【正文】 設(shè)計變更申請單的填報 工程設(shè)計變更申請文件內(nèi)容 變更設(shè)計報告由施工單位以公文的形式一式 4 份報項目辦初審，公文的主送單位為項目辦，并按要求附有以下相關(guān)依據(jù)資料： （ 1）《工程變更設(shè)計》申請報告，在報告中要填明變更設(shè)計理由、變更內(nèi)容、變更前后工程數(shù)量和工程費用變化等； （ 2）《變更設(shè)計勘察報告》，報告中有現(xiàn)場監(jiān)理工程師、設(shè)計代表審查意見并蓋章； （ 3）變更設(shè)計工程數(shù)量變化及工程費用變化的計算書、預(yù)算報告，確定工程數(shù)量及單 價的證明資料等； （ 4）工程變更前后的圖紙（或合同、文件）； （ 5）高路公司（項目辦）、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位方面的會議、會談記錄與文件、技術(shù)變更洽商記錄、技術(shù)研討會記錄； （ 6）有關(guān)設(shè)計部門對變更的意見、設(shè)計單位對設(shè)計變更方面的規(guī)定與文件； （ 7）有關(guān)行業(yè)部門文件及上級主管部門的指令性文件等。 。 工程變更方案的確定：總工主持，工程科組織，監(jiān)管科、駐地監(jiān)理辦、施工單位、設(shè)計代表參加共同確定 變更工程設(shè)計的組織和工程 變更單的填寫：施工單位 35 工程變更立項及批復(fù)程序 變更工程單價的確定程序 變更工程單價的確定原則 （ 1）變更單價的前提 在確定變更工程的單價時，承包人已按規(guī)定提出書面變更單價的要求是變更單價的前提。 、設(shè)計變更審批程序 （ 1）施工單位根據(jù)設(shè)計變更紀(jì)要和變更設(shè)計文件、監(jiān)理指令及項目辦有關(guān)文件、指示，填報《設(shè)計變更單》； （ 2）監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計變更紀(jì)要和變更設(shè)計文件、監(jiān)理指令及項目辦有關(guān)文件、指示，審查施工單位填報的《設(shè)計變更單》的完整性、合規(guī)性、規(guī)范性和客觀性，如果通不過審查，則退回重報，若通過審查，則簽署審查意見后，由施工單位以正式文件的形式行文上報項目辦； （ 3）項目辦工程科組織設(shè)計單位或設(shè)計代 表完成設(shè)計方審查和項目辦初審后，根據(jù)項目辦安排，行文上報高路公司； （ 4）項目辦工程科根據(jù)高路公司的安排，組織業(yè)主、項目辦、設(shè)計、監(jiān)理提出四方會審，四方會審由項目辦主任或總工主持，會審結(jié)束后，由項目辦工程科向施工單位就會審情況進(jìn)行解釋和說明； （ 5）高路公司根據(jù)四方會審意見，行文上報省交通廳，省交通廳組織專家進(jìn)行終審，并將審查結(jié)果批復(fù)給高路公司，高路公司再批復(fù)給項目辦，項目辦根據(jù)變更工程計量結(jié)果，和高路公司批復(fù)文件精神，向監(jiān)理單位和施工單位下達(dá)變更費用通知； 設(shè)計變更令的下達(dá) (1)變更設(shè)計方案確定后，項目辦工程科擬文經(jīng)項目辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，下達(dá)設(shè)計變更紀(jì)要和變更設(shè)計文件，作為施工依據(jù)； 34 (2)監(jiān)理單位接到項目辦批文后，簽署工程變更令； (3)施工單位接到項目辦批文和監(jiān)理單位簽署的工程變更令后，立即組織施工 設(shè)計變更工程的驗收 （ 1）變更工程的專項驗收，主要是因為變更工程作為合同工程以外的工程內(nèi)容其質(zhì)量容易被忽視，加強質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)控制，以確保整體工程質(zhì)量，同時為了準(zhǔn)確核定工程量和變更費用，作為變更工程計量支付的依據(jù)； （ 2）設(shè)計變更工程的驗收，嚴(yán)格按照項目辦 下達(dá)的設(shè)計變更文件和監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令完成階段或全部施工任務(wù)后，除按照正常程序進(jìn)行驗收外，對于隱蔽工程，在隱蔽之前必須邀請項目辦工程建設(shè)管理科參加驗收，單項變更工程完成后還應(yīng)進(jìn)行專項驗收，也應(yīng)邀請項目辦工程建設(shè)管理科參加驗收； （ 3）變更工程的專項驗收，應(yīng)簽署驗收紀(jì)要，紀(jì)要要明確變更工程名稱、項目辦下達(dá)變更工程施工任務(wù)文號、設(shè)計變更令號、工程內(nèi)容、確認(rèn)的完工數(shù)量、工程質(zhì)量評定等內(nèi)容； （ 4）變更工程的專項驗收，應(yīng)出具除一般工程應(yīng)具備的資料外，還應(yīng)提供祥細(xì)的圖片資料，要反映從原地面開挖 、施工過程、隱蔽工程施工到完工整個施工過程； 設(shè)計變更計量支付程序 （ 1）施工單位在施工過程中針對工程特點，要根據(jù)工程進(jìn)度適時報請監(jiān)理單位和項目辦進(jìn)行工程量的檢查、確認(rèn)，以便能直接、準(zhǔn)確丈量確切的工程量。 工程變更立項及批復(fù)程序 設(shè)計變更的提出 在工程實施階段，從施工、監(jiān)理單位 進(jìn)場到交工驗收前的任何時候，下列單位及其工程技術(shù)人員都有責(zé)任和義務(wù)提出合理的設(shè)計變更建議； （ 1） 施工單位； （ 2） 監(jiān)理單位； （ 3） 設(shè)計單位； （ 4） 業(yè)主單位； 施工、監(jiān)理單位提出變更設(shè)計時，必須以正式文件上報項目辦工程科，文件必須闡明變更項目上、理由、原設(shè)計情況和變更推薦方案，并對推薦方案的利弊、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行比較，監(jiān)理工程師應(yīng)提出審批意見。 其他變更 在工程實施過程中，局部工程數(shù)量少量的增減；個別工作內(nèi)容的變化；施工工藝的改變等；或者建筑安裝工程費變化在 10 萬元以下的分部、分項工程、。中橋橋位、橋型、橋孔、凈空、基礎(chǔ)類型的改變；路基下處理的長度、深度、換填材料的變更；土場土石比例、土方運距、路基填筑材料的變化；路面基層材料、厚度、結(jié)構(gòu)、長度的變化；排水工程、防護工程、交通工程、調(diào)治構(gòu)造物規(guī)模和數(shù)量的變化；房建工程的規(guī)模和數(shù)量變化等；或者建筑安裝工程費變化在 300～ 100 萬元之內(nèi)的項目。大橋的埋深、橋面標(biāo)高、基礎(chǔ)類型的改變 。或者建筑安裝工程費變化在 300 萬元以上的項目。路線連續(xù)長度在 2km 以上的改線 。 變更設(shè)計的劃分 重大變更設(shè)計 改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，變更工程規(guī)模，增減建設(shè)項目，主要控制點變更 。如果由于承包人的責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費用由承包人承擔(dān)。工程變更應(yīng)遵循以下基本原則： （ 1）高等級公路變更設(shè)計申報審核工作要嚴(yán)格按照甘肅省交通廳甘交建 [2020]7 號《關(guān)于加強公路基本建設(shè)項目設(shè)計變更管理工作的通知》及甘交建 [2020]97 號《關(guān)于發(fā)布〈甘肅省公路建設(shè)市場管理辦法實施細(xì)則〉的通知》要求的程序申報審核，杜絕工程設(shè)計變更的隨意性和違規(guī) 行為； （ 2） 節(jié)約資金或其它資源； （ 3） 加快或保證工程進(jìn)度； （ 4） 提高（確保）工程質(zhì)量； （ 5） 更好地適應(yīng)社會、經(jīng)濟及環(huán)境的要求。 ： ① 施工單位根據(jù)項目審批的計量報表，填寫支付申請表報駐地監(jiān)理工程師審定； ② 駐地監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，報項目辦工程科辦理支付手續(xù)； ③ 工程科辦完結(jié)算手續(xù)后報項目辦總工、主任審批； ④ 項目辦主任審批后，在綜合科加蓋公章，并報業(yè)主主管工程副處長審批，同意后報高 31 路公司財務(wù)科辦理最終支付手續(xù)。由于變更工作爭議較大，單價沒有達(dá)成一致時，可以進(jìn)行暫行支付，避免變更的索賠。一般規(guī)定對整個合同而言變更費用超過 15%，對單項工程而言變更工程數(shù)量超過 25%，且該細(xì)目的合同金額超出合同價的 2%后，對超過的部分費用（單價）作相應(yīng)的調(diào)整。 工程變更是指對合同的工作內(nèi)容作出修改或者追加或者取消某一項工作。 動員預(yù)付款的支付必須滿足以下條件：承包人已簽訂了合同協(xié)議書；提供了履約擔(dān)保（一般為合同價的 10%）；提供了相當(dāng)于動員預(yù)付金額的銀行保函；承包人承諾的人員設(shè)備已進(jìn)場。預(yù)付款金額一般按合同價值的 10%支付。合同支付主要包括開工動員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、工程變更、價格調(diào)整、拖其違約償金和提前竣工獎金等。暫定金額的的適用必須在支付條件完全滿足的情況下按規(guī)定的審批程序和計量支付程序辦理。 暫定金額是指包括在合同中并列入工程量清單的、用于工程施工， 或供應(yīng)物資和材料，或提供服務(wù)，或供緊急事宜和不可預(yù)見費用的款項。按項支付的項目，須在工程開工前，擬定支付比例，按形象進(jìn)度進(jìn)行支付。 一種是按總額包干的項目計量，其單位為項，如結(jié)構(gòu)物的試驗等。 工程量清單中以物理單位計量的項目 ，單價明確，支付金額按每月實際完成的工程數(shù)量計算。 ，經(jīng)審查無誤，按規(guī)定程序在合同規(guī)定時間內(nèi)直接向承包人付款。要求駐地監(jiān)理辦在 30 天內(nèi)核實所有資料，審定申請的格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同規(guī)定及監(jiān)理要求；相應(yīng)的系列結(jié)算清單必須齊全、完整，相互關(guān)系清晰；相應(yīng)的系列證明資料有監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可；確認(rèn)所有的計量與支付均沒有遺 漏、重復(fù)，且計算準(zhǔn)確。當(dāng)上述條件均具備后，承包人須附上最終結(jié)算清單及證明資料，并作必要說明。 ? 最終支付 29 全部遺留工程或缺陷工程均已完成且已達(dá)到規(guī)范要求，有關(guān)合同方面的遺留事宜均已與監(jiān)理工程師和業(yè)主協(xié)商達(dá)到基本一致，并按合同辦理了有關(guān)手續(xù)；竣工圖紙及有關(guān)竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)；對合同期間所有支付的款項進(jìn)行了全面清理，對所需的支付憑證進(jìn)行了必要的補充與完善等。 業(yè)主收到 駐地監(jiān)理工程師開具的經(jīng)相關(guān)部門審核、簽發(fā)的支付證書之后， 28 天內(nèi)直接向承包人付款。中期支付計量單的最低限額為合同專用條款指定限額，不到此數(shù)當(dāng)月不予計量，待累計至合同專用條款指定限額時，一并出具中期支付計量單。主要審核申請格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同要求；所有款項計算與匯總是否準(zhǔn)確；核實到達(dá)現(xiàn)場材料及材料消耗狀況；審查工程質(zhì)量，是否有不合格或尚未進(jìn)行缺陷修補的項目。這些報表必須準(zhǔn)確真實反映承包人在這個月完成的工程量及應(yīng)支付的金額。 支付程序 ?中期支付 支付工程費用一般由承包人通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請，承包人在提出付款申請時，根據(jù)已完工的情況，將其工程數(shù)量、工程價值以及其他問題填入監(jiān)理工程師認(rèn)可的報表中。支付費用時，必須將報價單與技術(shù)規(guī)范聯(lián)系在一起，以便準(zhǔn)確支付。沒有列入報價單的工程細(xì)目已預(yù)先約定，其費用已攤?cè)氲狡渌?xì)目的單價支付費用之中。 28 ? 以工程量清單為依據(jù) 工程量清單是費用支付時的單價依據(jù)。同時在技術(shù)規(guī)范中還對每一工程細(xì)目的支付項目進(jìn)行了劃分。在實施中由承包人提供計量原始報表和月支付報表，監(jiān)理人員會同承包人實地核實修正。計量工作應(yīng)由監(jiān)理人員到場核實監(jiān)督，承包人組織力量進(jìn)行，承包人應(yīng)提供一切所需的詳細(xì)材 料，經(jīng)核對無誤后雙方簽字認(rèn)可。 ? 其它表格按表內(nèi)要求填寫 所有報表都必須認(rèn)真填寫，本表將歸入監(jiān)理竣工資料的相應(yīng)內(nèi)容作為竣工資料的一部分保存。本表各欄必須填寫清楚最后的變更增減合計金額，應(yīng)與截止期支付報表中的變更支付金額相互校核，如兩數(shù)不符則應(yīng) 查明原因采取相應(yīng)處理措施。 ? 變更支付匯總表 以清單支付編號為順序，合同執(zhí)行中新增支付編號（如果有）應(yīng)按順序列在各章最后，按支付時間羅列每個支付編號的各期付款數(shù)，其它要求同基本支付匯總表。 27 ? 基本支付匯總表的填寫： 以清單支付編號為順序按支付時間 羅列每個支付編號的各期支付數(shù)量，并在行末合計數(shù)量并計算金額，由計算機系統(tǒng)自動生成。 各合同段應(yīng)嚴(yán)格按照以上方法實施變更工程的計量支付，駐地監(jiān)理辦在審核承包人所報變更工程計量資料時，應(yīng)確保承包人已按上述方法將變更工程的增減數(shù)量如實填寫申報。原批復(fù)的工程數(shù)量計量稱之為“基本計量”，其數(shù)量在月支付報表的“清單月支付報表”中計量支付，變更批復(fù)的增減數(shù)量稱之變更支付，為了更好地適應(yīng)以上變更工程的計量方法，工程量中間計量單應(yīng)按以下方法填寫（例）： 某分部工程中間計量單內(nèi)容 支付編號 部位 單位 原批復(fù)數(shù)量 變更后數(shù)量 增減數(shù)量603 2 a 2 號墩上系梁 M 3 + 0603 2 a 3 號墩下系梁 M 3 在填入本分部工程計量證時，原批復(fù)數(shù)量以支付編號 6032a 匯總填 入，變更增減數(shù)量以支付編號 6032a（ 0）匯總填入。臺帳上報最遲應(yīng)在每月二號以前傳遞。即計算支付的時間應(yīng)是連續(xù)的，直至該支付項目全部完成。 ? 合同段計量臺帳 根據(jù)各單位（分部）工程計量臺帳由計算機自動生成。 ? 單位工程計量臺帳 根據(jù)各分部工程計量臺帳由計算機自動生成。對于變更增減的工程項目（單價未變更）應(yīng)在原支付編號加“（ 0）” 26 與原支付編號區(qū)分，并列在原支付編號后，其它填寫要求同原支付編號。對于變更增減的項目（單價未變更）應(yīng)在原支付編號后加“（ 0）”與原支付編號區(qū)分，并應(yīng)將其列在原支付編號后，其它填寫要求同原支付編號，本表填寫應(yīng)按清單支付編號的順序填寫。每個支付編號的合計數(shù)量作為本支付編號全合同段的計量控制目標(biāo)，累計計量不得超過此數(shù)量。計量臺帳由合同工程師根據(jù)各分部工程計量臺帳，以本合同段為單位，以時間為順序?qū)⑼恢Ц毒幪柕捻椖棵吭掠嬃繑?shù)量羅列合計。分部工程統(tǒng)計臺帳以支付編號為順序?qū)⒃摴こ痰脑O(shè)計數(shù)量及各次批復(fù)的工程量及變更令工程量、批復(fù)時間、文號羅列清楚，并將工程量合計準(zhǔn)確，本臺帳由現(xiàn)場工程師填寫，專業(yè)工程師復(fù)核，合同工程師審核入網(wǎng)， 高級駐地工程師簽認(rèn)。 ? 分部工程臺帳是計量支付最基本的控制手段，分部工程臺帳分為分部工程計量臺帳和分部工程統(tǒng)計臺帳。 臺帳管理辦法 ? 為了對計量支付工作實施更有效的 控制，各駐地監(jiān)理辦、承包人和項目辦工程建設(shè)管理科、監(jiān)管科必須通過項目網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立管理臺帳并進(jìn)行臺帳管理。需要現(xiàn)場復(fù)測確定的工程數(shù)量，須經(jīng)測量工程師和專業(yè)工程師