【正文】 瓦斯超限就是事故，瓦斯?jié)舛瘸^ 1%、 2%、 3%，分別由公司、臨汾公司、西山公司組織分析、追查，并制定整改防范措施；對(duì)同一地點(diǎn)、同一區(qū)域長時(shí)間、重復(fù)或反復(fù)出現(xiàn)的瓦斯超限事故提高一個(gè)級(jí)別由集團(tuán)公司和 XX 焦煤聯(lián)合組織分析、追查。 60 瓦斯超限即是命令，必須立即停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，逐級(jí)上報(bào)。并且要嚴(yán)格控制人數(shù)，明確專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)管。 嚴(yán)格回采面專用回風(fēng)巷和專用回風(fēng)巷內(nèi)特殊地段的管理，必須設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，除瓦檢工外任何人不經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。 （十三）提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格瓦斯?jié)舛日瓶?。風(fēng)橋原則上全部采用自然風(fēng)橋，若確需施工人工風(fēng)橋，必須制定專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)措施。 （十二）簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井抗災(zāi)能力。 （十一）提高局部通風(fēng)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把局扇“ 五專一化一切換”關(guān)。 （十）建立健全雙巷間橫貫、角聯(lián)巷道、高冒區(qū)等薄弱地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯管理制度，消除盲區(qū)，消滅盲點(diǎn)。 （九）井下所有的盲巷、報(bào)廢巷道必須打柵欄，掛上警示牌。 （七）采掘工作面風(fēng)流中的二氧化碳濃度達(dá)到 ％ 時(shí)必須停止工作，撤出人員查明原因，采取有效措施，報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)，進(jìn)行處理。瓦斯排放按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定分級(jí)進(jìn)行。 58 （五）礦井必須從生產(chǎn)管理上對(duì)采掘工作采取有效措施，防止瓦斯積聚。 （四）通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送經(jīng)理、總工程師審閱，并進(jìn)行簽字。在符合《煤礦安全規(guī)程》的檢查地點(diǎn)，低瓦斯礦井每班至少檢測(cè) 2 次，高瓦斯礦井每班至少檢測(cè) 3 次，對(duì) 本班沒有進(jìn)行作業(yè)的工作面每班至少檢測(cè) 1 次。上報(bào) XX 焦煤匯總審核，然后上報(bào)省廳（局）批復(fù)。 （十）生產(chǎn)技術(shù)部門要定期檢查、分析頂板活動(dòng)規(guī)律，制定切實(shí)可行的技術(shù)措施。要加強(qiáng)巷道貫通、巷道交叉口、長距離 獨(dú)頭巷道等薄弱環(huán)節(jié)的頂板管理。 57 （八）掘進(jìn)工作面必須使用前探梁，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)禁超作業(yè)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。回柱放頂時(shí)，必須指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板。放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩溝、斷繩抽人等危險(xiǎn)的安全地點(diǎn)工作。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力 試驗(yàn)。 （四）用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。 （三）采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。 56 （二）采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，工作面禁止采掘作業(yè)。 四、礦井頂板事故預(yù)防 （一）井下采、掘、開工作面及所有工程必須按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理，采、掘、開工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。 災(zāi)害預(yù)防 和處理計(jì)劃由經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 一、公司按規(guī)定必須建立礦井主要災(zāi)害預(yù)防組織機(jī)構(gòu)，對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防進(jìn)行全面監(jiān)督、分級(jí)管理。 二 過程控制 40 1． 認(rèn)真開展好日常性的事故隱患排查治理工作。缺一項(xiàng)內(nèi)容扣 1分 。不健全扣 5 分 。 12違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的。 12擅自甩掉保護(hù)裝置的。 12建筑物有倒塌危險(xiǎn)、高空作業(yè)、山體裂縫有滑坡危險(xiǎn)、異常停電、停氣、停水，未及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息或未制定安全措施或未按安全措施執(zhí)行的。 12壓力容器、空氣壓縮機(jī)、壓力管道等安全裝置不齊全、失靈或未定期進(jìn)行試驗(yàn)的。 12大型起重設(shè)備未按期進(jìn)行檢驗(yàn)、保護(hù)不全、安全距離不夠、帶病運(yùn)行的。 11未按照國家有關(guān)規(guī)定配置配足完好有效的消防設(shè) 52 施、管路和器材的。 11機(jī)車無照明、警鈴或剎車自動(dòng)裝置不靈或失效、或開車睡覺、超速行駛闖紅燈的。 11“一坡三擋”裝置不全或失效的。 11斜坡運(yùn)輸超掛車或放飛車、不帶電放車的。 11支護(hù)材料不符合規(guī)定要求的。 （五）生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng) 10工作面投產(chǎn)前未經(jīng)驗(yàn)收或安全設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防塵設(shè)施不 全，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，驗(yàn)收不合格組織生產(chǎn)的。 10帶壓開采的礦井，未查清導(dǎo)水構(gòu)造或未制定防突水措施的。 10有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。 10在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的。 （四）地測(cè)防治水 10未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的。 9井下無阻隔雜散電流設(shè)施或未進(jìn)行雜散電流測(cè)試的。 9井下變電硐室外使用油浸式高壓電氣設(shè)備的。 9皮帶機(jī)未安裝綜合保護(hù)器或失效的。 9耙斗機(jī)不使用照明，無封閉式金屬擋繩欄和防耙斗出槽護(hù)欄的。 9采煤機(jī)與運(yùn)輸機(jī)無閉鎖或閉鎖不起作用的。 8無供電設(shè)計(jì)或“三大保護(hù)”不起作用的。 8主要通風(fēng)機(jī)供電線路上分接負(fù)荷的。 8私自向小煤窯供電或轉(zhuǎn)供電的。 8使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的（無煤安標(biāo)志的設(shè)備、器材、儀器儀表）。 （三）機(jī)電管理 8國家明令淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄產(chǎn)品仍在使用的。 7開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。 7開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自燃發(fā)火觀測(cè)站或觀測(cè)點(diǎn)位置進(jìn)行監(jiān)測(cè)，未建立自燃發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度的。 7開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自燃發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的。 7采煤工作面回采結(jié)束后 45 天內(nèi)未完成永久性封閉的。 7瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不穩(wěn)定、傳輸信號(hào)中斷或者失 真的。 6井下瓦斯抽放管道系統(tǒng)存在嚴(yán)重漏氣現(xiàn)象的。 6局部通風(fēng)機(jī)安裝位置不符合規(guī)定，或者出現(xiàn)微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)的。 6開掘工作面未使用“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置”或裝置失效的。 6三臺(tái)（含三臺(tái)）以上局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)或一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)地點(diǎn)供風(fēng)的。 6公司總回風(fēng)流、采區(qū)回風(fēng)流或工作面發(fā)生瓦斯超限的。 5高瓦斯礦井或低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)采煤工作面尾巷 47 設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定的。 5低瓦斯礦井開采煤層和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)未按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷的。 5公司巷道、采掘工作面或者采空區(qū)與小煤窯打通造成漏風(fēng)的。 5回收邊角煤、殘采過程中無正規(guī)通風(fēng)系統(tǒng)，以掘代采的。 5風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的。 4采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的。 46 4違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的。 4公司總風(fēng)量不足的。 4公司絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第 145條第（二）項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的。 4瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，未發(fā)出 停產(chǎn)命令或者發(fā)出停產(chǎn)命令后不執(zhí)行的。 3不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的。 3 處置隱患期間未對(duì)有關(guān)人員發(fā)布預(yù)警告知信息的。 3未按規(guī)定設(shè)置和使用符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的。 3未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備、配齊專兼職安全 管理人員的。 3要害場(chǎng)所作業(yè)人員擅自脫崗的。 2生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存火工品、?；凡环闲袠I(yè)有關(guān)規(guī)定的。 2超重機(jī)械、壓力容器無檢驗(yàn)合格證運(yùn)行的。 2易燃易爆物品的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站以及壓力容器等操 作人員作業(yè)未持國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件的。 2特殊作業(yè)場(chǎng)所無公司或職能部門領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮與跟班的。 2施工作業(yè)前未制定安全技術(shù)措施的。 1在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)審批程序未按要求進(jìn)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）驗(yàn)收、要求取證的行業(yè)未取 得安全生產(chǎn)許可證的。 1未定期組織開展安全隱患排查整改活動(dòng)，或雖開展但未發(fā)現(xiàn)存在重大隱患或雖發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)報(bào)告的。 1采用不能保證兩個(gè)暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘 留煤柱按規(guī)定開采者除外）的。 43 1排放瓦斯、開啟采空區(qū)以及火區(qū)密閉、透水預(yù)兆、巷道貫通及過特殊地質(zhì)構(gòu)造無干部跟班的。 1煤倉內(nèi)積水煤未采取有效措施的。 外委隊(duì)組、回收隊(duì)、殘采隊(duì)未實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理施工的。 新工人或轉(zhuǎn)崗工人未經(jīng)安全培訓(xùn)、體檢、簽訂師 徒合同上崗的。 作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置 3 個(gè)（含 3 個(gè)）以上回采工作面或 5 個(gè)（含 5 個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的。 附件： 重大事故隱患認(rèn)定內(nèi)容 重大事 故隱患驗(yàn)收消項(xiàng)卡 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理考核標(biāo)準(zhǔn) 42 附件 1： 重大事故隱患認(rèn)定內(nèi)容 有下列情形之一者，視為重大事故隱患： （一）安全管理 公司全年產(chǎn)量超過公司核定生產(chǎn)能力的。 （五）以上對(duì)集體的扣罰和獎(jiǎng)勵(lì)在當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資中體現(xiàn)，對(duì)個(gè)人的扣罰從干部月度績效獎(jiǎng)勵(lì)中體現(xiàn)。對(duì)主要責(zé)任人 罰款 500 元、 300 元。 （一）對(duì)有關(guān)部門不按本制度規(guī)定對(duì)所管轄范圍（系統(tǒng)） 41 進(jìn)行安全隱患排查的集體罰款 2021 元，部門主要負(fù)責(zé)人罰款 300元。 報(bào)告形式 和內(nèi)容： C 級(jí)隱患報(bào)告排查整改條數(shù)； A、 B級(jí)隱患必須包括隱患內(nèi)容、危害程度、整改方案、安全措施以及工程項(xiàng)目、資金落實(shí)、整改單位、整改時(shí)間和整改負(fù)責(zé)人等情況。 （七）事故隱患的上報(bào) 各單位必須在每月 25 日前將本單位分管范圍內(nèi)排查出的 A、 B 隱患報(bào)安監(jiān)處。 對(duì) B 級(jí)隱患已整改的，公司安全生產(chǎn)事故隱患排查辦公室組織相關(guān)人 員驗(yàn)收后，將消項(xiàng)報(bào)告報(bào)臨汾公司對(duì)口部門，經(jīng)臨汾公司各部門驗(yàn)收合格后，由部門負(fù)責(zé)人簽署消項(xiàng)意見。 （六）事故隱患的消項(xiàng) 安全隱患消項(xiàng)是與隱患搜集相對(duì)的一項(xiàng)工作，是消除隱患之后，將隱患項(xiàng)目從隱患管理臺(tái)帳上消除的過程。并上報(bào)臨汾公司。 B 級(jí)隱患由公司安監(jiān)處牽頭負(fù)責(zé)，組織業(yè)務(wù)科室人員，按照“三定”要求進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。 ?公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)科室干部所查 C 級(jí)隱患由安監(jiān)處篩選，并與相關(guān)隊(duì)組“三定”后，由安監(jiān)處安全員復(fù)查。 39 嚴(yán)格按照國家《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》與臨汾公 司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》的規(guī)定，對(duì)本單位存在的 A級(jí)隱患進(jìn)行全面排查治理，落實(shí)措施、工程項(xiàng)目、資金、整改單位、解決時(shí)間和負(fù)責(zé)人。 （四）安全隱患排查例會(huì) 由經(jīng)理牽頭，組織公司分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，每月主持召開一次安全隱患排查例會(huì)。 對(duì)于國家《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》中認(rèn)定的隱患，公司要 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)每月逐條進(jìn)行排查整改。對(duì)可能危及礦井與職工生命安全的 B級(jí)隱患，由經(jīng)理立即召開專題會(huì)議，制定整改方案和安全保證措施。 B 級(jí)安全隱患必須填寫“ B 級(jí)事故隱患報(bào)告書”， 經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，報(bào)分管副經(jīng)理簽字認(rèn)定，安監(jiān)處備案。 所有經(jīng)過識(shí)別、篩選、認(rèn)定的安全隱患安監(jiān)處必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)錄入安全信息網(wǎng)，并報(bào)臨汾公司安監(jiān)部。 （二）安全隱患的整理 安全隱患的收集后，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)整理 ，建檔登記，實(shí)行微機(jī)管理，做到警示提示，預(yù)警通知。 五、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 （一）安全隱患的收集 為了及時(shí)準(zhǔn)確地掌握、控制、消除各類安全隱患，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)安全管理制度的規(guī)定，公司必須進(jìn)行安全隱患的收集。 四、安全生產(chǎn)事故隱患認(rèn)定 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱安全隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定， 37 或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和管理上的缺陷。 C 級(jí)：難度不大，由生產(chǎn)隊(duì)組解決的隱患。 A 級(jí)：難度大，公司解決不了，須由兩級(jí)公司解決的隱患。 （四）隱患排查治理辦公室負(fù)責(zé)所有隱患排查、整改與防范措施落實(shí)的監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查治理情況按規(guī)定進(jìn)行分級(jí)匯總、上報(bào)、考核。分管副經(jīng)理是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，制定整改方案、安全預(yù)防措施，并組織實(shí)施、整改落實(shí)。 辦公室主任：安全副經(jīng)理（兼） 二、職責(zé)劃分 （一 ）公司是安全生產(chǎn)重大隱患排查治理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)對(duì)全公司安全生產(chǎn)隱患的排查、控制、治理。 一、組織機(jī)構(gòu) 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：經(jīng) 理 黨總支部書記 常務(wù)副組長 : 安全副經(jīng)理 總工程師 副 組 長：黨總支部副書記 生產(chǎn)副經(jīng)理 機(jī)電副經(jīng)理 經(jīng)營副經(jīng)理 成 員：各部門及生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)人。 第三十七條 本制度從 2021 年 1 月 1 日起執(zhí)行。 （五）每月對(duì)人事部門、政工部門、安監(jiān)部門和隊(duì)組組成的培訓(xùn)抽考管理人員獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元。 （三）上級(jí)公司抽考進(jìn)入前三名對(duì)參考隊(duì)組分別獎(jiǎng)勵(lì)3000 元、 2021 元、 1000 元。 （二）全員安全培訓(xùn)“每月一考”與隊(duì)組干部的安全績效考核掛鉤。 第三十五條 全員安全培訓(xùn)“每日一題、每周一課、每月一考”的培訓(xùn)必須與本隊(duì)的安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤、必須與職工安全帳戶掛鉤。 第三十四條 各單位參加上級(jí)安培中心培訓(xùn)的特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)人