理承包單位要承擔(dān)超出部分的經(jīng)濟賠償 責(zé)任。工程項目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟責(zé)任。 工程項目管理承包是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項目管理服務(wù)（ PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計等工作。目前采用較多的主要有：工程項目管理服務(wù)（ PM）、工程項目管理承包（ PMC）、一體化項目管理及工程代建管理四種方式。與國際上工程項目管理服務(wù)不同的是，我國的法律 法規(guī)賦予工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師明確的工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理的義務(wù)和責(zé)任。 由于建設(shè)工程項目周期中各階段的任務(wù)和實施主體不同，從而構(gòu)成了不同類型的項目管理，主要包括業(yè)主方的項目管理、工程總承包方的項目管理、設(shè)計方的項目管理、施工方的項目管理和供貨方的項目管理。承包人收到竣工結(jié)算價款后 14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。（ 4）合同約定的工期指協(xié)議書中寫明的時間與施工過 10 程中遇到合同約定可以順延工期條件情況后，經(jīng)過工程師確認(rèn)應(yīng)給予承包人順延工期之和。（ 2）工程 按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。 3 中間竣工工程的范圍和竣工時間，由雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗收程序與上述規(guī)定相同。 3 竣工驗收程序：工程具備竣工驗收條件，發(fā)包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定組織驗收工作。合同雙方在工程交付前或交付后進行最終談判， 以一攬子方案解決索賠問題。這是在國際工程中經(jīng)常采用的索賠處理和解決方法。索賠的處理是在合同實施過程中，干擾事件發(fā)生時，或發(fā)生后立即進行。道義索賠 指由于承包人失誤 (如報價失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等 )，或發(fā)生承包人應(yīng)負(fù)責(zé)的風(fēng)險而造成承包人重大的損失。合同外索賠 指工程過程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過合同范圍。 3 按索賠所依據(jù)的理由分類：合同即索賠以合同條文作為依據(jù)，發(fā)生了合