【正文】 用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。） 4) 利用外國政府或者國際組織貸款、 援助資金的工程； 5) 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程 a) 項目總投資額在 3000 萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目： ① 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目。 1 監(jiān)理工程師的概念：指經(jīng)資格考試取得資格證書，并經(jīng)注冊，取得注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理的專業(yè)人員。僅取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，沒有取得《監(jiān)理工程師注冊證書》的人員，則不具備這些權力，也不承擔相應責任。 法律：由全國人民代表大會及其常務委員會制定并頒布。部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以頒布。 1 《建筑法》賦予監(jiān)理義務：《建筑法》第三十四條 第二款 “工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。第七條 在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務有關的保密資料。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。 2 施工企業(yè)的六項安全生產(chǎn)制度：安全生產(chǎn)責任制度；安全生產(chǎn)教育培訓制度；專項施工方案專家論證審查制度；施工現(xiàn)場消防安全責任制度；意外傷害保險 制度；安全生產(chǎn)事故應急救援制度。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。 3 工程建設強制性標準監(jiān)督制度 :2022年 8月 25日，原建設部通過第 81號令發(fā)布并實施《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》；工程建設強制性標準的定義：是指直接涉及工程質量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。（法律、法規(guī)；質量監(jiān)督） 4 房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和 送檢的規(guī)定： 定義：本規(guī)定所稱見證取樣和送檢是指在建設單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)過省級以上建設行政主管部門對其資質認可和質量技術監(jiān)督部門對其計量認證的質量檢測單位 (以下簡稱 檢測單位 )進行檢測。墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。 4 江蘇省建設 工程監(jiān)理主要法規(guī)文件 一、江蘇省工程監(jiān)理法規(guī)體系 二、江蘇省主要法規(guī)相關工程建設中介服務機構應當在資格（資質）證書許可的業(yè)務范圍 從事中介服務活動的專業(yè)技術人員，應當具有與所承擔的工程業(yè)務相適應的執(zhí)業(yè)資格，并不得同時在兩個以上的中介服務機構執(zhí)業(yè)。 3) 刑事法律責任：監(jiān)理刑事法律責任，是指監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師在監(jiān)理執(zhí)業(yè)過程中觸犯了刑律，構成犯罪，國家司法機關依法對監(jiān)理單位的經(jīng)營者或監(jiān)理工程 師違法犯罪行為所應承擔刑事法律后果的追究。 合同的成立需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。 可變更或可撤銷的合同： 因重大誤解而訂立的合同 在訂立合同時顯失公平的合同 以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。作為監(jiān)理人必須履行的合同義務，除了正常監(jiān)理工作之外， 還應包括附加監(jiān)理工作和額外監(jiān)理工作。費用索賠 即要求發(fā)包人補償費用損失，調整合同價格。它由合同管理人員處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期又叫一攬子索賠或綜合索賠?？⒐r間的確定：（ 1）工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。 工程監(jiān)理、工程項目管理服務均屬于業(yè)主方的項目管理。 “項目管理承包 ”與 “項目承包管理 ”有本質的不同： 1) 二者概念不同：前者是指專業(yè)化、社會化的項目管理公司或工程咨詢公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目建設活動承擔項目 管理業(yè)務；后者是指是承包商或總承包商在實施承包任務過程中對自己及其分包商進行組織、策劃、監(jiān)督等的管理活動。 B、對項目的設計、施工過程進行監(jiān)督、協(xié)調和控制。采用一體化項目管理組織模式，業(yè)主既可對項目的實施過程進行嚴格控制，又可較充分地利用項目 管理企業(yè)的人才優(yōu)勢和管理技術。因此，代建單位要承擔相應的管理、咨詢風險，這是與計劃經(jīng)濟時期工程建設指揮部管理的最大區(qū)別，但不承擔具體的工程風險。 2）項目實施階段對代建活動進行監(jiān)督。 1 建設工程總承包是指工程總承包企業(yè)受業(yè) 主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若于階段的承包。目標系統(tǒng)的主要內容：工程項目建設目標與運營目標的整合。質量目標的實現(xiàn)與工程質量的形成過程息息相關，因此，必須對工程質量形成過程控制，并注意對質量形成有關影響因素的控制，即對人（ Man）、材料（ Material）、機械（ Machine）、方法（ Method）和環(huán)境（ Enviroment）的控制。 進度控制的主要任務，是通過完善進度計劃，審查施工單位進度計劃，做好動態(tài)控制，協(xié)調各方面關系，預防并處理好工期索賠等，以求實際的施工進度達到預定施工進度要求。 質量特性：滿足建設單位需要應具備的基本要求；也是衡量產(chǎn)品質量好壞的基本標準。 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定 “工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任 ”的要求，嚴格審查其安全措施的制訂和落實。經(jīng)驗收不合格的設備不得在工程上安裝。檢驗批可根據(jù)施工及質量控制和專業(yè)驗收需要按樓層、施工段、變形縫等進行劃分。對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師，要求承包商整改，并檢查整改結果。特別重大事故： 一次死亡 30人及其以上，或直 接經(jīng)濟損失達 500萬元及其以上或其他性質特別嚴重的事故。 1 開工報告的審核應包括：開工日 期是否符合施工合同規(guī)定的日期，否則應取得建設單位的認可；開工前的準備工作是否已經(jīng)做到位；相關的資料包括施工組織設計和施工進度計劃是否已經(jīng)審批、工程用的材料、設備是否滿足開工需要、施工用的大型設備是否進場、首道工序的施工方案是否經(jīng)批準、施工測量資料是否經(jīng)檢查認可、項目經(jīng)理部成員及其有關證件、特殊工種人員上崗證等是否經(jīng)審核和批準；工程施工許可證是否已辦妥等。見證員 參與送樣測試，并向測試單位出示見證員證書和證書號；見證員參與取回測試報告，并對測試報告做好監(jiān)理臺賬和對測試結果進行復查和統(tǒng)計分析；專業(yè)監(jiān)理工程師對檢驗合格材料、構配件，應在總（分）包上報的材料、構配件的報審表上簽字確認。 工程合同文件包括：施工合同協(xié)議書、投標書及其附件、施工合同專用條款 、施工合同通用條款、標準、規(guī)范、有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書。）和被動控制（又稱為反饋控制。 實現(xiàn)投資目標的思路 :一是要認真分析工程投資 構成的特點，了解各項費用的變 化趨勢及影響因素；二是分清主次，有所側重；三是根據(jù)各項費用的特點，選擇適當?shù)目刂品? 13 式。 3）有利于盟主和盟員將優(yōu)勢資源集中于項目，以降低項目的風險，保障項目總體目標的實現(xiàn)。 2 工程總承包的方式 2 設計采購施工總承包（簡稱 EPC總承包）和交鑰匙工程總承包，二者工作范圍的差異主要表現(xiàn)為項目建設期內承包工作階段的不盡相同。 1 代建工程的基本工作程序如書上所示，主要階段的工作包括以下內容：（ 1）代建項目的確立。在項目實施階段是項目管理主體，在政府委托的職責范圍內對建設過程進行全方位的管理，履行傳統(tǒng)項目管理中的業(yè)主管理職責。 1 工程代建不同于項目承包，社會化代建單位的工作性質是工程建設的管理和咨詢。 PMC合同屬于委托合同，評定 PMC承包商履行合同義務好壞的標準不僅要考核是否節(jié)約了建設投資，而且要考察項目管理活動的成效。 C、工藝的選擇和確定。 工程項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包單位或勘察、設計、供貨、施工等單位簽訂合同，但可以按照合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包單位或勘察、設計、供貨、施工等單位簽 訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。 竣工結算程序：（ 1）承包人遞交竣工結算報告（ 2）發(fā)包人的核實和支付（ 3）移交工程。 3 工程試車：竣工前的試車 (1) 單機無負荷試車承包人組織試車 (2) 聯(lián)動無負荷試車發(fā)包人組織試車（ 3）竣工后的試車組織和試車工作由發(fā)包人負責。在合同中 找不出具體的依據(jù)，一般必須根據(jù)適用于合同關系的 法律解決索賠問題。 3 工程變更索賠 由于發(fā)包人或工程師指令修改設計、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實施計劃、變更施工次序，造成工期延長和費用損失，承包人對此提出索賠。 2 招標人應該根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。 1 合同生效英擔具備的條件有：（ 1）當事人具有相應的民事權利能力和民事行為能力；（ 2）意思 表示真實；（ 3）不違反法律或者社會公共利益。 合同的形式：書面形式、口頭形式、其他形式。 5 取得《江蘇省監(jiān)理工程師崗位證書》的人員，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人任命，可擔任二、三等建設工程項目的總監(jiān)理工程師 5 監(jiān)理單位的法律責任： 1) 行政法律責任：監(jiān)理行政法律責任，是指監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職責時違反了行政法律規(guī)范，國家行政機關依法對監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為所應承擔法律后果的追究。保溫工程在保修范圍和保修期內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失依法承擔賠償責任。備案時間要求：竣工驗收合格之日起 15 日內。強制性標準的必須執(zhí)行原則和推薦性標準自愿采用原則。 3 申請辦理許可證的程序 (1) 建設單位向發(fā)證機關 領取《建筑工程施工許可證申請表》。 工程監(jiān)理 5 單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 2 違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款 2％以上 4％以