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正文內(nèi)容

高速公路建設(shè)管理制度精要(參考版)

2024-10-11 12:19本頁(yè)面
  

【正文】 各級(jí)自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱 、 熟悉規(guī)范和圖紙 、 作風(fēng)優(yōu)良的工程。 施工單位內(nèi)部建立以自檢為主的施工質(zhì)量保證體系, 推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。各總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 應(yīng)成立專門質(zhì)量管理體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,通過(guò)全員管理、分級(jí)管理、嚴(yán)格自檢抽檢、過(guò)程驗(yàn)收程序等措施,采取科學(xué)的管理程序和監(jiān)理方法,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行控制,以保證工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求 。工程部 , 是對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的職能部門 ,負(fù)責(zé)相關(guān)的執(zhí)行工作 。 14 業(yè)主( 東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司 ) 經(jīng)理 ,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)工作,是工程質(zhì)量的第一 責(zé)任人。 東莞市 交通工程質(zhì)量監(jiān)督站是本工程的政府監(jiān)督部門,東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司是本工程項(xiàng)目工程質(zhì)量法人管理單位。 四、 杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級(jí)一般事故,清除質(zhì)量通病,確保優(yōu)良工程,爭(zhēng)創(chuàng)“市優(yōu)”或“省優(yōu)”工程。 二、 工程交工驗(yàn)收質(zhì)量目標(biāo):分項(xiàng)工程合格率 100%,優(yōu)良率 96%以上,項(xiàng)目交工驗(yàn)收綜合評(píng)分 95分以上。同時(shí),廣東省下發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化管理”、“標(biāo)桿管理”相關(guān)文件對(duì)質(zhì)量控制方面的規(guī)定, 從莞高速公路東莞段(含清溪支線) 各 參建 單位應(yīng)予以貫徹實(shí)施。 執(zhí)行人: 業(yè)主處理意見(jiàn) 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人意見(jiàn): 總工程師意見(jiàn): 經(jīng)理意見(jiàn): 年 月 日 監(jiān)理單位 簽收 年 月 日 注: 通知書(shū)一式 4 份,由業(yè)主辦公室統(tǒng)一編號(hào),業(yè)主合約部、辦公室、工程部及總監(jiān)辦各 1 份; 不管監(jiān)理單位是否簽收,公司領(lǐng)導(dǎo)簽字即生效。 考評(píng)期內(nèi),某項(xiàng)工作不需要進(jìn)行時(shí),則扣 分按“零”計(jì)算12 附件 2 從莞高速公路東莞段(含清溪支線) 監(jiān)理工作情況違約處理通知書(shū) 編號(hào): CG— 200 — 監(jiān)理單位名稱 違約實(shí)事 及依據(jù) 注:違約的事實(shí)可以是《施工監(jiān)理合同》中約定的違約行為,也可以是本辦法第三節(jié)中《從莞高速公路東莞段(含清溪支線)監(jiān)理工作考核評(píng)分表》中列明的考核內(nèi)容。歸檔是否及時(shí) 每項(xiàng)次扣 2分,總分不限 8 工程計(jì)量及資 料 5 考評(píng)期內(nèi)審核的現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)量,須準(zhǔn)確,不得超出 管理處最終審核量的 5% 每項(xiàng)次扣 2 分 ,總扣分不限 8 10 考評(píng)期內(nèi)經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)的變更 數(shù)量,不得超出管理處或上級(jí)主管部門最終審核量的 5% 每項(xiàng)次扣 3 分 ,總扣分不限 5 已簽發(fā)中間交工證書(shū)的分項(xiàng)工程,監(jiān)理抽檢資料須 及時(shí)預(yù)組卷歸檔 每項(xiàng)次扣 3 分 ,總扣分不限 8 施工單位按期上報(bào)的計(jì)量報(bào)表未能在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢;施工單位上報(bào)的變更報(bào)告未能在一周內(nèi)完成審核。 考評(píng)期內(nèi),某項(xiàng)工作不需要進(jìn)行時(shí),則扣分按“零”計(jì)算 。 每次扣減 1分 ,總扣分不限 施工資料簽證 8 考評(píng)期內(nèi)完成的分項(xiàng)工程質(zhì)量文件簽證須完整、及時(shí)、規(guī)范(施工單位自檢資料) 每項(xiàng)次扣 1分 監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料 5 考評(píng)期完成的分項(xiàng)工程,抽檢資料(除試驗(yàn)資料)是否齊全、完整,預(yù)組卷是否合理 每項(xiàng)次扣 1分 工作指令簽發(fā)、執(zhí)行 5 考評(píng)期內(nèi)發(fā)出的關(guān)于質(zhì)量的監(jiān)理指令,是否提出可行改進(jìn)意見(jiàn)和必要措施,須得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施 工單位有效實(shí)施 每份次扣 1分 工程測(cè)量 10 須獨(dú)立按期進(jìn)行控制點(diǎn)復(fù)測(cè)、需三方聯(lián)測(cè)須請(qǐng)業(yè)主 工程師參與; 每項(xiàng)次扣 2分 ,總扣分不限 中間交工驗(yàn)收 10 分項(xiàng)首件工序檢須通知業(yè)主工程師參與查、各分項(xiàng)工程中間交工驗(yàn)收須通知業(yè)主工程師參與;已簽認(rèn)合格的工程經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定為不合格; 每次扣 2分,總扣分不限 4 工程進(jìn)度 5 考評(píng)期內(nèi)所轄承包人須按批準(zhǔn)計(jì)劃完成每月任務(wù) 按月對(duì)所轄承包人進(jìn)度進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,扣分為 3(月余額 /計(jì)劃額) 12 3 考評(píng)期內(nèi)①須及時(shí)對(duì)工 程滯后承包人發(fā)出整改指令,②須提出可行改進(jìn)意見(jiàn)和必要措施,③指令須 得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施工單位有效實(shí)施 每項(xiàng)次扣 1分 3 考評(píng)期內(nèi)施工的關(guān)鍵線路上的工程量延期,須辦理 延期審批手續(xù)。10 附件 12 從莞高速公路東莞段(含清溪支線) 監(jiān)理工作考核評(píng)分表 第 2頁(yè)共 3頁(yè) 序號(hào) 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 具體內(nèi)容、要求 評(píng)分原則 扣分 各分項(xiàng)得分 單項(xiàng)實(shí)得總分 權(quán)值 考核得分 3 質(zhì)量監(jiān)理 關(guān)鍵工序旁站 13 考評(píng)期內(nèi)完成的分項(xiàng)工程中,關(guān)鍵工序須全過(guò)程旁站;施工單位自檢、施工單位測(cè)量方樣須旁站。次 監(jiān)理工程師掛牌 7 監(jiān)理工程師上崗期間是否佩帶胸卡 ,工地現(xiàn)場(chǎng)是否配帶安全帽 每人次扣減 ,總分不限 監(jiān)理單位收文處理效率 10 公文收件閱辦時(shí)間不超過(guò) 1天,分部分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告、變更報(bào)告、計(jì)量月報(bào)簽核不超過(guò) 7天, 每超限 1 件次扣 1分,總扣分不限 圖表更新 5 考評(píng)期內(nèi),規(guī)章制度的懸掛明示牌是否保持完整、清潔,圖表是否按實(shí)際情況更新 每件扣件 報(bào)表提交效率 8 考評(píng)期內(nèi)應(yīng)提交的計(jì)劃月報(bào)、經(jīng)核的計(jì)量月報(bào)、監(jiān)理月報(bào)是否按期報(bào)送;是否被退回修改 (各文件辦理期限按有關(guān)管理制度執(zhí)行 ) 誤期:每件次扣 分 /延遲日;返工每件次扣分 監(jiān)理日志 5 考評(píng)期內(nèi)各監(jiān)理工程師監(jiān)理日志是否連續(xù)、完整、規(guī)范、屬實(shí) 每次抽 10人,每不合格人扣 ,以分項(xiàng)滿分為限 工地例會(huì) 5 考評(píng)期內(nèi)是否按期組織工地會(huì)議,會(huì)議材料是否齊全完整 每缺 1次扣 1分;會(huì)議材料不完善扣 1分/次 注 : 表內(nèi)評(píng)分原則,未注明“總扣分不限”項(xiàng),扣分均以本項(xiàng)滿分為限;“總扣分不限”項(xiàng)為重要考評(píng)指標(biāo), 9 扣分不受限制。 每項(xiàng)次扣 2 分 2 綜合管理 高級(jí)監(jiān)理人員到崗 8 總監(jiān)、總監(jiān)代表、高駐是否常駐現(xiàn)場(chǎng),離開(kāi)工地是否按合同辦理請(qǐng)假手續(xù) 結(jié)合日??记?,每項(xiàng)次扣 2 分 8 管理制度 5 需報(bào)批、報(bào)備的文件: ①監(jiān)理計(jì)劃、②監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 每缺 1 項(xiàng)扣 監(jiān)理工程師考勤 5 ①監(jiān)理工程師出勤率(無(wú)紅、白事情況下,每月在崗不得少于 28 天)、②內(nèi)部請(qǐng)假制度執(zhí)行情況,③根據(jù)監(jiān)理內(nèi)部考勤表及日常檢查情況考核 在崗天數(shù)不足,每人次扣 ;無(wú)手續(xù)缺勤扣 分 /人 附件: 《從莞高速公路東莞段(含清溪支線)監(jiān)理工作考核評(píng)分表》 《從莞高速公路東莞段(含清溪支線)監(jiān)理工作情況違約處理通知書(shū)》 8 附件 11 從莞高速公路東莞段(含清溪支線) 監(jiān)理工作考核評(píng)分表 第 1頁(yè)共 3頁(yè) 序號(hào) 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 具體內(nèi)容、要求 評(píng)分原則 扣分 各分項(xiàng)得分 單項(xiàng)實(shí)得總分 權(quán)值 考核得分 1 駐地建設(shè) 規(guī)章制及崗位職責(zé) 10 需上墻明示的規(guī)章制度: ①監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖、②監(jiān)理工作目標(biāo)、③監(jiān)理工作原則、④監(jiān)理工程師廉潔自律守則、⑤各級(jí)監(jiān)理部門及人員崗位職責(zé)、⑥質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)、⑦質(zhì)量及安全管理制度職責(zé)⑧質(zhì)量安全及廉政建設(shè)責(zé)任制度; 每項(xiàng)扣 1 分 8 計(jì)算方法見(jiàn)前文說(shuō)明 監(jiān)理工程師辦公條件 12 ①監(jiān)理試驗(yàn)室面積(≥ 500m2)、②監(jiān)理工程師辦平室人均面積( ≥ 8m2)、③監(jiān)理工程師人均宿舍面積 (≥ 8 m2)、④總監(jiān)辦會(huì)議室面積 (≥ 150m2) 不滿足要求的項(xiàng) ,每項(xiàng) 3 分 各種工程圖表明示工作 10 ①工程形象進(jìn)度圖,應(yīng)完整、清晰、美觀上墻明示;②形象進(jìn)度圖是應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)圖相符。 二、監(jiān)理工作違約處理通知書(shū)由業(yè)主檢查人員填寫(工程部、 合約部、技術(shù)部人員均可填寫)副總工、各部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽,經(jīng)理或總工簽發(fā)。 監(jiān)理人與施工單位串通,隱瞞、欺騙發(fā)包人的。 因監(jiān)理人沒(méi)有認(rèn)真監(jiān)理和抽檢,導(dǎo)致監(jiān)理人簽認(rèn)合格的工程,被監(jiān)督站檢測(cè)評(píng)定為不合格的。 未經(jīng)發(fā)包人同意,擅自更換專業(yè)監(jiān)理工程師。若監(jiān)理單位未在要求時(shí)間內(nèi)及時(shí)更換(或加派)監(jiān)理人員,或更換(或加派)的監(jiān)理人員數(shù)量或素質(zhì)不能滿足工作要求。(如各種證明資料相互矛盾,而監(jiān)理已簽認(rèn)的情形)。(如質(zhì)監(jiān)站連續(xù)兩次通報(bào)均出現(xiàn)同一問(wèn)題的現(xiàn)象)。 現(xiàn)場(chǎng)施工沒(méi)有按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,施工達(dá)二小時(shí)以上還沒(méi)有監(jiān)理制止的。 上一道工序未曾自檢和抽檢合格,對(duì)施工單位擅自施工下一道工序不予以制止,或制止不力,或制止不了又不向發(fā)包人書(shū)面報(bào)告處理的。 十五、中標(biāo)人及其投入本工程的監(jiān)理人員如有下列行為,發(fā)包人將課以相應(yīng)的違約金: (一)下列行為發(fā)包人將課以 1 萬(wàn)元至 3萬(wàn)元的違約金: 沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證施工單位自檢,或沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量和審核各種表格,就簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)表、工程數(shù)量表的。 十四、監(jiān)理人應(yīng)按合同的規(guī)定 (或承諾或發(fā)包人在有關(guān)招投標(biāo)文 件提出的基本要求 )自行配備的車輛、儀器等必要的設(shè)備,要按合同規(guī)定的規(guī)格保質(zhì)保量按時(shí)到位投入使用,以保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展,如需中途撤離工地須書(shū)面報(bào)告發(fā)包人批準(zhǔn)。 十三、總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表在非節(jié)假日離崗應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商,若總監(jiān)理工程師不與發(fā)包人協(xié)商,擅自離開(kāi)工地超過(guò) 3天以上者(每天課以 10000 元違約金),發(fā)包人有權(quán)要求撤換;高級(jí)駐地監(jiān)理工程師及其他高級(jí)監(jiān)理人員離開(kāi)工地須經(jīng)總監(jiān)理工程師書(shū)面批準(zhǔn),并書(shū)面通知發(fā)包人,未經(jīng)同意,擅自離開(kāi)工地者,第一次則書(shū)面通報(bào)批評(píng),超過(guò)三次者,發(fā)包人有權(quán)要求撤換當(dāng)事人。 6 (如在監(jiān)理工程師收到施工單位抽查、中間驗(yàn)收通知后未能及時(shí)履行抽查、驗(yàn)收責(zé)任的現(xiàn)象多次發(fā)生,累計(jì)達(dá) 5 次以上的)。 十、未經(jīng)發(fā)包人同意,監(jiān)理人員不堅(jiān)守崗位,無(wú)正當(dāng)理 由 3天以上不在施工現(xiàn)場(chǎng)的,每天扣除監(jiān)理服務(wù)費(fèi) 1000 元,主要監(jiān)理人員一年累計(jì) 30 個(gè)工作日不在現(xiàn)場(chǎng)的,每天扣除監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用 1000 元,同時(shí)該監(jiān)理人員必須替換。 八、監(jiān)理抽驗(yàn)率達(dá)不到 20%的,每差一個(gè)百分點(diǎn)課以 2020 元的違約金;同時(shí)必須進(jìn)行補(bǔ)檢。 七、監(jiān)理工程師不得憑借本身的影響違規(guī)向施工單位介紹施工隊(duì)伍、推銷原材料。 五、監(jiān)理工程師在工作中發(fā)生越權(quán)審批行為(即需報(bào)請(qǐng)總監(jiān)審批的而無(wú)相關(guān)批準(zhǔn)文件但施工 單位已實(shí)施的,需報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批而未報(bào)但施工單位已開(kāi)始實(shí)施的),建設(shè)單位將對(duì)監(jiān)理人課以每次 10000 元的違約金,同時(shí)責(zé)任人員必須替換;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。 三、竣工驗(yàn)收時(shí),承包人施工工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)不到“優(yōu)良”工程標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)監(jiān)理單位課以 50000 元違約金。 一、監(jiān)理人員和設(shè)施未按合同要求到位的,按《監(jiān)理合同》中有關(guān)條款處理。 第四章 監(jiān)理單位違約責(zé)任 除了上述考核外,根據(jù)從莞高速公路東莞段(含清溪支線)《監(jiān)理合同》,對(duì)出現(xiàn)合同約定違約行為的監(jiān)理單位或個(gè)人按以下標(biāo)準(zhǔn),追究違約責(zé)任。 (四)考核組與監(jiān)理單位交換考核意見(jiàn)和結(jié)果。 聽(tīng)取項(xiàng)目監(jiān)理單位情況匯報(bào); 根據(jù)《從莞高速公路東莞段(含清溪支線)監(jiān)理工作考核評(píng)分表》的項(xiàng)目和內(nèi)容結(jié)合日常管理工作中有關(guān)檢查情況進(jìn)行核查; 現(xiàn)場(chǎng)抽查具有代表性的各崗位監(jiān)理人員(從事技術(shù)管理和調(diào)換人員)進(jìn)行理論、實(shí)操考核或答疑; 聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)。 第三節(jié) 考核工作程序 (一)每季末月中旬業(yè)主組織成立組成考核組,確定考核組具體成員。 (三) 季度考核總分 =量化考核得分 +獎(jiǎng)分 各總監(jiān)辦以該總分排列名次,按照從 莞公司工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 ( 4)積極宣傳并推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展,監(jiān)理范圍內(nèi)施工單位獲得季度創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)第一名者,總監(jiān)辦核加 1分。 4 ( 2)受質(zhì)量監(jiān)督站書(shū)面表?yè)P(yáng)或表彰者,當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評(píng)中核加 2分。各單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)總分)相應(yīng)權(quán)值分 ]。按照量化的項(xiàng)目性質(zhì),可由業(yè)主工程師根據(jù)日常檢查情況擬發(fā)《違約通知書(shū)》作為季度考核依據(jù),有些項(xiàng)目則在季末集中檢查考核。 同時(shí)另設(shè)獎(jiǎng)分辦法,對(duì)表現(xiàn)突出、在工程管理中效果顯著的監(jiān)理單位進(jìn)行另外加分。 第二節(jié) 考核的方法 根據(jù)廣東省交通廳文件(粵交基 [2020]1040 號(hào))“關(guān)于發(fā)布《廣東省建
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