【正文】 從工作性質(zhì)而言屬于正常監(jiān)理工作。 3 按索賠要求分類：工期索賠 即要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期，推遲竣工日期。索賠的處理是在合同實(shí)施過(guò)程中，干擾事件發(fā)生時(shí)，或發(fā)生后立即進(jìn)行。 3 中間竣工工程的范圍和竣工時(shí)間，由雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗(yàn)收程序與上述規(guī)定相同。 由于建設(shè)工程項(xiàng)目周期中各階段的任務(wù)和實(shí)施主體不同，從而構(gòu)成了不同類型的項(xiàng)目管理，主要包括業(yè)主方的項(xiàng)目管理、工程總承包方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理和供貨方的項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。提出備選EPC承包商的名單，并協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)承包商簽訂合同。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的成員只有職責(zé)之分，不管來(lái)自哪一方。項(xiàng)目代建合同生效后，為了保證政府投資的合理使用，代建單位須提交工程概算投資 10％～ 30％的銀行履約保函。主要職責(zé)包括： 1）項(xiàng)目策劃階段提出項(xiàng)目設(shè)想，編制項(xiàng)目建議書報(bào)政府審批。（ 5）代建合同的履行。 2 對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目全壽命期包括：項(xiàng)目策劃決策階段（項(xiàng)目策劃、可行性研究）、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段（項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收）和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段（運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)維護(hù)） 2 建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期集成化管理的主要 目標(biāo)系統(tǒng)的基本要求：整體性、包容性、社會(huì)性。 質(zhì)量目標(biāo)就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作與具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的預(yù)定目標(biāo)，特別是對(duì)于合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，必須予以保證，而且不得低于國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 投資控制的主要任務(wù)，是通過(guò)對(duì) 工程款支付、工程變更費(fèi)用和竣工結(jié)算的控制，預(yù)防并處理好費(fèi)用的索賠，挖掘投資的潛力等，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算投資的限額。 第二章 建設(shè)工程質(zhì)量控制 監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：堅(jiān)持 “質(zhì)量第一 ”；堅(jiān)持 “質(zhì)量以人為本 ”；堅(jiān)持 “質(zhì)量以預(yù)防為主 ”；堅(jiān)持 “質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ”；堅(jiān)持 “公正、科學(xué)、守法的職業(yè)規(guī) 范 ”。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核：人員是否已進(jìn)場(chǎng)，是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致、質(zhì)檢員，上崗證，是否與本工程相似的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、審核技術(shù)管理中的技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上的技術(shù)職稱和一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)、審核質(zhì)量保證體系中的 “三檢制 ”（自檢、互檢、交接檢）是否落實(shí)。驗(yàn)收合格后移交設(shè)備安裝單位入庫(kù)保管，以備安裝時(shí)使用。 1 檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收合格，應(yīng)符合下列規(guī)定：（ 1） 主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格； （ 2） 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查紀(jì)錄。 2 質(zhì)量事故發(fā)生前后監(jiān)理人員的職責(zé)。 2 事故處理方案。 1 事中控制的方法：工序質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收、工程變更的審查、工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件不得在工程上使用。 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位主持，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加。用監(jiān)理語(yǔ)言也可稱為事中控制和事后控制。 為達(dá)到三大目標(biāo)，作為施控主體的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就必須對(duì)被控對(duì)象 ——承包商項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)行為施加一種主動(dòng)監(jiān)管作用。 第二篇 建設(shè)工 程監(jiān)理目標(biāo)控制 第一章 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)與目標(biāo)控制 施工階段監(jiān)理的三大目標(biāo)： 質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)。（ 1）承包工作范圍： 1） EPC承包： 12 項(xiàng)目立項(xiàng)成立后業(yè)主招標(biāo)選擇 EPC總承包商，承包工作 管理。（ 2）選定代建單位： 1）直接委托 2）招標(biāo)選擇代建單位（ 3）確定委托的代建任務(wù)。 項(xiàng)目管理單位是委托方的代理人，但不能代替業(yè)主，一是如果因技術(shù)、水文、地質(zhì)等特殊原因需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)沒(méi)有決定權(quán)，由代建單位提出并經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位、使用單位同意，報(bào)政府投資主管部門審批后才可按有關(guān)程序規(guī)定向其他相關(guān)管理部門報(bào)審；二是代建單位在代建合同履行階段需接受政府有關(guān)部門的審查和監(jiān)督。與工程承包不同的是，在項(xiàng)目建設(shè)期間，不存在經(jīng)營(yíng)性虧損或 盈利，通過(guò)與政府投資管理機(jī)構(gòu)簽訂代理合同，提取一部分的獎(jiǎng)金。因此， PMC 合同通常采用 “成本 +酬金 +激勵(lì)金 ”的計(jì)價(jià)方式。 D、項(xiàng)目資金籌措。 工程項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)（ PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)等工作。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后 14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。 3 竣工驗(yàn)收程序：工程具備竣工驗(yàn)收條件，發(fā)包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收工作。道義索賠 指由于承包人失誤 (如報(bào)價(jià)失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等 )，或發(fā)生承包人應(yīng)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)而造成承包人重大的損失。 3 工程終止索賠 由于某種原因，如不可抗力因素影響、發(fā)包人違約，使工程被迫在竣工前停止實(shí)施，并不再繼續(xù)進(jìn)行，使承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失，因此提出索賠。中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)書定力書面合同 并不得作實(shí)質(zhì)性修改。 1 效力待定的合同： 限制民事行為能力人訂立的合同 無(wú)代理權(quán)人訂立的合同 表見代理人訂立的合同 法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)訂立的合同 無(wú)處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)訂立的合同。 書面形式指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。追究行政法律責(zé)任一般采 用警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、沒(méi)收非法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、收繳崗位證書等方式。 4 ① 未按照民 用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的； ② 墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。（非 15 個(gè)工作日）備案應(yīng)提交的文件（ 5項(xiàng)要求，住宅還要提供《住宅質(zhì)量保證書》 《住宅使用說(shuō)明書》）其他要求；違規(guī)處罰： 15日內(nèi)未備案，處 20萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下罰款。 3 工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的 建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處 50 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 (2) 建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附有關(guān)證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 2 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 2 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 1 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各 方面的合法權(quán)益。 1 對(duì)《建筑法》中有關(guān)工程監(jiān)理內(nèi)容的理解 1) 監(jiān)理特點(diǎn)：監(jiān)理單列一章；國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度；對(duì)特定工程建設(shè)要實(shí)行 “強(qiáng)制監(jiān)理 ”；監(jiān)理單位應(yīng) “客觀、公正 ”地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理工作中經(jīng)常接觸到的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》就屬 于這一層次。 法律的基本特征：法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范；法由國(guó)家制定或認(rèn)可；法規(guī)定人們 3 的權(quán)利和義務(wù)；法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。（體） 1 監(jiān)理工程師 9條職業(yè)道德 1) 維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照 “守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué) ”準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)； 2) 執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)； 3) 努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平； 4) 不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)； 5) 不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。 ⑥ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng) 目。 d) 衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目。 1 建設(shè)工程 4 個(gè)主要管理制度：項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制。 1 2) 科學(xué)決策，保證投資效果。 (三控制二管理一協(xié)調(diào) +動(dòng)態(tài)控制） 建設(shè)工程監(jiān)理的 4個(gè)作用：提高投資決策科學(xué)化水平；規(guī)范參與各方的建設(shè)行為；促使承包商保證工程質(zhì)量和使用安全；實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最 大化。 監(jiān)理概念的 4個(gè)方面主要內(nèi)容：監(jiān)理企業(yè)是行為主體；監(jiān)理需業(yè)主的委托和授權(quán)；監(jiān)理的依據(jù)；監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段。 服務(wù)性：在授權(quán)范圍內(nèi)直接服務(wù)于委托方，且不具有重大 問(wèn)題的決策權(quán)，也沒(méi)有義務(wù)服務(wù)于被監(jiān)理方。 所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。 1 建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系 1) 建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 2) 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 3) 使