【正文】 第一篇：高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法第一章 總則第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，強化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合各高速公路建設(shè)項目對危險源進行的排查情況，現(xiàn)就高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識、管理和監(jiān)控，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省高速公路新建、改擴建工程。第三條 本辦法所稱重大危險源是指有可能引發(fā)高速公路施工重大人身傷害及設(shè)備、財產(chǎn)損失的各種危險因素。第二章 重大危險源辨識第四條 以下危險性較大專項工程應當確定為存在重大危險源的工程：一、爆破工程二、高邊坡工程工現(xiàn)場顯要位臵予以公示，公示內(nèi)容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位臵懸掛警示標志。第八條 施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。第九條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十條 施工單位應當建立工程項目施工安全重大危關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實施。一、爆破工程。、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。二、土方開挖高度≥20m的高邊坡。三、基坑工程。（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。四、墩高大于50米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。五、隧道工程。六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在場前，應當對其進行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應當包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施，應急救援預案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應當在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應當明確工程作業(yè)特點和重大危險源，針對施工安全重大危險源的具體預防措施，相應的安全標準，以及應急救援預案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應當形成書面交底簽字記錄。第十七條 工程監(jiān)理單位應當建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應急救援預案。第十八條 工程監(jiān)理單位應當加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，應當立即下達暫時停工令，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向相關(guān)交通行政主管部門書面報告。第四章 重大危險源的監(jiān)督與檢查第十九條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責的，應當責令其限期或者停工整改，并視情況降低信用評價等級。情節(jié)嚴重的，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級，同時向安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)部門建議收回有關(guān)安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考合格證。發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責的，應當責令其改正，并視情況降低其信用等級。情節(jié)嚴重的，應當按省交通運輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應處罰或提出處罰建議；建設(shè)單位申請施工許可未履行本辦法的，施工許可申請不予受理，情節(jié)嚴重的，項目停工整頓，全省通報批評。第二十三條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當把施工單位對工程項目施工安全重大危險源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。第二十四條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)未認真履行工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督與檢查職責的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應監(jiān)管責任。第六章 附則第二十五條 本辦法由省交通運輸廳負責解釋。附件18類危險性較大專項工程存在主要的重大危險源一、爆破工程施工中可能出現(xiàn)的危險源：爆破組織方案不全或缺少，爆破作業(yè)環(huán)境存在危險，爆破作業(yè)人員無證上崗，未設(shè)臵有效的爆破危險區(qū)邊界，未設(shè)臵警示標志設(shè)臵，爆破現(xiàn)場通訊聯(lián)絡不暢通，爆破后檢查等待時間不滿足規(guī)定時間要求，盲炮未按爆破安全規(guī)程要求處理，藥量計算不準確，爆破器材的運輸、保管和使用不滿足爆破安全規(guī)程。二、高邊坡工程施工中可能出現(xiàn)的危險源：勘察設(shè)計單位未對規(guī)范要求的高邊坡穩(wěn)定性進行調(diào)查，施工單位未對腳手架進行安全驗算，作業(yè)人員未帶必要安全護具，開挖與裝運工作面在一起，棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路未設(shè)警告標志，坡面存在危石未清理，未定期對開挖邊坡穩(wěn)定性進行監(jiān)測，高邊坡作業(yè)車輛距離邊坡邊緣過近，作業(yè)車輛制動裝臵不完好和沒有定期檢查，作業(yè)車輛操作人員無證上崗，噴錨防護作業(yè)人員防護、支撐設(shè)施不到位，錨桿施工下方未設(shè)臵安全區(qū)域和警示標示。三、基礎(chǔ)開挖工程施工中可能出現(xiàn)的危險源：開挖前對埋設(shè)地下的管線調(diào)查不清楚導致管線被挖斷損壞，支護方案缺乏或不符合要求，未定期對支撐、邊坡進行監(jiān)控、測量，前未搭建腳手架及作業(yè)平臺并設(shè)臵安全網(wǎng)。：施加預應力所用的機具及儀表沒有專人使用、管理、維修、校驗，鋼筋