【正文】 本條是關于機器設備評估準則生效日期的規(guī)定，本準則實施期是從 2022年 7月 1日。 機器設備經常處于被抵押狀態(tài)，注冊資產評估師應關注所評估的機器設備是否已用于抵押，并在報告中予以披露。然而，如果機器從狀態(tài)上看是可以使用的，但是因為市場對產品沒有需求，或者公司已經被清算而閑置，則可以認為設備沒有處于最佳使用狀態(tài)。機器設備一般是可以移動的、用于不同使用目的的資產。 （ 3）機器設備評估報告應該反映注冊資產評估師所履行的評估程序，包括現場調查情況、市場調查情況、評定估算過程等。 ?對工廠、車間、生產線等機器設備組合的描述一般應包括：公司或車間的名稱與地址、原始建設日期、生產的產品、設計生產能力及實際生產能力、主要工藝及流程、歷史運營情況、設備及相關生產設施整體的維護保養(yǎng)情況、安全狀況與環(huán)境標準、產品的市場情況等。 2022/2/4 資產評估 （ 2）除了機器設備評估明細表，注冊資產評估師在報告正文中也應該對所評估的機器設備進行描述，使報告的使用者能夠了解評估對象的概況。明細表所描述的內容一般包括：機器設備的名稱、型號、規(guī)格、出廠編號、出廠日期、使用日期、生產廠家、賬面原值、賬面凈值以及評估值等。 ?注冊資產評估師除了遵循 《 資產評估準則 —— 評估報告 》 及其他有關準則的要求編寫評估報告，還應當反映機器設備的特點。對于機器設備評估，注冊資產評估師應該遵循報告準則規(guī)定的標準。 （一）對機器設備的描述一般包括物理特征、技術特征和經濟特征，注冊資產評估師應根據具體情況確定需要描述的內容； （二）除了機器設備評估明細表，在評估報告中應當包括對評估對象的文字描述，使評估報告使用者了解機器設備的概況，包括機器設備的數量、類型、安裝、存放地點、使用情況等；了解評估對象是否包括了安裝、基礎、管線及軟件、技術服務、資料、備品備件等； （三）對評估程序實施過程的描述，應當反映對設備的現場及市場調查、評定估算過程；說明設備的使用情況、維護保養(yǎng)情況、貶值情況等； （四）在評估假設中明確機器設備是否改變用途、改變使用地點等； （五）應當明確機器設備是否存在抵押及其他限制情況。 ?邏輯清晰、表達準確、語言簡練、信息準確。 ?對于單獨的機器設備評估，注冊資產評估師應當根據有關規(guī)定出具機器設備評估報告；對于企業(yè)整體價值評估或房地產評估中所涉及的機器設備評估，一般不需要出具獨立的機器設備評估報告。資產評估基本準則第十九條規(guī)定：“注冊資產評估師應當在執(zhí)行必要的評估程序后，編制并由所在評估機構出具評估報告。 第二十五條 注冊資產評估師執(zhí)行機器設備評估業(yè)務，應當在履行必要的資產評估程序后，根據 《 資產評估準則 —— 評估報告 》 編制評估報告，并進行恰當披露。 ?由于機器設備一般不具有獨立獲利能力，大部分機器設備需要與房屋建筑物、流動資產、土地、無形資產等一起使用，因此，在機器設備評估中收益法的使用往往會受到限制。 ?本條款要求注冊資產評估師應當明確，收益法一般只適用于具有獨立獲利能力的機器設備；或盡管設備本身不具有獨立獲利能力，但是其獲利能力可以量化的機器設備。 收益法是通過預測設備的獲利能力，對未來資產帶來的凈利潤獲凈現金流按一定的折現率折為現值，作為被評估資產的價值。注冊資產評估師應該關注市場參照物的交易價格中是否包含拆除成本、運輸成本等因素。 ?二手設備交易市場交易的機器設備一般是已經完成拆除、存放于某交易地點的機器設備，交易價格中已經包括了設備的拆除費用，以及將設備從拆除地點運至設備存放地的運費；機器設備在清算情況下，如果買方以現金購買“原樣，原地”的機器設備，在這種情況下，買方必須支付拆除及運輸成本。對于新設備交易，設備生產廠家提供給直接用戶的價格與提供給設備零售商的價格也是不同的，注冊資產評估師在評估設備零售商作為存貨的新機器設備時，與評估生產類企業(yè)自用的新機器設備，其選擇的參照物市場也是不同的。 ? 機器設備的交易市場包括二手設備交易市場、新設備的交易市場。 2022/2/4 資產評估 （三）本條第三款要求注冊資產評估師應當了解不同交易市場的價格水平可能存在差異。不全面的或僅使用個別指標所做出的價值評估是不準確的。在比較之前，注冊資產評估師首先要確定哪些因素可能影響機器設備的價值，哪些因素對價值沒有影響，對價值有影響的因素稱為比較因素。 ?比較因素是指可能影響機器設備市場價值的因素。 ?相似性是指評估對象和參照物之間在物理特征、交易特征、市場特征等方面是相似的，如果參照物的特征差異較大，可能會得出一個較大的價值區(qū)間，增大評估誤差。同時，注冊資產評估師要對市場信息的真實可信性進行判斷。 “活躍的市場”和“可確認的信息”是兩個重要的前提。該定義意味著依照一個特定日期完成的交易和從賣方到買方的權利轉移都應具備如下條件： 買賣雙方都是出自各自的動機，是充分自愿的，無任何強迫； 雙方都已對標的有充分的了解或得到了充分的建議，并且按照他們的最佳利益決策行事； 在這個開放的市場中，允許一段合理的時間用于披露信息； 價格表示設備交易的正常貨幣價格，按正常的方式結算，不受特殊的付款方式或銷售優(yōu)惠的影響。 （一）本條第一款要求注冊資產評估師在運用市場法評估機器設備時，應當明確活躍的市場是運用市場法評估機器設備的前提條件，注冊資產評估師應當考慮市場是否能夠提供足夠數量的可比資產的銷售數據、以及數據的可靠性。 第二十三條 注冊資產評估師在運用市場法評估機器設備時，應當： 2022/2/4 資產評估 市場法是根據目前公開市場上與被評估對象相似的或可比的參照物的價格來確定被評估對象的評估值的方法。 2022/2/4 資產評估 （一）明確活躍的市場是運用市場法評估機器設備的前提條件，注冊資產評估師應當考慮市場是否能夠提供足夠數量的可比資產的銷售數據、以及數據的可靠性； （二）明確參照物與評估對象具有相似性和可比性是運用市場法的基礎，應當使用合理的方法對參照物與評估對象的差異進行調整； （三）了解不同交易市場的價格水平可能存在差異。上述要求主要是因為成本法具有以下局限性： ?1．不能充分反映資產的經濟性貶值。這些因素包括：由于市場競爭的加劇，產品需求減少，導致設備開工不足，生產能力相對過剩；原材料、能源等提價，造成成本提高，而生產的產品售價沒有相應提高；國家有關能源、環(huán)境保護等限制或削弱產權的法律、法規(guī)，導致產品生產成本的提高，或者導致設備強制報廢，縮短了設備的正常使用壽命等等。 2022/2/4 資產評估 ?。稱為第 II種功能性貶值。超額運營成本是由于新技術的發(fā)展，使得新設備在運營費用上低于老設備。 ? 在評估中如果使用的是復原重置成本，應該考慮是否存在超額投資成本引起的功能性貶值；如果使用的是更新重置成本，這種貶值因素則已經考慮在內了。第 I種功能性貶值反映在超額投資成本上，由于技術進步，新技術、新材料、新工藝不斷出現，使得相同功能的新設備的制造成本比過去降低，它主要反映為更新重置成本低于復原重置成本。與第 I種無形磨損、第 II種無形磨損相對應，設備的功能貶值主要體現在超額投資成本和超額運營成本兩方面。 2022/2/4 資產評估 ?。與第 I種有形磨損和第 II種有形磨損相對應，分別稱為第 I種實體性貶值和第 II種實體性貶值。設備在使用過程中和閑置存放過程中所產生的上述磨損稱為有形磨損，前者稱為第 I種有形磨損，后者為第 II種有形磨損。 ?。如果使用復原重置成本應當考慮是否存在功能性貶值因素。 ?更新重置成本是以替代性原則為基礎的，如果兩種產品功能相同，其中一種的市場價格低于另外一種，那么市場傾向于價格低而功能相同的產品。 2022/2/4 資產評估 ?用物價指數法調整得到的重置成本是復原重置成本，因為物價指數沒有考慮技術進步的因素，它只反映物價水平的變化。 ?注冊資產評估師在根據替代產品的價格確定被評估對象更新重置成本時，應考慮替代產品與評估對象之間是否存在差異，包括使用功能上的差異，以及使用壽命、能源消耗水平等性能方面的差異。 ?注冊資產評估師在使用更新重置成本和復原重置成本時應當注意： ?在已發(fā)生技術進步的情況下，復原重置的方式是沒有意義的。 ?由于技術進步的原因，設備的制造工藝、材料在不斷發(fā)展。 2022/2/4 資產評估 （二）本條第二款要求注冊資產評估師應當明確重置成本可以劃分為更新重置成本與復原重置成本。機器設備重置成本構成要素也與評估目的、評估假設前提有關，機器設備在原地繼續(xù)使用和移地使用時，其重置成本構成要素是不同的。 ?機器設備重置成本構成要素的具體內容與設備類型、安裝方式等因素有關。 第二十二條 注冊資產評估師運用成本法評估機器設備時，應當： 2022/2/4 資產評估 （一）本條第一款要求注冊資產評估師在運用成本法評估機器設備時，應當明確機器設備的重置成本包括購置或購建設備所發(fā)生的必要的、合理的直接成本、間接成本和因資金占用所發(fā)生的資金成本、合理利潤、相關稅費等。注冊資產評估師應當合理確定重置成本的構成要素； （二）明確重置成本可以劃分為更新重置成本與復原重置成本。 第四章 評估方法 第二十一條 注冊資產評估師執(zhí)行機器設備評估業(yè)務，應當根據評估對象、價值類型、資料收集情況等相關條件，分析成本法、市場法和收益法三種資產評估基本方法的適用性，并恰當選擇。例如：在評估機器設備的清算價值時一般不采用成本法和收益法；對于不具有獨立獲利能力，或獲利能力無法量化的機器設備，一般不采用收益法；對于市場上獨一無二的設備，或市場交易不夠活躍的機器設備，一般不宜采用市場法。 ? 注冊資產評估師執(zhí)行某項特定的機器設備評估業(yè)務時，三種價值評估方法都應該考慮。 2022/2/4 資產評估 ? 成本法、市場法和收益法是資產評估的三種基本評估方法，這三種評估方法也同樣適用于機器設備評估。不得使用沒有充分依據的信息、數據?！? ? 但是，注冊資產評估師如果明知委托方和相關當事方提供虛假法律權屬資料，則不得承接該項評估業(yè)務。對資產的法律權屬發(fā)表意見超越了注冊資產評估師的執(zhí)業(yè)范圍。注冊資產評估師應當對機器設備的權屬相關資料進行必要的查驗。資產評估基本準則第二十四條也要求：“注冊資產評估師執(zhí)行資產評估業(yè)務，應當關注評估對象的法律權屬，并在評估報告中對評估對象法律權屬及其證明資料來源予以必要說明。因此，注冊資產評估師應當要求委托方、資產占有方或其他當事方對被評估機器設備的權屬做出承諾?！蔽蟹胶拖嚓P當事方應當提供評估對象法律權屬等基礎資料，并對其真實性、合法性和完整性承擔責任。 ? 注冊資產評估師應當向委托方、資產占有方或其他當事方了解、核實被評估機器設備的權屬。包括：被評估機器設備的所有權情況、是否存在抵押情況、是否存在融資租賃情況等。必要時，注冊資產評估師可以聘請專業(yè)機構對機器設備進行技術鑒定。注冊資產評估師不可以利用上述方式規(guī)避勤勉盡責義務。 ? 注冊資產評估師可以利用第三方的工作，如專業(yè)機構出具的技術鑒定報告、檢測報告以及會計師出具的審計報告、律師出具的法律意見書等，也可以要求相關當事人提供保證書或承諾函等。 ? 當注冊資產評估師認為使用一般的評估檢查手段不能確定設備技術狀態(tài)時，應考慮進行精確的技術鑒定，但是該工作已超出注冊資產評估師的能力范疇，需要聘請專業(yè)機構對評估對象進行技術鑒定。 2022/2/4 資產評估 ? 注冊