財政學11政府間財政關系(參考版)
2025-05-18 23:28本頁面
【正文】 22 。 （ 2）省以下財政體制改革 “省直管縣”財政改革：減少政府層級。 分類：配套轉移支付；封頂配套轉移支付；無配套轉移支付 （ 2）無條件轉移支付 不規(guī)定轉移支付款項的具體用途。諸如專項轉移支付、稅收返還等，甚至還加劇了財政不均等。 “財權與事權相適應”；“財力與事權相適應” 13 間收入權限的劃分 ?為什么中國地方政府至今沒有發(fā)債權？ 維護國家統(tǒng)一性 擔心地方債務規(guī)模失控（拉美國家的經驗教訓） ?稅收劃分 （ 1）按稅種本身屬性：稅基流動性 （ 2）按受益原則 1994年分稅制改革： 兩個比重不斷下降；（財政包干制） 無奈的財政部部長；（ 1991年 12月） 朱副總理帶隊談判，推動分稅制改革。 全局性：避免“以鄰為壑” 反周期性：須相機抉擇 例子：房價調控為何不是由房價高地區(qū)的地方政府發(fā)起？ 12 間收入權限的劃分 ?收入：稅權，債權，其他收入權限 ?地方政府是否應該擁有充分的財權？ 如果地方政府擁有充分的財權，就變成真正的獨立了，中央政府難以對之進行調控，國家的統(tǒng)一性遭受挑戰(zhàn)。 New Jersey）；并不會攆走富人 11 ?經濟穩(wěn)定 宏觀
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