【正文】 三、 保證職業(yè)健康與安全生產(chǎn)投入 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購及更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 二、 組織制定職業(yè)健康與安全生產(chǎn)制定和操作規(guī)程 安全生產(chǎn)制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全技術(shù)管理制度、分包隊(duì)伍安全管理制度、設(shè)備物資安全管理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、事故報(bào)告調(diào)查處理制度等十項(xiàng)基本制度。 一、 建立職業(yè)健康與安全管理責(zé)任制 按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把項(xiàng)目各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門級(jí)工作人員、各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作機(jī)應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確。 39 第四章 職業(yè)健康與安全管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)健康與安全管理職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理是職業(yè)健康與安全管理的第一責(zé)任人，在管理過程中，依法承擔(dān)安全的生產(chǎn)的企業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。工程部將所有項(xiàng)目的質(zhì)量情況進(jìn)行匯總和總結(jié)，向工程副總經(jīng)理及公司生產(chǎn)例會(huì)匯報(bào)。公司工程部及其他部門參與全面技術(shù)交底、階段性技術(shù)交底、建筑定位及控制網(wǎng)測(cè)量復(fù)核，對(duì)建筑材料供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合調(diào)配機(jī)械設(shè)備的使用，審核特殊過程和關(guān)鍵過程施工方案并對(duì)施工結(jié)果進(jìn)行檢 查和評(píng)價(jià)，參與、組織竣工驗(yàn)收，保存施工技術(shù)資料，組織項(xiàng)目的移交，全程參與、指導(dǎo)、組織質(zhì)量事故處理。 3. 質(zhì)量計(jì)劃審核 公司工程部負(fù)責(zé) 審核項(xiàng)目部上報(bào)的質(zhì)量計(jì)劃，經(jīng)公司工程副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，公司各部門、項(xiàng)目部遵照?qǐng)?zhí)行； 38 4. 質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施、控制 公司各部門及項(xiàng)目部按批準(zhǔn)后的質(zhì)量計(jì)劃履行各自職責(zé)并對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤服務(wù)與管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，了解進(jìn)展情況，與項(xiàng)目部一同分析影響工程質(zhì)量的各種因素并制定相應(yīng)的措施。工程部經(jīng)理是公司進(jìn)度質(zhì)量管理的直接責(zé)任人，帶領(lǐng)本部門對(duì)公司各個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行全過程管理，確保公司管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定各項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)，進(jìn)行月度質(zhì)量考核和完工質(zhì)量總結(jié)，充實(shí)、完善公司的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。 第四節(jié)：公司的質(zhì)量管理 1. 管理目的 按照各項(xiàng)目合同的質(zhì)量要求，合理組織人員、組織資源、組織設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、及時(shí)合理進(jìn)行糾偏、充分調(diào)配公司的綜合資源，確保公司各個(gè)項(xiàng)目從源頭上杜絕質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目及公司質(zhì)量目標(biāo)、成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 質(zhì)量事故處理的基本要求：滿足使用和功能要求；迅速及時(shí)，不影響整體施工；處理方便，經(jīng)濟(jì)合理；安全可靠，不留隱患；處理用的機(jī)具、設(shè)備、材料及技術(shù)力量能夠滿足要求。 建筑工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：事故項(xiàng)目及各參建單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量37 檢測(cè)報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措 施。 事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、工程各參建單位名稱； 2) 事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（含下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 3) 事故的初步原因； 4) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 5) 事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式； 6) 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。 36 二、 建筑工程質(zhì)量事故的分類 特別重大事故 ：造成 30 人以上死亡，或 者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故 ：造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故： 造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一般事故： 造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 100 萬元以上 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)許可不得擅自啟用，防止設(shè)備失靈或設(shè)施部符合使用要求。工程項(xiàng)目移交前，承包單位要編制竣工結(jié)算書，將成套工程技術(shù)資料進(jìn)行分類整理，編目建檔。 4. 施工竣工文件的編制和移交準(zhǔn)備 工程竣工文件主要包括以下主要內(nèi)容： 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書，土地、規(guī)劃批準(zhǔn)文件；設(shè)計(jì)任務(wù)書，初步（或擴(kuò)大初步）設(shè)計(jì)，工程概算等； 竣工資料整理，繪制竣工圖，編制竣工決算； 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；建設(shè)項(xiàng)目總說明；技術(shù)檔案建立情況；建設(shè)情況；效益情況；存在和遺留問題等； 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書的主要附件：竣工項(xiàng)目概況一覽表；已完單位工程一覽表；已完設(shè)備一覽表；應(yīng)完未完設(shè)備一覽表；竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算綜合表；概算調(diào)整與執(zhí)行情況一覽表；交付使用（生產(chǎn)）單位財(cái)產(chǎn)總表及交付使用 (生產(chǎn) )財(cái)產(chǎn)一覽表；單位工程質(zhì)量匯總表；項(xiàng)目（工程）總體質(zhì)量評(píng)價(jià)表。技術(shù)資料的整理要符合有關(guān)規(guī)定及規(guī)范的要求，必須做到準(zhǔn)確、齊全，能夠滿足建設(shè)工程進(jìn)行維修、改造、擴(kuò)建時(shí)的需要，主要內(nèi)容有： 1) 工程項(xiàng)目開工報(bào)告； 2) 工程項(xiàng)目竣工報(bào)告 3) 圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄； 4) 設(shè)計(jì)變更通知單； 5) 技術(shù)變更核定單； 6) 工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料； 7) 水準(zhǔn)點(diǎn)位置、定位測(cè)量記錄、沉降及位移觀測(cè)記錄； 8) 材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料； 9) 試驗(yàn) 、檢驗(yàn)報(bào)告； 10) 隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志； 35 11) 竣工圖； 12) 質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定資料； 13) 工程竣工驗(yàn)收資料。 2. 最終質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn) 單位工程質(zhì)量驗(yàn)收也稱質(zhì)量竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的五個(gè)條件： 1) 構(gòu)成單位工程的各分部工程合格； 2) 有關(guān)資料文件完成； 3) 涉及安全和使用功能的分部工程檢驗(yàn)資料完整； 4) 對(duì)主要使用功能進(jìn)行的抽檢結(jié)論合格； 5) 參加驗(yàn)收的各方人員共同進(jìn)行觀感質(zhì)量檢查，綜合給出質(zhì)量評(píng)價(jià)，確定通過。 六、 竣工驗(yàn)收的質(zhì)量控制 1. 竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 按照建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑工程施工質(zhì)量按下列要求進(jìn)行驗(yàn)收。防止堵塞、損傷； 4. 封：局部封閉。防止對(duì)成品的污染及損傷； 2. 包：進(jìn)行包裹。操作人員自檢、互檢；質(zhì)量員專檢；上級(jí)部門抽檢； 3) 針對(duì)特殊工序、關(guān)鍵工序，根據(jù)事先的策劃及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)的內(nèi)容包括施工方法、設(shè)備、人員、記錄的要求等； 4) 在施工中如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制點(diǎn)有異常情況，應(yīng)立即停止施工，召開分析會(huì)，找出產(chǎn)生異常的主要原因，制定應(yīng)對(duì)措施，安排完善后方可繼續(xù)施工，同時(shí)加強(qiáng)自檢、互檢的頻次。 2. 質(zhì)量控制點(diǎn)的管理 1) 操作人員上崗前，施工員、技術(shù)員做好交底及記錄，在明確工藝要求、質(zhì)量要 求、操作要求的基礎(chǔ)上方能上崗。 特殊過程和關(guān)鍵過程是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)就是根據(jù)工程項(xiàng)目的特 點(diǎn)，抓住影響工序質(zhì)量的主要因素。如防水、焊接、樁基處理、防腐施工、混凝土澆筑等；關(guān)鍵過程使之嚴(yán)重影響施工質(zhì)量的過程。工序質(zhì)量控 制是使工序質(zhì)量的波動(dòng)處于允許的范圍之內(nèi)，一旦超出允許范圍，立即對(duì)影響工序質(zhì)量波動(dòng)的因素進(jìn)行分析，針對(duì)問題，采取必要的組織、技術(shù)措施，對(duì)工序進(jìn)行有效的控制，使之在保證在允許范圍內(nèi)。為做好計(jì)量控制工作，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：建立計(jì)量管理部門和配備計(jì)量人員；建立健全和完善計(jì)量管理的規(guī)章制度；積極開展計(jì)量意識(shí)教育；確保強(qiáng)檢計(jì)量器具的及時(shí)檢定；做好自檢器具的管理工作。主要任務(wù)是統(tǒng)一計(jì)量單位制度，組織量值傳遞，保證量值的統(tǒng)一。機(jī)械設(shè)備修理是對(duì)機(jī)械設(shè)備的自然損耗進(jìn)行修復(fù)，排除機(jī)械運(yùn)行的故障，對(duì)損壞的零部件進(jìn)行更換、修復(fù)。強(qiáng)制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容 分級(jí)進(jìn)行保養(yǎng)。分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工平面布置適合機(jī)械作業(yè)要求，為機(jī)械設(shè)備的施工創(chuàng)造良好條件。合理32 劃分是施工段，組織好機(jī)械設(shè)備的流水施工。 注意機(jī)械配套： 工種的全部過程和環(huán)節(jié)配套；主導(dǎo)機(jī)械與輔助機(jī)械在規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)能力上配套。 (四 ) 機(jī)械設(shè)備控制 機(jī)械設(shè)備使用形成決策： 施工項(xiàng)目上所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程量，按必要性、可能性和經(jīng)濟(jì)性的原則確定其使用形式。材料質(zhì)量的檢驗(yàn)項(xiàng)目分為一般試驗(yàn)項(xiàng)目和其他試驗(yàn)項(xiàng)目。發(fā)包人有責(zé)任提供合格的原材料、半成品、構(gòu) 配件和設(shè)備。 5) 發(fā)包人提供的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備 發(fā)包人提供的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備用于工程時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專門的標(biāo)識(shí)，接受時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，貯存或使用時(shí)給予保護(hù)和維護(hù)，并得到正確的使用。 4) 材料檢查驗(yàn)收 用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單；凡標(biāo)識(shí)不清或認(rèn)為質(zhì)量有問題的材料，需要進(jìn)行追溯檢驗(yàn)，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)驗(yàn)證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。對(duì)容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)；對(duì)有質(zhì)保期要求的材料，要定期檢查，以防過期，并做好標(biāo)識(shí)。 2) 建立材料管理制度，減少材料損失、變質(zhì) 對(duì)材料的采購、加工、運(yùn)輸、貯存建立管理制度，科加快材料周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿足工程項(xiàng)目的需要。 (三 ) 材料控制 1) 對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定 A. 材料供應(yīng)的表現(xiàn)狀況，如材料質(zhì)量、交貨時(shí)間等 B. 供貨方質(zhì)量管理體系對(duì)于按要求如期提供產(chǎn)品的保證能力 C. 供貨方的顧客滿意程度 D. 供貨方交付材料之后的服務(wù)和支持能力 31 E. 其他。對(duì)高程建筑垂直度的偏差必須嚴(yán)格控制，不得超過規(guī)定的要求。因此，在復(fù)測(cè)施工測(cè)量控制網(wǎng)時(shí)，應(yīng)抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)以及標(biāo)樁埋設(shè)位置等。 30 (二 ) 測(cè)量控制 1) 對(duì)于給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、和參考標(biāo)高等的測(cè)量控制點(diǎn)應(yīng)做好復(fù)測(cè)工作，審核批準(zhǔn)后，才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量放線。 交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底、安全交底等，通過交底明確對(duì)軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等要求，明確工序搭接、工種配合、施工方法、進(jìn)度等施工安排，明確質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。 各分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行交底。 五、 施工過程的質(zhì)量控制 (一 ) 技術(shù)交底 單位工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。 項(xiàng)目經(jīng)理配合相關(guān)方（政府主管部門、公司管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及其他有執(zhí)法權(quán)或與本工程 有利益關(guān)系的單位）對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核和評(píng)審，及時(shí)掌握相關(guān)方對(duì)質(zhì)量管理的意見，評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，確定改進(jìn)目標(biāo)，制定改進(jìn)措施并檢查落實(shí)。 項(xiàng)目經(jīng)理定期或不定期（每月不少于一次）組織工程質(zhì)量檢查，編寫質(zhì)量檢查情況報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)列明工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況、建設(shè)單位及其他相關(guān)方滿意程度、項(xiàng)目質(zhì)量要求的符合性及質(zhì)量改進(jìn)措施等，向公司工程部和工程副總經(jīng)理提交質(zhì)量報(bào)告。 項(xiàng)目經(jīng)理組織落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、和公司質(zhì)量管理的指令、制度和質(zhì)量計(jì)劃等文件，在每月對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的檢查過程中，監(jiān)督檢查其實(shí)施情況。對(duì)質(zhì)量計(jì)劃實(shí)29 施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。 2. 質(zhì)量計(jì)劃主要內(nèi)容 1) 質(zhì)量目標(biāo)的要求； 2) 質(zhì)量管理組織和職責(zé)； 3) 施工管理依據(jù)的文件，如設(shè)計(jì)圖紙、受控文件（文件、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等）、清單； 4) 人員、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置； 5) 場(chǎng)地、道路、水電、消防、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃； 6) 影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施； 7) 進(jìn)度控制措施； 8) 施工質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 9) 突發(fā)事件的應(yīng)急措施、預(yù)案； 10) 對(duì)違規(guī)事件的報(bào)告和處理； 11) 應(yīng)收集的信息及其傳遞要求； 12) 與工程建設(shè)相關(guān)方的溝通安排； 13) 施工管理應(yīng)形成的記錄； 14) 質(zhì)量管理措施和技術(shù)措施；關(guān)鍵過程、特殊過程控制措施；質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃及措施； 15) 公司質(zhì)量管理的其他要求。 三、 質(zhì)量計(jì)劃編制 項(xiàng)目經(jīng)理組織編制《項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃》，注重加強(qiáng)一次交驗(yàn)合格和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的策劃工作。以工序和檢驗(yàn)批質(zhì)量保分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量。 二、 質(zhì)量管理過程（ PDCA） 項(xiàng)目經(jīng)理組織建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，配備數(shù)量足夠、稱職的管理人員，明確各崗位的管理職責(zé)。 第二節(jié)：項(xiàng)目部質(zhì)量管理 一、 項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)的委托代理人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。 七、 專職質(zhì)量員配備原則： 實(shí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目質(zhì)量專職人員由公司質(zhì)量管理部門直接派駐制度，接受公司質(zhì)量管理部門和項(xiàng)目經(jīng)理雙重領(lǐng)導(dǎo)。 五、 建筑工程質(zhì)量管理原則： 1. 堅(jiān)持“百年大計(jì) 質(zhì)量第一 預(yù)防為主”方針，提高全員質(zhì)量意識(shí) 2. 必須遵守國(guó)家法律法規(guī) 3. 遵循國(guó)家頒布的現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 4. 按照設(shè)計(jì)文件施工，并且保證滿足設(shè)計(jì)指標(biāo) 5. 必須保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能 6. 以預(yù)防預(yù)控為主，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查 7. ISO9000 八項(xiàng)原則：以顧客為中