【正文】 設(shè)計階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段： 其中，方案設(shè)計階段影響最大，初步設(shè)計階段次之，施工圖設(shè)計階段影響已明顯降低，到了施工開始時 ，影響投資的程度只有 10%左右。 第四節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)和措施 一、建設(shè)工程設(shè)計階段和施工階段的特點 （一）設(shè)計階段的特點： 設(shè)計工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動。 第二個問題是工程質(zhì)量事故處理。 （五）質(zhì)量控制的特殊問題： 第一個問題是對建設(shè)工程質(zhì)量實行三重控制。 （ 3）對影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進行控制。 （三）全過程控制 （四）全方位控制： （ 1）對建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進行控制。（ 2）確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。必須保證其不得低于國家強制性質(zhì)量標(biāo)準的要求。 從這個角度講，建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)都具有個性 。 從這個角度講，同類建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)具有共性。 三、建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義 （一）建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)： 建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施， 在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。（ 4）注意個方面 工作進度對施工進度的影響。（ 2）對整個建設(shè)工程所有工作內(nèi)容的進度都要進行控制。 （ 3）抓好關(guān)鍵線路的進度控制。 （三）全過程控制：關(guān)于進度控制的全過程，要注意以下三方面問題：（ 1）在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進度計劃。 局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標(biāo)的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關(guān)系，這是進度控制的重要區(qū)別。 二、建設(shè)工程進度控制的含義 （一）建設(shè)工程進度控制的目標(biāo)：在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。二是要抓主要矛盾、有所側(cè)重。二是對安總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費用進行控制。 雖然建設(shè)工程的實際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計階段 。 需要特別指出的是，在建設(shè)工程實施過程中，累計投資在設(shè)計階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進入施工階段后則迅速增加，到施工后期，累計投資的增加又趨于平緩。 所謂全過程，主要是指建設(shè)工程實施的全過程，也可以是工程建設(shè)全過程。（ 3）實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標(biāo)分解的各個層次上，都出現(xiàn)實際投 資超過計劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實際投資未超過計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標(biāo)。 （二）目標(biāo)分解的方式 第三節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義 一、建設(shè)工程投資控制的含義 （一）建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)：建設(shè)工程投資控制 的目標(biāo)，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。目標(biāo)分解本身不是目的而是手段，是為目標(biāo)控制服務(wù)的。（ 3）區(qū)別對待，有粗有細。 三、建設(shè)工程目標(biāo)的分解 （一）目標(biāo)分解的原則：（ 1）能分能合。 建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表面上是靜止的，實際上是動態(tài)的 ；表面上是孤立的，實際上內(nèi)部有著非常密切的聯(lián)系。 同時，要認真分析擬建工程的特點，找出擬建工程與已建類似工程之間的差異，并定量分析這些差異對擬建工程目標(biāo)的影響，從而確定擬建工程的各項目標(biāo) 。（ 3）數(shù)據(jù)既要有一定的綜合性又要能足以反映建設(shè)工程的基本情況和特征。 建立建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫，至少要做好以下幾方面：（ 1）按照一定的標(biāo)準對建設(shè)工程進行分類。 二、建設(shè)工程目標(biāo)的確定 （一）建設(shè)工程目標(biāo)確定的依據(jù)：一般來說，在施工圖設(shè)計完成之后，目標(biāo)規(guī)劃的一句比較充分，目標(biāo)規(guī)劃的結(jié)果也比較準確和可靠。 第二節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng) 一、建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系 建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。 （二）組織： 合理而有效的組織是目標(biāo)控制的重要保障 。為此，首先必須了解并認真分析擬建建設(shè)工程自身的客觀規(guī)律性 ，再從分考慮工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量水平、主要工作的邏輯關(guān)系等因素的前提下制定計劃，切不可不合理地縮短工期和降低投資。為此，必須做好以下兩方面工作：一 是合理確定并分解目標(biāo)。如果出現(xiàn)較大的偏差，一般就認為控制效果較差；反之，則認為控制效果較好。 三、目標(biāo)控制的前提工作 必須做好兩項重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計劃，二是目標(biāo)控制的組織。并力求加大主動控制在控制過程中的比例。而且，采取主動控制措施往往要付出一定的代價。被動控制是一種面對現(xiàn)實的控制。被動控制是一種反饋控制。主動控制是一種面對未來的控制。主動控制是一種前饋控制。 二、控制類型 按照控制措施作用于控制對象的時間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來源，可分為前饋控制和反饋控制；按照控制過程是否形成閉合回路，可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點，可分為主動控制和被動控制。 觀念問題 ： 對于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，糾 偏一般是針對正糾偏差 而言，如投資增加、工期拖延。這是在中度偏離情況下所采取的對策。 糾正：（ 1）直接糾偏：是指在輕度偏離的情況下。（ 3）建立目標(biāo)實際值與計劃至中間的對應(yīng)關(guān)系。 （ 2）最為常見的是 相鄰兩種目標(biāo)值之間的比較。從目標(biāo)形 成的時間來看，在前者為計劃值，在后者為實際值。 對比： 在對比工作中，要注意以下幾點：（ 1）明確目標(biāo)實際值與計劃值的內(nèi)涵。 信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。 轉(zhuǎn)換：所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程。 建設(shè)工程監(jiān)理概論 第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制 第一節(jié) 目標(biāo)控制概述 一、控制流程及其基本環(huán)節(jié) （一）控制流程 （二）控制流程的基本環(huán)節(jié)：控制流程可以進一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)。 承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的力量而定，不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè)，或允許其他企業(yè)、個人以本監(jiān)理企業(yè)的名義掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（ 4）固定 價格計算法：這種方法適用于監(jiān)理內(nèi)容比較明確的中小型工程監(jiān)理費的計算。當(dāng)然，作為計算監(jiān)理費基數(shù)的工程概算 僅限于委托監(jiān)理的工程部分。新建、改建、擴建工程以及較大型的技術(shù)改造工程所編制的工程概算就是初始計算監(jiān)理費的基數(shù)。建設(shè)工程監(jiān)理費由監(jiān) 理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤 4 部分構(gòu)成。把監(jiān)理費的高低當(dāng)做選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標(biāo)準。在不宜公開招標(biāo)的機密工程或沒有投標(biāo)競爭對手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小，比較單一的監(jiān)理企業(yè)。 科學(xué)的方案：工程監(jiān)理的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃化。 （三）公正： 工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點：（ 1）要具有良好的職業(yè)道德；（ 2）要堅持實事求是；（ 3）要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款；（ 4）要提高專業(yè)技術(shù)能力；（ 5）要提高綜合分析判斷問題的能力。 （二）誠信：信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來巨大效益。 核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩個方面：一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別；二是承接監(jiān)理 工程的等級。 （一） 守法：即遵守國家的法律法規(guī)。同分結(jié)合”，按中央和地方 2 個層次進行管理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門自受理申請材料之日起 20 日 內(nèi)作出決定。 三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序 工程監(jiān)理企業(yè)申請 綜 合資質(zhì) 、 專業(yè)甲級資質(zhì) 的，要向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。 事務(wù)所資質(zhì)：可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程除外。 3）相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備 表》中要求 配備的人數(shù)。 4） — 8）省略（ P50 頁） （ 3） 丙級 ： 1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于 50 萬元。 2）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有 10 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。 2）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有 15 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。（ 3）注冊監(jiān)理工程師不少于 60人，注冊造價工程師不少于 5 人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師 、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師及其他勘察設(shè)計注冊工程師累計不少于 15 人次。 （二）工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì) 等級標(biāo)準： 綜合資質(zhì)標(biāo)準：（ 1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于 600 萬元。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。 中外合作：是指中國的 企業(yè)或其他經(jīng)濟組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體。 二、 中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 中外合資： 其組織形式為有限責(zé)任公司。 （二 ）監(jiān)理股份有限公司： 特征 ：公司可以公開向社會發(fā)行股票；公司股東的數(shù)量有最低限制，應(yīng)當(dāng)有5 個以上發(fā)起人，其中必須由過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所；公司賬目必須公開，便于股東全面掌握公司情況；公司管理實行兩權(quán)分離。公司股東所負責(zé)任僅以其出資額為限，即把股東投入公司的財產(chǎn)與其個人的其他拆財產(chǎn)脫鉤，公司破產(chǎn)或解散時，只以公司所有的資產(chǎn)償還債務(wù) 。 我國 目前監(jiān)理公司的種類有 2種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。