財政支出的基本理論問題(參考版)
2025-01-11 19:10本頁面
【正文】 43 —— 財政監(jiān)督方式 日常監(jiān)督 檢查 個案檢查 專項監(jiān)督 檢查 財政監(jiān)督的方式 44 作業(yè) 教材 P5556 第 5題 。 建議 ：是檢查與調(diào)查處理的自然延伸與必要補(bǔ)充。 監(jiān)督范圍 ： 預(yù)算監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督、 財務(wù)會計監(jiān)督、預(yù)算外資金監(jiān)督 42 —— 財政監(jiān)督流程 檢查 建議 調(diào)查 流程 反映 檢查 ：通過事中、事后的直接審閱、考證、稽核，確認(rèn)監(jiān)督對象執(zhí)行財政、稅務(wù)與財務(wù)會計等法紀(jì)情況的強(qiáng)制手段。 作用 ： 加強(qiáng)財政監(jiān)督，對于建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國家財政，促進(jìn)財政的民主化和法制化，建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制乃至反腐倡廉 ，都具有重要的意義。 39 ?我國財政的法制化 —— 主要包括： (1) 財政立法 (2) 財政執(zhí)法 : 合法原則、適當(dāng)原則、禁止權(quán)力濫用原則 (3) 財政行政復(fù)議 ： 合法、公正、公開、及時、便民原則 40 ? 財政監(jiān)督 —— 指財政機(jī)關(guān)在財政管理過程中，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織涉及財政收支事項及其他相關(guān)事項進(jìn)行的 審查、稽核與檢查活動 。 (3)通過立法確定預(yù)算收入的籌資方式和制度 ，即確定稅種、稅率、納稅人和合法收費(fèi)等事項。 公共選擇理論 還對 政府決策程序和選舉制度 進(jìn)行了深入的研究。 36 —— 注意 公共選擇 ≠公共選擇理論 作為一種選擇， 公共選擇 是與個別私人選擇相區(qū)別的集團(tuán)選擇。 —— 代表人物： 布坎南和圖洛克 —— 主題： 與政治科學(xué)的主題是相同的，涉及國家理論、投票規(guī)則、投票者行為、政黨政治、官僚機(jī)構(gòu)等。 32 其他方法 ? 成本 效用分析法 ? 因素評分法 33 財政支出效益評價體系 ? 指標(biāo)體系設(shè)置的基本原則 ① 經(jīng)濟(jì)性 (Economy)、效率性 (Efficiency)和有效性(Effectiveness)兼顧的原則，即所謂“ 3E原則” ②針對性與兼容性相結(jié)合的原則 ③定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合和相銜接的原則 ④工作需要與可操作性相結(jié)合的原則 34 ?評價指標(biāo)體系的設(shè)計 評價指標(biāo)體系 的設(shè)計 1．規(guī)模效益指標(biāo)體系 2．結(jié)構(gòu)效益指標(biāo)體系 4．公共部門 (單位 )效益指標(biāo)體系 3．支出項目效益指標(biāo)體系 35 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 公共選擇理論 —— 是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法來研究政府決策的方式和過程的一種理論。 ? 適用范圍 ：主要用于效益不宜用貨幣直接計算，而成本交易用貨幣直接計量的項目 。 將它用于公共支出項目評價中，是資源配置向優(yōu)化的方向發(fā)展。 (2)對公共項目的投入、產(chǎn)出的價格應(yīng)采用“影子價格”。 29
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1