土地整治項目管理實施細(xì)則(參考版)
2025-06-05 22:10本頁面
【正文】 第十一章 附 則 第五十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，試用期暫定為一年。項目承擔(dān)單位負(fù)總責(zé)，具體抓好各項工作的落實，確保項目工程質(zhì)量和資金安全。 第五十七條 對弄虛做假或不按規(guī)劃設(shè)計的進(jìn)度和質(zhì)量要求施工、違規(guī)違紀(jì)使用資金的項目承擔(dān)單位將按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。項目立項批準(zhǔn)、招投標(biāo)簽 訂合同、竣工驗收等重要階段必須到紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。 21 第十章 監(jiān)督檢查 第五十四條 市整治辦公室要建立監(jiān)督檢查制度，組織對項目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，及時研究解決項目實施中出現(xiàn)的重大問題。整個項目的歸檔工作應(yīng)在工程竣工驗收后一個月內(nèi)完成。 第五十二條 項目承擔(dān)單位對項目檔案工作負(fù)總責(zé)，項目竣工驗收合格后 ，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管、移交工作，并加強(qiáng)對參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 第五十一條 市國土資源局土地整理中心為項目檔案管理單位。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處用本轄區(qū)內(nèi)的掛鉤指標(biāo)建新的，原則上只能使用 50%，另外的 50%由市政府統(tǒng)一管理。 第四十九條 對增減掛鉤項目中 復(fù)墾整理面積與安置（安置指建新農(nóng)村安置群眾） 面積相當(dāng)?shù)模舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處申報增減掛鉤項 目后自籌資金對拆舊區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，市政府不再予以補貼；復(fù)墾整理面積與安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自掛建新 （建新指新上的工業(yè)項目） 面積相當(dāng)?shù)?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自籌資金對拆舊區(qū)復(fù)墾，市政府依據(jù)省、鄭州市驗收文件對建新面積按 10000元 /畝對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處予以補貼。 第四十七條 對納入增減掛鉤指標(biāo)儲備庫的增減掛鉤指標(biāo)，市政府按 20210元 /畝予以收購。 第八章 指標(biāo)管理 第四十五條 建立儲備庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處經(jīng)驗收入庫的指標(biāo)由市政府統(tǒng)一管理，實施獎懲。項目承擔(dān)單位在辦理報賬時，必須嚴(yán)格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性，凡不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的憑證，不予報賬。 第四十二條 市政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處撥付的收購指標(biāo)資金，大部分要按照“反哺農(nóng)村”的原則，投入到農(nóng)民村 莊拆遷補償、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、生產(chǎn)道路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。實行增減掛鉤指標(biāo)有償使用，增減掛鉤項目開工前由市政府按預(yù)期指標(biāo)收購金額的 30%向?qū)嵤╉椖康泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處予以撥付啟動資金，下余收購資金根據(jù)省、鄭州市驗收合格文件，經(jīng)財政、國土資源部門審核后全額予以撥付（或項目實施資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處先行墊付，項目完工后根據(jù)省、鄭州市驗收合格文件，經(jīng)市財政、國土資源部門審核 18 后全額予以撥付）。資金主要來源于用地單位上繳的新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、政府提取的用于土地開發(fā)的資金和使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)的經(jīng)營性用地形成的政府純收益部分。 第 三十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對整理復(fù)墾開發(fā)后的耕地加強(qiáng)后期管護(hù)，堅決杜絕“重建輕管”現(xiàn)象，對已完工驗收項目必須督促農(nóng)民盡快耕種，防止拋荒，不準(zhǔn)占用項目新增耕地植樹造林，發(fā)展林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。項目承擔(dān)單位要及時與項目所在村組簽訂工程移交和管護(hù)合同，落實好管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。 第三十六條 項目竣工驗收后，項目承擔(dān)單位要針對驗收組提出的意見制定合理可行的整改方案，及時整改到位，形成書面材料上報。 第三十五條 出現(xiàn)下列情況之一的，不予驗收合格。 （二）項目承擔(dān)單位提交資料： 1．驗收主件材料 （ 1）驗收申請報告和項目驗收申請表； （ 2）《項目竣工報告》； （ 3）項目資金結(jié)（決）算報告； （ 4）土地權(quán)屬調(diào)整報告、項目建成后運行管護(hù)措施報告（其中權(quán)屬調(diào)整報告需附當(dāng)?shù)卮寮w和項目涉及村民 2/3以上對調(diào)整結(jié)果的確認(rèn)意見及簽名）； （ 5）工程質(zhì)量、監(jiān)理報告； （ 6）縣級以上相關(guān)主管部門對堤防、橋涵、泵 站、排灌渠、道路等工程質(zhì)量的檢測、驗收及工程質(zhì)量等級評定報告； 14 （ 7）圖件包括： （比例尺不小于 1/2021）；； （比例尺不小于 1/2021
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