【正文】 5 取得安全生產(chǎn)許可證的程序 ： 1）公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)和要求 ： 2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng) ： a、新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng) ： 投產(chǎn)前提出 ， b、已經(jīng)進(jìn) 行生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng) ：本條例實(shí)行 1年內(nèi) ， 1年 時(shí)且申請(qǐng)領(lǐng)取的法定期限 c、申請(qǐng)人應(yīng)。 5 取得安全生產(chǎn)許可證的條件 ： 1）三類(lèi)六種企業(yè) ： 礦山企業(yè) ： 煤礦、非煤礦企業(yè) ； 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè) ： 危化品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè) ； 建筑施工企 業(yè)。登記的主要功能是確立申請(qǐng)人的市場(chǎng)主體資格，沒(méi)有數(shù)量限制。重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品需要找技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范通過(guò)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定。主要功能：分配稀缺資源，一般有數(shù)量控制。 2）特許： 行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某項(xiàng)權(quán)利。 5 行政許可的種類(lèi) ： 1）普通許可 ：行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定 活動(dòng)的條件。 2）地方人民代表 大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)制定地方性法規(guī) 的方式設(shè)定行政許可 3） 省級(jí)人民政府通過(guò)制定行政規(guī)章 的方式設(shè)定行政許可，通過(guò)制定行政規(guī)章的方式設(shè)立臨時(shí)性行政許可，臨時(shí)性行政許可實(shí) 施滿(mǎn)一年繼續(xù)實(shí) 行的，應(yīng)當(dāng) 提請(qǐng)本機(jī)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī) 4） 地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府設(shè)定禁止性 規(guī)定： 一是國(guó)家 統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)行政許可 二是地方保護(hù) 。未經(jīng)許可購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸或違法進(jìn)行爆破作業(yè)的，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)，處以 5 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收民爆物品及非法所得 。 4）爆炸作業(yè)單位領(lǐng)取發(fā)放爆炸物品原始記錄保 存 2 年備 查 5）剩余爆炸物品有所在地 縣級(jí)人民政府公安機(jī) 關(guān) 監(jiān)督銷(xiāo)毀 。應(yīng)當(dāng)具有資質(zhì)的 安全監(jiān)理企業(yè) 進(jìn)行監(jiān)理，有 所在地縣級(jí)人民政府公安 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施 安全警戒 。 4 爆破作業(yè)的安全許可 ： 向有關(guān)政府的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理公安機(jī)關(guān)在申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)審 查，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》， 辦理工商登記后 3 日內(nèi)向 所在地 縣級(jí)人民政府公安部門(mén) 備案。 4 民用爆炸物品的運(yùn)輸許可 ： 1）向 運(yùn)達(dá)地縣級(jí) 人民政府 公安部門(mén) 申請(qǐng)并提交相關(guān)材料 2）受理應(yīng)當(dāng)自受理之日起 3 日內(nèi) 審查，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》， 2）懸掛或者安裝符 合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志，途中 經(jīng)停應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人看守 ，不得再許可以外地點(diǎn)經(jīng)停。 4）銷(xiāo)售及購(gòu)買(mǎi)單位在買(mǎi)賣(mài)成交 3 日內(nèi)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案 ， 銷(xiāo)售單位 還應(yīng)向 省自治區(qū)直轄市國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)備案 。 3）應(yīng)當(dāng)通過(guò) 銀行賬戶(hù)進(jìn)行交易 ， 不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物 進(jìn)行交易。辦理工商登記后 3 日內(nèi)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案 。 2）危險(xiǎn)品 總倉(cāng)庫(kù)用水量按 20 升 /秒 計(jì)算，消防 用水時(shí)間按 3 小時(shí) 計(jì)算， 補(bǔ)水 時(shí)間 不應(yīng)超過(guò) 48 小時(shí) ，供消防車(chē) 蓄水池保護(hù)半徑不應(yīng)大于 150 米 。 4 消防和安全防護(hù) ： 1）生產(chǎn)廠必須設(shè)置消防給水系統(tǒng)， 消防儲(chǔ)備水量應(yīng)為最大一組雨淋系統(tǒng) 1 小時(shí) 用水量與室外、室內(nèi)消火栓系統(tǒng) 2 小時(shí) 的 用水量之和 。 4 儲(chǔ)存、運(yùn)輸 ： 1）危險(xiǎn)品應(yīng)成垛堆放 ， 任何廢品不應(yīng)與成品同庫(kù)存放 2）對(duì)方 炸藥類(lèi)、索類(lèi)危險(xiǎn)品 堆垛總高度 不應(yīng)超過(guò) 米 ，對(duì)方 雷管類(lèi)危險(xiǎn)物 品 總高 度 不應(yīng)大于 米 。 4 生產(chǎn)作業(yè)安全要求 ： 1） 嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn) 2） 手工操作危險(xiǎn)工序 22 時(shí)至 6 時(shí)嚴(yán)禁組織生產(chǎn) 3） 間斷或半 自動(dòng)生產(chǎn)方式的 炸藥及制品 生產(chǎn)線 零時(shí)至 6 時(shí) 嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。 4 車(chē) 間設(shè)備安全要求 ： 1）生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)密砌圍墻，不低于 2 米高 ， 圍墻與危險(xiǎn)性建筑物距離不應(yīng)小于15 米 ，外墻安全標(biāo)識(shí)上須標(biāo)明 名稱(chēng)、登記、人數(shù)、危險(xiǎn)品名稱(chēng)數(shù)量特性 。在 企業(yè)基本建設(shè)完成后 ，想國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可 ，符合條件的，在 生產(chǎn)許可證上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可 證，生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注的生產(chǎn)許可證到工商部門(mén)辦理登記， 辦理登記后 3 日內(nèi)向 所在地 縣級(jí) 人民政府 公安機(jī)關(guān)備案 。 3 民用爆炸物品分類(lèi) ： 1）工業(yè)炸藥 2）工業(yè)雷管 3）工業(yè)索類(lèi)產(chǎn)品 。 9）對(duì)監(jiān)管部門(mén)的違規(guī)行為處罰 。在禁止時(shí)間地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身安全財(cái)產(chǎn)安全方式燃放的， 由公安部門(mén)處以 100500 元罰款 。 6）對(duì)違規(guī) 攜帶和郵寄煙 花爆 竹行為處罰：公安部門(mén) 沒(méi)收并處以 2001000 元罰款 。 4）丟失 主要煙花爆竹生產(chǎn)原料而 不報(bào)告的 行為處罰：公安部門(mén)對(duì) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以 50002 萬(wàn)元罰款 ，對(duì)丟失物品予以 追繳 。 3）對(duì)違反規(guī)定銷(xiāo)售煙花爆竹活動(dòng)的處罰： 批發(fā)企業(yè) 向經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹或供應(yīng)按國(guó)家規(guī)定由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹的， 安監(jiān)部門(mén)責(zé)令停 止， 處以 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰 款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及所得，情節(jié)嚴(yán)重 吊銷(xiāo) 經(jīng)營(yíng)許可證 。 對(duì)未經(jīng)許可運(yùn)輸?shù)?， 處以 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的處罰 ，并沒(méi)收非法運(yùn)輸物品及違法所得。 3 申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火 燃放活 動(dòng)，向 公安部門(mén) 提出申請(qǐng)，受理之日起 20 日內(nèi)對(duì)材料 進(jìn)行審查，核發(fā)焰火燃放許可證。 3 煙花爆竹運(yùn)輸安全許可 ：從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的 托運(yùn)人應(yīng) 當(dāng) 向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門(mén) 提出申請(qǐng)，提交七方面的材料 ， 3 日內(nèi)材料審查 ，發(fā)放道路運(yùn)輸許可證。 零售經(jīng)營(yíng)者向 所在地的 縣級(jí) 人民政府安全監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，在 20 日內(nèi)對(duì) 材料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。在城市市區(qū)嚴(yán)禁布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。 消防蓄水池 的 保護(hù)半徑不應(yīng)大于 150 米 ，消防儲(chǔ)備水有平時(shí)不被動(dòng)用的措施，使用后的 補(bǔ)給時(shí)間不能大于 48 小時(shí) 。 3 消防和安全保護(hù)、防護(hù) ： 生產(chǎn)區(qū) 消防用水 不小于 54m179。垛高規(guī)定 ：成品與半成品≤ 米，煙火藥 ≤ 1 米，成箱成品小于等于 米，貨架離地面 米 。 儲(chǔ)存、運(yùn)輸：煙花爆竹產(chǎn)品與原材料分別設(shè)置倉(cāng)庫(kù) ，原材料應(yīng)根據(jù)性質(zhì)分類(lèi)儲(chǔ)存，氧化劑、可燃物部的共同存放， 墻與垛堆之間、垛堆與垛堆之間留有運(yùn)輸通道和通風(fēng)距離 ，通風(fēng)距離 不得小于 米 ，運(yùn)輸通道 不得小于 2 米 。 7）危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)配置鐵柵欄和金屬網(wǎng)。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠房應(yīng)當(dāng)采用 木質(zhì)門(mén) 。 4）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng) 密砌圍墻 ，其高度 不應(yīng)低于 2 米 ，圍墻與危險(xiǎn)性建筑物不 應(yīng)小于 5 米 。 2 2020 年 1 月 21 日公布施行了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危化品安全監(jiān)督管理綜合部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案 ，報(bào) 本級(jí)人民政府 批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào) 設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)?；繁O(jiān)督管理綜合工作部門(mén)備案 。 國(guó)務(wù)院交通部門(mén) 規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)必備的條件。 3） 個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品 。 每天核對(duì) 銷(xiāo)售情況。 2 劇毒化學(xué)品銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi) ：劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售記錄購(gòu)買(mǎi) 單位名稱(chēng)、地址、購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)及購(gòu)買(mǎi)化學(xué)品的品種、數(shù)量用途 。 2 ?；返慕?jīng)營(yíng)許可 ： 1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 2）主管人員和從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，取得上崗資格 3）有健全的安全管理規(guī)章制度 4）符合法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件 。 2 重復(fù)使用的?；返陌b物 、容器在使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄，記錄至 少應(yīng)保存 2 年 。 企業(yè)設(shè)立申請(qǐng) ：設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的人民政府負(fù)責(zé)?；钒踩O(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交文件 。 1 ?；?品監(jiān)督管理部門(mén)職 責(zé)： 1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 負(fù)責(zé) 安全監(jiān)督綜合管理工作 2） 公安部門(mén) 負(fù)責(zé)公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放 劇毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證 、 公路運(yùn)輸通行證 。 1 2020 年 3 月 15 日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 實(shí)行。 1 依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的 建設(shè)工程 ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工之日其 15 日內(nèi) ，佳能保證安全施工的措施包公建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案。 1 建設(shè)單位市建設(shè)工程的投資主體，在建筑活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位 。 1 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施。 1 予以關(guān)閉的非法煤礦的情形 ： 1）無(wú)證照或 證照不齊擅自生產(chǎn) 2） 3 月內(nèi) 2 次或 2 次以上存在重大安全生產(chǎn)隱患 3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的 4）經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的 。停產(chǎn)整 頓擅自生產(chǎn) ，提請(qǐng) 人民政府予以關(guān)閉 ，并處違法所得的 15倍 的罰款。 有關(guān)人員資格證 ： 1）礦長(zhǎng)資格證 2）礦長(zhǎng)安全資格證 3）特種作業(yè)人員操作資格證 。 依法取得有關(guān)證照 ： 1）采礦許可證 ：縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén) 2）安全生產(chǎn)許可證 ：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 3）煤炭生產(chǎn)許可證 ：設(shè)區(qū)的市以上的煤炭管理部門(mén) 4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。 14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，完成改制后，未重新取得 或者變更采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。 15 項(xiàng)煤礦重大安全隱患及嚴(yán)重違法行為 ： 1）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn) 2）瓦斯超限作業(yè) 3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的 4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作的 5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的 6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的 7）超層越界開(kāi)采的 8）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的 9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的 10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的 11）年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的 12）新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的。 《特別規(guī)定 》明確列舉了 15 種必 須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正的嚴(yán)重違法行為。 6）安全監(jiān)察人員違法行政的處罰 ：行政處分、刑事責(zé)任。 2）吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ：被吊銷(xiāo)采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè) 執(zhí)照 3）礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗處罰 ： 限期改正，逾期不改責(zé)令停產(chǎn)整頓，調(diào)整調(diào)配合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn) ；未進(jìn)行安全教育 培訓(xùn)，責(zé)令限期整改，逾期不改處以 4 萬(wàn)元以 下罰款。 煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容 ： 1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制 2）礦長(zhǎng)安全任職資格 3）安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用 4）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查 5）安全設(shè)施的驗(yàn)收與安全條件審查 6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和復(fù)查 7） 專(zhuān)用 設(shè)備的監(jiān)督檢查 。全國(guó)設(shè)立 25 個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局 。刑事責(zé)任。 3）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 ：分別給予： 責(zé)令立即停止違法行為、沒(méi)收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰 。 3 職業(yè)病防治法違法責(zé)任 ： 1）建設(shè)單位 的法律責(zé)任：給予警告責(zé)令限期整改，逾期不改 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下 的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限 責(zé)令停建、關(guān)閉 。可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 報(bào)警 裝置 ，配置現(xiàn)場(chǎng) 急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險(xiǎn)區(qū) 。 3 職業(yè)危害公告和警示 ： 公告欄 ：職業(yè)病防治的 規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果 ；對(duì)產(chǎn)生 嚴(yán)重 職業(yè)危害的作業(yè)崗位在醒目位置設(shè)置 警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明 。 3 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) ：向 衛(wèi)生行政部門(mén) 提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，衛(wèi)生行政部門(mén)自收到職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)報(bào)告之日起 30 日內(nèi)做出審核決定書(shū)并書(shū)面通知 建設(shè)單位。 2）職業(yè)病防治責(zé)任制 3）工傷社會(huì)保險(xiǎn) 。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的 各種有害的化學(xué)、物理、生物因素 以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的 其他職業(yè)有害因 素。分為 10 類(lèi) 115 種 。 安全工作交流與資料共享 愛(ài)安全網(wǎng) 9 3 2020 年 5 月 1 日《職業(yè)病防治法》實(shí)施 。 2 未成年工保護(hù) ： 1） 禁止安排 未成年工從事 礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng) 度的勞動(dòng)和其他禁忌從事 的勞動(dòng) 2）定期對(duì)未成年工定期進(jìn) 行健康檢查 。 2 勞動(dòng)者的義務(wù) ： 4 項(xiàng) ： 1）應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù) 2）應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能 3）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程 4）應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)記錄和職業(yè)道德 。 2 1995 年 1 月 1 日《勞動(dòng)法》實(shí)施。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū) 15 日內(nèi) 到指定銀行交納罰款，銀行 直接上繳國(guó) 庫(kù)。行政人員 2 日內(nèi)上交行政機(jī)關(guān) 。 3）聽(tīng)證程序 ： 當(dāng)事人 不承擔(dān) 行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi) 用 a、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告 知 3 日內(nèi)提出 b、行政機(jī)關(guān)在聽(tīng)證的 7 日前 通知當(dāng)事人 聽(tīng)證時(shí)間地點(diǎn) c、除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外， 聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn) 行 d、聽(tīng)證有行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查員主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有 權(quán)申請(qǐng)回避 e、當(dāng)事人可 親自 聽(tīng)證，也可委托 12 人代理f、舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行 申辯和質(zhì)證 g、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)叫當(dāng)事人審核無(wú)誤后 簽字或蓋章 。當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案 。 2 行政處罰的程序 ： 1）簡(jiǎn)易程序 ： 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰 公民