【正文】 在目前情況下，李退休后，每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金為 1032元。 三、社會保障性支出 （ 5）．養(yǎng)老基金管理 ? 逐步由縣市級統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡，進(jìn)一步發(fā)揮互助共濟(jì)、風(fēng)險分擔(dān)的保險功能 ? 基金實行“收支兩條線”，預(yù)留兩個月的養(yǎng)老金開支外，其余全部購買國家債券和存入專戶，不能用于其它營利性投資。 三、社會保障性支出 ? 農(nóng)村養(yǎng)老保險： 探索建立 個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼 相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行 社會統(tǒng)籌與個人賬戶 相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。 2022年試點覆蓋面為全國 10%的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。 三、社會保障性支出 ? 年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 ? 新農(nóng)保制度實施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)； ? 距領(lǐng)取年齡不足 15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過 15年； ? 距領(lǐng)取年齡超過 15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于 15年。 三、社會保障性支出 ? 醫(yī)療保險制度 ? 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度 1．醫(yī)療保險覆蓋范圍 城鎮(zhèn)所有用人單位，為職工購買醫(yī)療保險，稱為基本醫(yī)療保險；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)個體戶是否投保，由省級政府確定。 2．保險費(fèi)用籌集 單位 6%（可上下浮動），個人 2% 三、社會保障性支出 3．運(yùn)行模式 社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，個人進(jìn)個人單位的 30%左右進(jìn)個人，其余進(jìn)統(tǒng)籌。 統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 10%左右，最高支付限額是當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 4倍左右。標(biāo)準(zhǔn)下的由個人賬戶或個人支付，標(biāo)準(zhǔn)上的限額下的主要從統(tǒng)籌賬戶中支付，個人也要支付一定比例。 三、社會保障性支出 ? 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 ? 簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。 ? 衛(wèi)生部 2月 27日舉行的新聞發(fā)布會透露， 2022年我國新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)到 300元左右，其中各級政府財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年 240元。 ? 全國新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在 95%以上，新農(nóng)合政策范圍住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到 75%左右，最高支付限額不低于全國農(nóng)民人均純收入的 8倍，且不低于 6萬元。 舉例：神木全民醫(yī)療模式 從 2022年 3月 1日起，神木縣干部職工和城鄉(xiāng)居民，只要擁有神木戶口并參加了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和職工基本醫(yī)療保險，都享受每人每年 100元的門診醫(yī)療卡待遇，如住院治療，則執(zhí)行起付線報銷制度。具體規(guī)定為：起付線以下（含起付線）住院醫(yī)療費(fèi)用由本人自付，起付線以上費(fèi)用予以報銷。起付線標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院每人次200元；縣級醫(yī)院每人次 400元；縣境外醫(yī)院每人次3000元。此外還把安裝人工器官、器官移植等特殊檢查費(fèi)、治療費(fèi)和材料費(fèi)也列入報銷范圍，每人每年報銷上限為 30萬元。 三、社會保障性支出 ? 失業(yè)保險制度 （ 1）．失業(yè)保險覆蓋范圍：企業(yè)、事業(yè)單位 （ 2）．保險費(fèi)用籌集 企業(yè)（企業(yè)工資總額的 2%）、職工個人繳費(fèi)（ 1%），農(nóng)民工不繳納 （ 3）．失業(yè)保險金的發(fā)放 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具體各省、自治區(qū)、直轄市確定。 繳費(fèi)時間 領(lǐng)取期限 不足 1年 不領(lǐng) 15年 12個月 510年 18個月 10年以上 24個月 （ 4）、申請資格： 1）、繳費(fèi)年滿 1年； 2）、非志愿性失業(yè) 3）、辦理失業(yè)登記并有就業(yè)意愿 三、社會保障性支出 ? 工傷保險 （ 1）．工傷保險覆蓋范圍 各類企業(yè)、有雇員的個體工商戶均應(yīng)參加，各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇員均有權(quán)享受。 （ 2）．費(fèi)用籌集 用人單位繳納保費(fèi)，繳費(fèi)率大多是 1%。 （ 3）．基金管理 工傷保險基金存入社會工傷保障基金財政專戶 （ 4）． 工傷保險待遇 治療工商應(yīng)在有協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，特殊情況可以就近就醫(yī)。 三、社會保障性支出 生育保險 （ 1）．保險覆蓋范圍 城鎮(zhèn)企業(yè)及職工都要參加生育保險。 （ 2）．費(fèi)用籌集 企業(yè)按 1%的比例向社會保險機(jī)構(gòu)繳納，個人不繳。對企業(yè)逾期不繳納的，按日加收千分之二的滯納金，社會統(tǒng)籌。 （ 3）．保險待遇 產(chǎn)假、檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等由生育保險基金支付。超規(guī)定的由職工個人支付。 三、社會保障性支出 ? （三）、目前社會保障支出狀況 財政社會保障和就業(yè)支出不斷增長， 20222022年全國財政社會保障和就業(yè)支出累計達(dá)到 ，比上一個五年增長 ，年均增長 %，有力地確保了各項社會保障和就業(yè)工作的開展。 20222022年全國財政社會保障和就業(yè)支出情況 單位：億元 四 、 財政 補(bǔ)貼 ? （一）財政補(bǔ)貼概念 ? 指國家財政為了實現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，在一定時期內(nèi)向企業(yè)或個人提供的一種補(bǔ)助。 ? 具體來講，主要是在一定時期內(nèi)對生產(chǎn)或經(jīng)營某些銷售價格低于成本的企業(yè)或因提高商品銷售價格而給予企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 四 、 財政 補(bǔ)貼 ? 財政補(bǔ)貼主體是國家。 ? 財政補(bǔ)貼是一種轉(zhuǎn)移性支出。 ? 財政補(bǔ)貼與物價變動有著密切關(guān)系。 ? 財政補(bǔ)貼的目的在于調(diào)節(jié)社會成員利益關(guān)系，改善資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。 四 、 財政 補(bǔ)貼 ? （二）財政補(bǔ)貼的特征 ? 政策性 ? 靈活性： 補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、方式自定 ? 時效性： 具體財政補(bǔ)貼具有時效性和臨時性 ? 無償性。 單方面補(bǔ)償，非償還性資金 四 、 財政 補(bǔ)貼 ? （三）財政補(bǔ)貼的分類 ? 根據(jù)性質(zhì)分類： ? 價格補(bǔ)貼： 農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)出口領(lǐng)域：最低農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價、出口價格補(bǔ)貼 ? 企業(yè)虧損補(bǔ)貼： 政策性虧損補(bǔ)貼（公交車行業(yè)）；經(jīng)營性虧損（中石油、中石化） ? 職工福利性補(bǔ)貼： 房補(bǔ)、交通補(bǔ)貼、飯補(bǔ)等等 ? 財政貼息： 政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息 ,其實質(zhì)是向企業(yè)成本價格提供補(bǔ)貼 . ? 稅收支出 ：各項稅收優(yōu)惠措施 四 、 財政 補(bǔ)貼 ? 按對象分類 ? 生產(chǎn)者補(bǔ)貼； ? 經(jīng)營者補(bǔ)貼 ? 對消費(fèi)者補(bǔ)貼 ? 補(bǔ)貼渠道分類： ? 退庫； ? 列支； ? 抵補(bǔ) 四 、 財政 補(bǔ)貼 ? （四）財政補(bǔ)貼作用 ? 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 ? 一方面調(diào)節(jié)供求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會總供求平衡； ? 另一方面調(diào)節(jié)物質(zhì)利益關(guān)系，促進(jìn)收入公平分配 四 、 財政 補(bǔ)貼 ? 彌補(bǔ)價格體系缺陷 ，將外部效應(yīng)內(nèi)在化 ? 促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 ? 有利于平衡國際收支，促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展 我國財政補(bǔ)貼 年份 物價補(bǔ)貼 物價補(bǔ)貼同 比增長（ %） 企業(yè)虧損 補(bǔ)貼 企業(yè)虧損補(bǔ) 貼同比增長 （ %） 補(bǔ)貼合計 合計占財政總 支出的比重（ %） 1978 1980 1985 507 1990 1995 2022 2022 2022 2022 2022 表 41 我國財政補(bǔ)貼 （單位：億元） 五、稅收支出 一、稅收支出的概念與性質(zhì) 稅收支出的概念 以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入。 ? 稅法中有關(guān)放棄稅收收入的條款對納稅人而言是稅收優(yōu)惠，對政府而言是稅收支出。 五、稅收支出 ? 稅收支出性質(zhì) ，屬于財政補(bǔ)貼性支出。 ，通過減少國家稅收收入及減輕納稅人的納稅義務(wù)達(dá)到政府的預(yù)期目標(biāo)。 其調(diào)節(jié)對象為特定納稅人和應(yīng)稅產(chǎn)品 ， 通過稅收制度的安排實現(xiàn)的財政援助支出 五、稅收支出 ? 二、稅收支出形式 稅收豁免 ”減免稅“ 是對某些納稅人或課稅對象的鼓勵或照顧措施。減稅是減征部分應(yīng)納稅款；免稅是免征全部應(yīng)納稅款。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品； 納稅扣除 減少納稅人的應(yīng)稅所得額 . 個人所得稅繳稅 =全月應(yīng)納稅所得額 *稅率－速算扣除數(shù) 五、稅收支出 稅收抵免 允許納稅人從其應(yīng)納稅額減去法定舒爾，納稅人實際繳納稅額等于應(yīng)付稅額減去可抵免數(shù)額 應(yīng)納增值稅 =銷項稅額 進(jìn)項稅額 優(yōu)惠稅率 采取較一般稅率為低的稅率征收 . 自 2022年 1月 1日至 2022年 12月 31日，對年應(yīng)納稅所得額低于 6萬元（含 6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按 50%計入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 五、稅收支出 ? 延期納稅 ? 加速折舊 使企業(yè)在固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)早一些得到折舊費(fèi)并改變前后期的稅負(fù) . ? 加速折舊，是一種特殊的稅收支出形式。折舊是企業(yè)的一項費(fèi)用，折舊額越大，企業(yè)的應(yīng)課稅所得越小，稅負(fù)就越輕。 五、稅收支出 ? 三、稅收支出的預(yù)算控制 ，是指政府在實施某項政策過程中，只是在解決某一特殊問題時， 才利用稅收支出并對此加以管理控制。 。 有成熟的經(jīng)驗、詳盡的支出數(shù)據(jù)、完善的統(tǒng)計方法、政府的高度重視，嚴(yán)格審議；（美國加拿大） ? 我國西漢時期 ,官民之比為 1比 7945。 ? 唐高宗時 ,官民之比為 1比 3927。 ? 元成宗時 ,官民之比為 1比 2613。 ? 清康熙時 ,官民之比已高達(dá) 1比 911。 ? 改革開放初期的官民之比是 1比 67 ? 上世紀(jì)末，官民之比達(dá)到 1比 30 ? 現(xiàn)在的官民之比已高達(dá) 1比 26位 ? 比西漢時高出了 306倍，比清末高出了 35倍 瓦格納法則的圖解 G3 G2 G1 Y3 Y2 Y1 0 人均 GDP 財政支出占G D P的比重 back