財(cái)政學(xué)11政府間財(cái)政關(guān)系-資料下載頁(yè)
2025-05-14 23:28本頁(yè)面
【正文】 （ 1）有條件轉(zhuǎn)移支付 又稱分類轉(zhuǎn)移支付（ categorical grants），一般指定轉(zhuǎn)移支付的具體用途。 分類：配套轉(zhuǎn)移支付；封頂配套轉(zhuǎn)移支付；無(wú)配套轉(zhuǎn)移支付 （ 2）無(wú)條件轉(zhuǎn)移支付 不規(guī)定轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)的具體用途。 18 政府 間轉(zhuǎn)移 支付 ?無(wú)條件轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)：收入效應(yīng) 19 政府 間轉(zhuǎn)移 支付 ?有條件轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)：無(wú)配套 20 中國(guó)的政府間財(cái)政關(guān)系 ? 中國(guó)財(cái)政體制概述 （ 1） 19491979年，統(tǒng)收統(tǒng)支 （ 2） 19801993年，“分灶吃飯”，進(jìn)入財(cái)政包干制時(shí)代 （ 3） 1994年至今，分稅制財(cái)政體制 ? 分稅制改革的不足 （ 1）事權(quán)劃分不清晰 （ 2）“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”不充分，仍保留“行政性分權(quán)” （ 3）省以下財(cái)政體制改革滯后：肥了省市，縣級(jí)財(cái)政困難 21 中國(guó)的政府間財(cái)政關(guān)系 ?中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系：出路 （ 1）事權(quán)劃分 寫(xiě)入憲法；與政府轉(zhuǎn)型（服務(wù)型政府）聯(lián)系起來(lái)；一些重要的政府職能（社會(huì)保障、收入分配等）集中到中央政府。 （ 2）省以下財(cái)政體制改革 “省直管縣”財(cái)政改革：減少政府層級(jí)。 （ 3）規(guī)范和完善政府間轉(zhuǎn)移支付 提高分類撥款（一種特定的轉(zhuǎn)移支付）的比重；規(guī)范省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 注意：轉(zhuǎn)移支付與轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別。 22
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