【正文】 （四）計劃、物資及后勤保障部門。 （二）各級人事、勞資和培訓部門負責應急辦公室、應急指揮機構(gòu)設(shè)置、人員配備、培訓管理工作，明確相關(guān)單位、部門及有關(guān)崗位人員的職責。應急辦公室主任由各級主管生產(chǎn)的領(lǐng)導兼任。 第七條 本辦法適用于 集團公司各企事業(yè)單位。 第六條 企業(yè)應堅持 “企業(yè)負責、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實 ”的原則，自覺接受當?shù)卣鞴懿块T對突發(fā)重大事件應急管理的監(jiān)督和檢查。 第四條 企業(yè)要建立健全應急管理制度，針對重大突發(fā)事件，自下而上逐級編制應急預案，明確預警、接警、報告、指揮、處置、救援、響應、恢復等各環(huán)節(jié)的應急程序。 第三條 企業(yè)是應對突發(fā)重大事件的責任主體，全面負責應對突發(fā)重大事件的處置、響應和救援等應急管理工作。 （事故隱患分級暫無國家標準，以上標準參照了原勞動部規(guī)定，國家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標準執(zhí)行） 附件 5： 中國石油天然氣集團公司 應對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強應急管理工作，應對 各類突發(fā)重大事件，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，制訂本辦法。 3. 較大事故隱患是指可能造成一次死亡 12 人，或者中毒（重傷） 3 人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣 100 萬元及以上、 500 萬元以下的事故隱患。 附件： 安全事故隱患分級參考標準 1. 特大事故隱患是指可能造成一次死亡 10 人及以上，或者中毒（重傷）50 人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣 1000 萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的事故隱患。原《中國石油天然氣集團公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》（質(zhì)安字 [2020]10 號）同時廢止。 第六章 附 則 第二十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實施細 則。 第二十五條 對存在的事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認真的，導致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導和部門負責人的責任。 第二十四條 企業(yè)應嚴格按照新建、改建、擴建項目安全設(shè)施 “ 三同時 ”要求，實行事故隱患整改項目管理。 第五章 獎勵與處罰 第二十二條 對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，應給予表彰和獎勵。 第二十一條 集團 公司、企業(yè)安全部門按備案級別實行分級督察。 第十九條 事故隱患整改完成后，應及時報告企業(yè)相關(guān)主管部門，申請審查驗收。 第十八條 對確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患，可向集團公司或股份公司主管部門報告。 第十六條 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，確定事故隱患分級整改管理權(quán)限，由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。評估領(lǐng)導小組由主管領(lǐng)導牽頭，安全部門組織，生產(chǎn)、設(shè)備、計劃、財務(wù)資產(chǎn)、事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參加。 第四章 隱患評估與整改 第十四條 根據(jù)調(diào)查報告，對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。 第十三條 企業(yè)或所屬單位 對上報的事故隱患，應及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查，形成調(diào)查報告。 第十二條 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報告后，應制定、落實監(jiān)控措施。 第十 一條 基層單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應組織整改，對當時不能整改的事故隱患，基層單位應立即向上級單位報告，同時告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 第三章 隱患發(fā)現(xiàn)與報告 第十條 員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。 （五）安全主管部門負責組織事故隱患的調(diào)查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，督查事故隱患整改。 （三）規(guī)劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負責制定事故隱患整改方案。 第八條 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負責事故隱患評估，審定事故隱患整改計劃，并督促立項整改。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理，重大事故隱患實行 企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報 集團公司備案，由集團公司督察管理。 第二章 組織管理與職責 第六條 企業(yè)要建立事故隱患立項、銷項整改制度，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。 第四條 事故隱患整改應遵循 “誰管理、誰負責，誰設(shè)計、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責 ”的原則。 第三條 事故隱患整改實行企業(yè)負責制。 附件 4： 中國石油天然氣集 團公司事故隱患管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。原《中國石油天然氣集團公司事故管理辦法》（中油質(zhì)字 [1999]194 號）同時廢止。 第九章 附 則 第三十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定本單位事故管理實施細則。重大及以上事故檔案在集團公司保存。事故檔案包括以下資料： （一）事故登記表； （二）事故調(diào)查報告； （三）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片； （四）技術(shù)鑒定和試驗報告； （五）人證、物證材料； （六）直接、間接經(jīng)濟損失計算資料； （七）事故責任者自述材料； （八）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書； （九）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料； （十）處分決定和受處分者的檢查材料； （十一）有關(guān)該事故的通 報、簡報及文件； （十二）調(diào)查組人員名單（姓名、職務(wù)、單位、專業(yè)特長等）。 第三十四條 企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報、虛報或故意延遲上 報，除責成補報外，應追究企業(yè)主管領(lǐng)導、安全主管部門負責人及相關(guān)人員的責任。股份公司地區(qū)分公司事故報表由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部匯總后報集團公司安委會辦公室。事故報表包括綜合事故報表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報表，其中綜合事故報表包括員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災事故報表，由主管部門分別統(tǒng)計。 第八章 事故統(tǒng)計與建檔 第三十二條 企業(yè)發(fā)生員工傷亡事 故、交通事故、火災事故，其它生產(chǎn)安全事故均應登記和統(tǒng)計上報。 企業(yè)發(fā)生較大事故，由集團公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部分別視情況決定企業(yè)是否到總部匯報。 第三十條 企業(yè) 發(fā)生重大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導應帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人分別到集團公司或股份公司匯報，涉及同一地區(qū)多個企業(yè)或案情重大時，應到集團公司匯報。 第二十八條 事故處理決定應包括下列內(nèi)容： （一）事故的原因； （二）事故的性質(zhì)； （三）對事故責任單位和有關(guān)責任人的處理決定或意見； （四）事故防范措施和整改措施。 （二）較大事故由企業(yè)處理，處理 意見應報集團公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案（股份公司地區(qū)分公司報股份公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案）。 第二十六條 因下列情況之一造成事故的，應追究當事人的責任： （一）違章指揮或違章作業(yè)； （二）擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施； （三）玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律； （四）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故； （五）機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。組織處理分批評教育、主動辭職、引咎辭職、責令辭職、免職等。 第二十五條 實行領(lǐng)導干部安全事故責任追究制度。 第二十三條 事故發(fā)生后，無論事故大小，均應按 “四不放過 ” 的原則進行調(diào)查處理。 第二十一條 事故調(diào)查報告應包括下列內(nèi)容： （一）事故單位的基本情況； （二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況等； （三）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況； （四）事故發(fā)生的原因； （五）事故的性質(zhì)； （六）對事故責任者的處理建議； （七）事故教訓和應采取的措施； （八）事故調(diào)查組成員名單； （九）其它需要載明的事項。 第十九條 事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān)的情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。 第十八條 火災事故應積 極配合當?shù)毓蚕啦块T進行事故調(diào)查。 第十七條 交通事故應積極配合當?shù)毓步痪块T進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機動設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會代表參加。事故調(diào)查組成員應具備認真負責、實事求是的思想素質(zhì)，遵守調(diào)查紀律，保守調(diào)查機密；同時采取調(diào)查回避制度。事故發(fā)生后，企業(yè)應按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，配合政府有關(guān)部門及時進行事故調(diào)查。 因事故搶救、防止事態(tài)擴大需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志、繪出現(xiàn)場簡圖、照相攝像，并作出書面記錄。 （四）當企業(yè)發(fā)生較大事故時，集團公司安全管理部門、業(yè)務(wù)分管部門或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司可視情況派人趕赴事故現(xiàn)場。 （二）當企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時，集團公司或股份公司安全分管領(lǐng)導或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導趕赴事故現(xiàn)場。如涉及兩個及其以上企業(yè)，事故的主體暫不清楚時，派出人員由集團公司分管安全工作的領(lǐng)導決定。 第十一條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在繼續(xù)， 可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時 ，發(fā)生事故企業(yè)應成立信息綜合組（涉及兩個及其以上企業(yè)時，應聯(lián)合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，并建立直報集團公司辦公廳的信息渠道。 （三）發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導決定是否派人趕赴現(xiàn)場。 （一）當發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，企業(yè)主要領(lǐng)導應趕赴事故現(xiàn)場。事故情況發(fā)生變化的，應及時續(xù)報。 （三）當發(fā)生重大火災（延續(xù)一小時以上），民爆物品或放射源丟失，以及其它重大以上生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應在事故發(fā)生 4 小時內(nèi)上報集團公司辦公廳。 （二）特大、特別重大事故發(fā)生后，集團公司應在 6 小時內(nèi)上報國務(wù)院辦公廳；重大事故發(fā)生后，集團公司應在 12 小時內(nèi)上報國務(wù)院辦公廳。 （一）重大及以上事故應立即上報集團公司辦公廳，中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統(tǒng)一報集團公司辦公廳（下 同）。 第九條 企業(yè)發(fā)生事故，應按事故快報制度及時向上級匯報。 第八條 發(fā)生事故時，當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應及時采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，立即 報告并逐級上報，火災事故應先報火警。 第三章 事故報告 第七條 員工傷亡事故由負責安全生產(chǎn)管理部門組織登記、報告和處理；交通事故由負責交通安全管理的部門組織登記、報告和處理；火災事故由負責消防管理的部門組織登記、報告和處理；涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災、爆炸事故處理，應由企業(yè)安全管理部門和消防管理部門共同組織登記、報告和處理。 （五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒有死亡的事故；或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣 50 萬元以上、 100 萬元以下的事故。 （三）重大事故：系指一次死亡 39 人，或者 1049 人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣 500 萬元以上、 1000 萬元以下和較大社會影響的事故。 （一） 特別重大事故：系指一次死亡 30 人以上，或者 100 人以上中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣 3000 萬元以上和社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故。 （四）其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)生井噴失控、裝置或管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財產(chǎn)損 失、社會影響嚴重的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。 （二）交通事故：系指企業(yè)所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。 （一）員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。 第二章 事故分類與分級 第五條 事故分類 安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響的事故。 第三條 安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，不得虛報、瞞報、拒報、遲報各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。 附件 3： 中國石油天然氣集團公司 安全事故管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范事故的管理工作，及時、準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本辦法。 二十一、公用事業(yè)（行政后勤）部門安全職責 負責本系統(tǒng)的日常安全管