【正文】 。加強土地管理還必須適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢，要建立起保護耕地的經(jīng)濟契約機制。 ?強化土地管理 強化中央政府統(tǒng)一管理全國土地職能和國有土地產(chǎn)權(quán)代表的主體地位，建立符合中國國情和有效控制 全校公共選修課程 土地供應(yīng)量，充分體現(xiàn)全局性、統(tǒng)一性相一致的土地管理體制。二是要合理使用化肥和農(nóng)藥，推廣高效、低毒、低殘留量農(nóng)藥，推廣生物防治和綜合防治病蟲害的措施，提倡使用農(nóng)家肥和科學(xué)施肥。 全校公共選修課程 ?認(rèn)真防治土地污染和破壞 防治土地污染必須針對土地污染的原因采取相應(yīng)對策。嚴(yán) 全校公共選修課程 格控制城市用地和切實保護耕地，已刻不容緩！另外，必須走農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的道路，加大資金和技術(shù)投入，提高糧食單產(chǎn)；改造中低產(chǎn)田，提高耕地質(zhì)量；適當(dāng)提高復(fù)種指數(shù)，以提高糧食產(chǎn)量等，都是提高土地生產(chǎn)力的有效措施。 土地資源可持續(xù)利用的基本對策 ?切實保護耕地 據(jù)統(tǒng)計，建國以來，我國耕地平均每年減少近 50萬公頃。 ?土地荒漠化有擴大趨勢 中國北方地區(qū)沙漠化土地有 。約占國土面積的五分之一。另外，據(jù)調(diào)查，中國耕地中大約有 1/21/3缺磷、 1/41/5缺鉀、全部缺氧，養(yǎng)分已明顯不足。 全校公共選修課程 十二、土地資源開發(fā)利用中的主要問題 ?耕地絕對量和人均量都持續(xù)下降，后備資源不足，整體質(zhì)量惡化 人均耕地面積從建國的 。對已經(jīng)開發(fā)利用或待開發(fā)利用的資源，要采取保護性的措施，即在開發(fā)利用時要考慮保護，在保護條件下進行合理的開發(fā)利用。一方面提倡節(jié)約，采取有力措施，提高現(xiàn)有已開發(fā)利用的自然資源的經(jīng)濟利用效率；另一方面增加生產(chǎn)，進一步提高現(xiàn)有已開發(fā)利用的自然資源的產(chǎn)量，并采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)利用新的自然資源，來滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的需要。 全校公共選修課程 ?開發(fā)利用要注意開源和節(jié)流 在自然界，自然資源是豐富多樣的，但不是無限的，盡管有些自然資源可以說是無限的，但由于各種因素的影響，人類能夠利用的部分也是有限的。例如，許多河流的開發(fā)利用，涉及到灌溉、防洪、發(fā)電、航運、供水、漁業(yè)等各方面的問題，只有到現(xiàn)代化生產(chǎn)高度發(fā)展以后，才提出了對河流多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用的迫切需要，也只有到現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)水平提高后，才能夠使這些需要與可能逐步變成現(xiàn)實。 全校公共選修課程 ?對資源要實現(xiàn)多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用 對資源的多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用，是現(xiàn)代化生產(chǎn)中開發(fā)利用自然資源的必然途徑。隨著現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展，對自然資源開發(fā)利用的深度和廣度的急劇增加，就更需要針對子各種自然資源的基本特點，因地制宜，適時適量，合理地開發(fā)利用，以保持各種生態(tài)系統(tǒng)的平衡和相對穩(wěn)定。人類開發(fā)利用其中任一資源 全校公共選修課程 就不可避免地要影響其它資源，打破整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。 3. 中國資源開發(fā)利用的發(fā)展趨勢 可持續(xù)發(fā)展要求中國必須按照如下方向開發(fā)利用自然資源： ?資源的開發(fā)利用要保證自然生態(tài)的平衡 生物圈是由動植物、微生物等生物部分及光、熱、水、土、氣等非生物部分所組成的一個自然綜合體系。因此，進口資源成為內(nèi)在要求。還有一些資源既是國內(nèi)儲量豐富但國外更便宜。對可再生的土地資源、水資源、生物資源而言，往往是開發(fā)過度造成資源退化，加劇土地退化、水土流失、干旱、洪水等災(zāi)害。例如，由于開發(fā)難度大，加上管理水平低、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后，致使礦產(chǎn)資源浪 全校公共選修課程 費嚴(yán)重。中國礦產(chǎn)資源開發(fā)已基本滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。 全校公共選修課程 ?資源開發(fā)利用進入高潮 新中國成立后，中國進入了史無前例的資源開發(fā)高潮。在中國只要是適合人居住的地方都已有人居住，幾乎找不到一片條件優(yōu)越而又尚未開發(fā)的空地。這些資源要開發(fā)，必須進行大量的投資。 中國宜農(nóng)荒地 ，有多達 在邊遠、鹽堿地、沼澤地、干旱地和沿海灘涂；海洋資源中“爭執(zhí)”面積較大，漁業(yè)和石油勘探難于進行；水能富集區(qū)多交通不便，遠離經(jīng)濟中心區(qū)。由于開發(fā) 全校公共選修課程 難度大，加上管理水平低，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備落后，致使資源浪費嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源總回收率僅為 30%50%。 中國資源質(zhì)量差別懸殊，低質(zhì)資源比重大。礦產(chǎn)資源的基本分布由西部高原到東部的山地丘陵地帶逐漸減少，而中國重工業(yè)卻大部分在沿海地區(qū)，特別是中部、北部沿海地帶。水資源是東多西少、南多北少；耕地資源是平原、盆地多，丘陵、山區(qū)少，東部多西不少。 全校公共選修課程 ?資源分布的空間差異大，配置利用不合理。人均礦產(chǎn)資源排在世界第 80位。中國人均國土面積僅為世界平均的三分之一；人均耕地只有，僅為世界人均的三分之一；人均森林面積為 ，只有世界人均的 15%；人均林木蓄積量 ，僅為世界人均的 13%；人均草地面積，僅為世界人均的 36%。中國主要礦產(chǎn)資源總量居世界第三位。 全校公共選修課程 十一、中國的資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 1. 中國資源的總體態(tài)勢 中國自然資源的現(xiàn)狀從總體上看，有以下特點： ?資源總量豐富，人均數(shù)量少 中國是世界第一人口大國和人力資源大國，國土面積在俄羅斯和加拿大之后排第三位；耕地面積13004萬公頃，在俄羅斯、美國和印度之后列世界第四位；森林面積 15894萬公頃，在俄羅斯、巴西、加拿大、美國之后列世界第五位。在全世界范圍內(nèi)薪柴砍伐導(dǎo)致森林消耗的一半以上。 ?薪柴及木材消耗 薪柴砍伐也是導(dǎo)致森林、主要是疏林毀環(huán)的重要原因之一。但現(xiàn)在，通常當(dāng)生產(chǎn)率較高的耕地減少時，人們便遷往他處，再行開墾新的耕地。 全校公共選修課程 據(jù)最新的評價認(rèn)為，毀林墾荒和游耕農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代破壞森林的普遍原因。為了滿足糧食需要而必然加速農(nóng)業(yè)墾殖，同時還要大量木材以滿足生活的需要，因此砍伐森林的速度加快，導(dǎo)致森林大面積減少。 全校公共選修課程 ?生態(tài)防護功能 森林可以吸收二氧化碳并釋放出氧氣以凈化空氣、并且可以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候；森林是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的物種基因庫，世界 90%以上的陸生植物生存在森林中，森林中的動物和微生物也非常豐富 ?社會功能 森林中大量的綠色植物能美化人們的工作和生活環(huán)境，凈化空氣，并具有衛(wèi)生保健、美學(xué)、休閑、文化等方面的社會公益功能。 全校公共選修課程 十、 森林資源 概念 森林是以喬木為主體，喬、灌、草多種類植物和動物、微生物群集的共生相結(jié)合的，與其相應(yīng)的水、土、氣資源供處于同一空間范圍的自然資源綜合體?！叭龔U”引起的土地污染和土壤理化性質(zhì)惡化等土地退化現(xiàn)象日益普遍。聯(lián)合國估計，現(xiàn)在每年沙化得耕地仍多達 600萬公頃；三是 土地鹽漬化 危害巨大。主要原因有：一是 水土流失嚴(yán)重 。隨著工業(yè)和城市化的發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)用地由于比較利益的落差而被轉(zhuǎn)化為工業(yè)和商業(yè)用地，加劇了人地之間業(yè)已緊張的關(guān)系。在一些耕地資源稀缺的國家和地區(qū)，人均耕地提供的食物已經(jīng)不足以承載其人口容量了。 人類面臨的耕地資源困境 目前人類面臨的耕地資源困境主要表現(xiàn)在： 第一，人口增加導(dǎo)致人均耕地資源下降，人地關(guān)系日益緊張 。盡管土壤可以從巖石自然發(fā)生，但由于發(fā)生速度與人的壽命相比要漫長得多，因此，從這個意義上說，土壤被認(rèn)為是一種不可更新的資源。有報道說，在石灰?guī)r地區(qū)，自然形成 30厘米的土壤約需要 15萬年。 ? 不可再生性 土地是在漫長的地質(zhì)年代中，在內(nèi)動力地質(zhì)作用和外動力地質(zhì)作用的基礎(chǔ)上形成的。在陸地上，有利于人類生產(chǎn)和生活的土地面積又是有限的。 全校公共選修課程 土地資源的基本特點 ? 面積有限 陸地占地球表面積的 29% ，全球土地總面積約 千米。人類若對這些廢物與廢水處置不當(dāng)，最終將危及到人類自身的安全。 ? 容納、轉(zhuǎn)化排入物 土地是陸