【正文】 生產(chǎn)工作中的“安全第一”，說明了安全工作和生產(chǎn)以及其他各項工作的關系。這種矛盾表現(xiàn)在安全工作和生產(chǎn)有時候會在思想觀念、時間安排、資金利用、人員配備等方面的沖突。安全搞好了，勞動者在良好的條件下進行生產(chǎn)，可以更好的發(fā)揮勞動的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)的發(fā)展；生產(chǎn)發(fā)展了，又為進一步改善勞動條件創(chuàng)造了物質(zhì)基礎，使勞動者的安全健康得到更好的保護。首先，安全和生產(chǎn)都是為了社會與勞動者的利益，兩者的目的是一致的。目前，中國已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)行政許可制度和全國安全生產(chǎn)控制指標體系，在各行業(yè)的行政許可制度中，把安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容，從體制上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。同時，向公眾普及安全生產(chǎn)方面的法律知識，并對安全監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法隊伍進行培訓、教育，提高他們的執(zhí)法水平和效能。二：要依法加大對違反安全生產(chǎn)行為的行政執(zhí)法力度，對事故責任人依法追究責任。加強我國的安全法制監(jiān)督主要從以下幾方面開展：一：在加快法制建設方面，要圍繞（中國的）《安全生產(chǎn)法》，加快配套法律法規(guī)的制定。實現(xiàn)法治的基礎和前提是要有健全的法制。任何單位和個人都必須遵守法定的行為規(guī)范，享有權利、履行義務，承擔責任。按照法律定位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段就是運用法律手段，以及必要的行政手段，以此建立正常的安全生產(chǎn)秩序。綜上所述，安全投入與安全生產(chǎn)是每一個生產(chǎn)企業(yè)必須要具備的兩個要素，安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的前提，它為安全生產(chǎn)打下基礎。兩者之間構(gòu)成一個互補的關系，一方面，加強安全生產(chǎn)投入，則可以降低一些事故發(fā)生的概率，使安全生產(chǎn)工作順利開展。而要實現(xiàn)安全生產(chǎn)則需要進行安全投入，通過安全投入來制定采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的一種狀態(tài)。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。談談安全投入與安全生產(chǎn)的關系企業(yè)安全經(jīng)濟投入是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中，為控制危險因素，消除事故隱患或危險源，提高作業(yè)安全系數(shù)所投入的人力、物力、財力和時間等各種資源的總和。預防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑?！鞍踩谝?、預防為主”是一個有機統(tǒng)一的整體兩個環(huán)節(jié)。預防為主就是要重事前控制。安全第一，就是要把安全生產(chǎn)工作放在第一位，不論在干什么、什么時候都要抓安全，任何事情都要為安全讓路。（3）把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。不允許以生命為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟工作中的首要任務來抓。你是如何理解安全第一，預防為主隨著科學技術和生產(chǎn)力的高度發(fā)展，“安全第一，預防為主”變得較之歷史任何一個時期都重要，安全是生產(chǎn)的保障，沒有安全的生產(chǎn)是創(chuàng)造事故的生產(chǎn)，不但會造成巨大的生命財產(chǎn)損失而且會產(chǎn)生巨大的心理障礙，直接影響生產(chǎn)。對那些安全生產(chǎn)管理工作跟不上，事故隱患多，安全生產(chǎn)管理措施、安全生產(chǎn)投入不到位的企業(yè)而導致傷亡事故的單位和相關責任人，按照規(guī)定給予行政處罰，從而督促企業(yè)真正吸取事故教訓，舉一反三，促使其加大對事故隱患的整治力度。二是可以加大對“行政作為”行為法律追究力度，對應當查處的安全問題而不查處，追究瀆職、失職和不作為責任。因此要通過強化法律手段來達到安全生產(chǎn)目的。因此，加強安全生產(chǎn)法制建設，是歷史的必然，是人民的呼喚，是中央的決策。第二十四條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)未認真履行工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督與檢查職責的，將按照有關規(guī)定追究相應監(jiān)管責任。情節(jié)嚴重的，應當按省交通運輸廳有關規(guī)定作出相應處罰或提出處罰建議；建設單位申請施工許可未履行本辦法的，施工許可申請不予受理，情節(jié)嚴重的，項目停工整頓，全省通報批評。第四章 重大危險源的監(jiān)督與檢查第十九條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度，對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，應當立即下達暫時停工令，并報告建設單位。第十七條 工程監(jiān)理單位應當建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。第十三條 施工單位應當定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估，加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實有效的措施督促及時整改到位，并對整改結(jié)果進行查驗。六、搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、土方開挖高度≥8m的高邊坡。第十一條 施工單位應對第四條所列對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案，并附具安全驗算結(jié)構(gòu)筑物安全的填筑工程。第九條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。第三條 本辦法所稱重大危險源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設備、財產(chǎn)損失的各種危險因素。五、隧道工程施工中可能出現(xiàn)的危險源：工作人員進洞前未佩戴必要安全護具，未落實人員出入登記制度，未制定通風、照明、防塵、降溫、防水、防止有害氣體措施，洞口采用深眼大爆破開挖邊（仰）坡，全斷面或臺階開挖時采用火花起爆周邊眼，爆破時人員未撤離至安全地點，爆破后有害氣體未排出人員進入，施工支護未配合開挖及時施做，未根據(jù)地質(zhì)、水文情況制定防排水方案，未經(jīng)常觀察圍巖和地第二篇：高速公路建設項目重大危險源辨識和管理辦法危險源管理制度第一章 總則第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，強化對建設工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合各高速公路建設項目對危險源進行的排查情況，現(xiàn)道