【正文】 連霍國道主干線 (GZ45)寶 (雞 )天 (水 )高速公路 天水過境段建設(shè)項(xiàng)目 管理制度及辦法匯編 （試行） 二〇〇八年八月 1 目 錄 第一篇 建設(shè)項(xiàng)目簡介 第一章、工程概況 第二章、平面圖 第三章、工程管理目標(biāo) 第四章、編制說明 第二篇 建設(shè)項(xiàng)目施工管理 第一章 總則 第二章 管理機(jī)構(gòu) 第三章 工程質(zhì)量管理 第四章 工程進(jìn)度管理 第五章 工程費(fèi)用管理 第六章 變更設(shè)計(jì)管理 第七章 安全生產(chǎn)與文明施工 第八章 施工單位管理與考核 第三篇 建設(shè)項(xiàng) 目監(jiān)理管理 第一章 總則 第二章 駐地監(jiān)理部職責(zé)及組織機(jī)構(gòu) 第三章 工程開工報告及審批程序 第四章 進(jìn)度計(jì)劃管理 第五章 工程質(zhì)量控制 第六章 安全管監(jiān)理 第七章 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 第八章 工地例會 第九章 工程監(jiān)理考核 第四篇 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室管理 第一章 總則 第二章 實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第三章 實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)和工作程序 第四章 監(jiān)督檢查和處罰 第五篇 建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理 2 第一章 總則 第二章 征地拆遷工作的實(shí)施 第三章 公路建設(shè)用地申報手續(xù)的辦理 第四章 征地拆遷 費(fèi)用的測算及補(bǔ)償方式 第六篇 建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的整理與歸檔 第一章 技術(shù)資料管理辦法 第二章 組織與職責(zé) 第三章 文件資料的編制、整理收集 第四章 施工階段文件資料的分類及編制說明 第五章 檔案組卷質(zhì)量要求 第六章 竣工文件材料檔號的編制 第七章 填表說明 第七篇 建設(shè)項(xiàng)目工程缺陷責(zé)任期管理及驗(yàn)收辦法 第一章 工程缺陷檢查和修復(fù)程序 第二章 工程缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)程序 第八篇 建設(shè)項(xiàng)目考核與獎懲 第一章 總則 第二章 通報表揚(yáng) 第三章 物質(zhì)獎勵 第四章 通報批評、紅黃牌處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、清除出場 第 五章 工程費(fèi)用管理 第六章 勞動競賽管理辦法 第九篇 項(xiàng)目辦工作（崗位）職責(zé) 第一章、項(xiàng)目辦黨支部工作職責(zé) 第二章、項(xiàng)目辦主任崗位職責(zé) 第三章、項(xiàng)目辦副主任崗位職責(zé) 第四章、總工程師崗位職責(zé) 第五章、工程科崗位職責(zé) 第六章、征遷科崗位職責(zé) 第七章、綜合科崗位職責(zé) 第八章、監(jiān)管科崗位職責(zé) 第九章、設(shè)計(jì)代表崗位職責(zé) 3 第十章、項(xiàng)目辦日常事務(wù)管理辦法 4 第一篇 建設(shè)項(xiàng)目簡介 第一章、工程概況 連霍國道主干線（ GZ45）高速公路是國家高速公路規(guī) 劃網(wǎng)中連（云港）霍（爾果斯）高速公路的重要路段，也是甘肅省干線公路網(wǎng)“四縱四橫四重”主骨架的組成部分。該項(xiàng)目在國家公路網(wǎng)中起著承東啟西的作用，是西域邊疆及西北廣大地區(qū)與我國東南地區(qū)陸路間公路交通運(yùn)輸?shù)谋憬萃ǖ乐?，是甘、青、新等西部省區(qū)與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流與合作的橋梁何紐帶，在國防上有著顯著的戰(zhàn)略意義。天水過境段作為寶天高速的二期工程，他的建成是打通連霍高速在天水市境內(nèi)的“瓶頸”，是連接甘肅省通往東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的出口、加快完善甘肅省干線公路網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。寶天高速公路天水過境段的建設(shè)，與已開工建設(shè)的寶天高速 公路牛背至天水段和天定高速公路直接連通，是保障國道主干線全線暢通的咽喉道路，在路網(wǎng)布局中的地位十分重要。特殊的地理位置和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)豐富的自然資源及人文景觀，確定了本項(xiàng)目在甘肅省、陜甘毗鄰地區(qū)以及甘肅省綜合運(yùn)輸網(wǎng)中具有重要的地位，并在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重大的作用，它的建成對促進(jìn)天水市旅游事業(yè)的發(fā)展，提高 GZ45 線在甘肅省境內(nèi)的技術(shù)等級，全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮國道主干線的作用，加快公路交通基礎(chǔ)建設(shè)，拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐有十分重大的意 義。 寶（雞）天（水）高速公路天水過境段起點(diǎn)位于天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)（ K94+560），與在建寶天高速公路牛背至天水段終點(diǎn)相接；終點(diǎn)位于天水市秦州區(qū)西十里鋪平峪溝（ K131+），接在建的天水至定西高速公路，全長 公里，主要經(jīng)過天水市麥積區(qū)和秦州區(qū)。全線采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度 80 公里 /小時，路基寬度 米，全線橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載采用公路 — Ⅰ級，在皂郊、西十里鋪（天水西）設(shè)置 2 處互通式立交。項(xiàng)目總概算為 億元，總工期 4 年。 5 第二章、平面圖 第三章、工程管理目標(biāo) 總體目標(biāo)：把天水過境段高速公路建設(shè)成生態(tài)路、水平路、形象路、旅游路、科技路。 質(zhì)量目標(biāo)：確保飛天獎，爭創(chuàng)魯班獎，建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量等級優(yōu)良，單位工程質(zhì)量評定得分 90 分以上。 安全目標(biāo)：力爭做到施工安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全，杜絕重大傷亡事件發(fā)生。力爭實(shí)現(xiàn)施工過程零死亡的安全目標(biāo)。 廉政目標(biāo)：打造陽光工程，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。 第四章、編制說明 寶（雞）天（水）高速公路天水過境段建設(shè)項(xiàng)目作為交通部確定的全國典型示范工程之一，項(xiàng)目辦積極貫徹甘肅省交通廳提出的“確保 質(zhì)量、按期完工、環(huán)保節(jié)約、文明施工” 6 的總思路，在工程建設(shè)中始終堅(jiān)持理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。同時，為了使工程建設(shè)管理制度化、規(guī)范化，形成一個科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)之初，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)省內(nèi)其它高速公路建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《寶天高速公路天水過境段建設(shè)項(xiàng)目管理制度及辦法匯編 (試行本 )》。本匯編突出實(shí)用性和可操作性，以便對工程建設(shè)管理起到指導(dǎo)作用。 7 第二篇 建設(shè)項(xiàng)目施工管理 第一章 總 則 為切實(shí)加強(qiáng)甘肅省寶天高速公路天水過境段建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)交通部及甘肅省有關(guān)公路工程項(xiàng)目管理的規(guī)定，并結(jié)合天水過境段公路項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，特制定本辦法。 寶天高速公路天水過境段建設(shè)項(xiàng)目管理工作必須認(rèn)真貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行交通部和甘肅省公路基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，項(xiàng)目管理工作的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按程序辦事。 寶天高速公路天水過境段項(xiàng)目是交通部在 甘肅的掛牌監(jiān)督項(xiàng)目。實(shí)行“業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理力度，提高質(zhì)量管理水平，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量目標(biāo)。 寶天高速公路天水過境段項(xiàng)目的建設(shè)單位是甘肅省高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全面管理，并接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。 寶天高速公路天水過境段高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦公室（以下簡稱項(xiàng)目辦）是建設(shè)單位的派出機(jī)構(gòu)，代表建設(shè)單位對項(xiàng)目的施工現(xiàn)場實(shí)施具體管理，并直接對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 寶天高速公路天水過境段項(xiàng)目的所有參建單位都要嚴(yán)格執(zhí)行 本辦法的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，齊心協(xié)力，努力搞好項(xiàng)目建設(shè)管理工作。 本辦法適用于連霍國道主干線寶天高速公路天水過境段高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工管理。 本辦法是建設(shè)單位與寶天高速公路天水過境段中標(biāo)施工單位、監(jiān)理單位合同文件的補(bǔ)充，是施工、監(jiān)理合同的組成部分之一。 本項(xiàng)目采取“先進(jìn)場、后簽訂合同”的管理辦法，監(jiān)理、施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)必須嚴(yán)格按投標(biāo)書中的承諾將人員、設(shè)備進(jìn)場，并將投標(biāo)書中承諾的主要人員（監(jiān)理單位為駐地高監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工單位為三大負(fù)責(zé)人）的職 稱證書原件交項(xiàng)目辦審查質(zhì)押后，方可與項(xiàng)目辦辦理簽訂合同事宜。 8 第二章 管理機(jī)構(gòu) 寶天高速公路天水過境段項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖 甘肅省交通廳 甘肅省高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司 駐天水過境段項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察組 甘肅省交通基建工程質(zhì)量監(jiān)督站 甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院 寶 天高速公路天水過境段項(xiàng)目辦 綜合科 監(jiān)管科 工程科 征遷科 中心試驗(yàn)室 TSGJ JL1 北京雙環(huán)公路工程咨詢有限責(zé)任公司 TSGJ JL2 甘肅省交通工程建設(shè)監(jiān)理公司 TSGJ JL3 北京華路順工程咨詢有限公司 TSGJ JL4 深圳高速工程顧問有限公司 TSGJ1 中鐵四局集團(tuán)有限公司 K94+560 ～ K105+800 TSGJ2 甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司K105+800 ～ K111+500 TSGJ3 新疆興達(dá)工程部 K111+500 ～ K118+100 TSGJ4 甘肅路橋第三工程有限公司 K118+100 ～ K131+100.043 9 第三章 工程質(zhì)量管理 總則 工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目辦全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制； 工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī) 定向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料； 工程建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對本單位的工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人； 工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量管理終身負(fù)責(zé)制； 工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系； 嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格 控制工程的分包； 從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動； 本項(xiàng)目質(zhì)量管理采用檢查和隨機(jī)抽檢制度，各參建單位必須無條件接受上級主管部門或項(xiàng)目辦的各種檢查和隨機(jī)抽檢。 工程質(zhì)量控制依據(jù) 國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件； 行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)； 設(shè)計(jì)文件； 工程承包合同文件、 招標(biāo)文件及技術(shù) 規(guī)范。 、工程質(zhì)量檢查程序 合同段工程開工前，承包人需提交合同段開工申請，經(jīng)駐地高級監(jiān)理工程師審核并報項(xiàng)目辦審批后，下發(fā)合同段工程開工令。在此期間，承包人應(yīng)做好施工定線和放樣、原材料、配合比等試驗(yàn)及其它施工準(zhǔn)備工作。在施工定線和放樣前，項(xiàng)目辦應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行控制點(diǎn)的移交和設(shè)計(jì)交底工作。承包人應(yīng)對提供的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程和需加密的控制點(diǎn)進(jìn)行測量復(fù)核（閉合），并將有關(guān)資料報監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，報項(xiàng)目辦同意后，方可用于施工定線和放樣。 分項(xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備工作 （ 1）、施工圖紙的審查 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師及承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，審查內(nèi)容主要包括： 10 設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全，與實(shí)際吻合； 設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)定的要求； 圖紙有無遺漏、差錯或相互前后矛盾之處； 地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠； 所需材料來源有無保證，能否替代； 所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實(shí)際，是否存在不便之處，能否保證質(zhì)量要求； 橋梁各樁位的坐標(biāo)、高程復(fù)核等。 （ 2）、工程開工申請的審查 開工前，承包人須 將準(zhǔn)備工作情況（即開工申請報告）報駐地高級監(jiān)理工程師審查 ,項(xiàng)目辦總監(jiān)理工程師審批， 待審查批準(zhǔn)后方可施工。 在質(zhì)量控制方面，對于開工申請主要審查的內(nèi)容為： 工地試驗(yàn)室儀器與試驗(yàn)人員配備及臨時資質(zhì)的審批情況； 承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施； 進(jìn)場材料的質(zhì)量、規(guī)