【正文】 最后，由董事會、執(zhí)行委員會、優(yōu)秀員工組成三方等額的代表進行最終審批。在管理者、技術(shù) 骨干、業(yè)務(wù)骨干、基層干部中推選出 10%的員工，進行修改論證，擬出清晰的提案。 基本法的修訂是每十年進行一次。 在基本法中我們看到關(guān)于接班人問題有如下的說法：要求只有不斷培養(yǎng)接班人的人，才能成為領(lǐng) 袖，成為公司各級職務(wù)的接班人，要制度化地防止第三代、第四代及以后的公司接班人腐化、自私和得過且過。 基本法對企業(yè)宗旨的概括包含了核心價值觀、基本目標(biāo)、公司的成長等幾個部分。至于涉及某個方面的具體細節(jié)，員工可查詢有關(guān)文件 ，或者咨詢相關(guān)職能部門。 員工手冊不是 “ 企業(yè)大全 ” ，不可能也無必要面面俱到。需要注意的是行為規(guī)范也可以做些單獨的闡述，以利于員工接受這些行為準(zhǔn)則。包括人事制度、勞動紀(jì)律、安全制度、保密制度以及其他各項制度，如報銷制度、車輛使用制度等。一般可由以下幾個部分組成： ? 企業(yè)概況與相關(guān)規(guī)章總匯 概要介紹企業(yè)歷史、現(xiàn)狀及隸屬關(guān)系，包括 企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范疇、經(jīng)營主業(yè)、市場分布、資本情況及實現(xiàn)利稅等基本情況；揭示企業(yè)的組織機構(gòu)，一般可繪制部門結(jié)構(gòu)圖，通過該圖可一目了然地知曉企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、組織管理模式；闡述部門職責(zé)，講解各部門負責(zé)何種事務(wù)，協(xié)同哪些別的部門，參與哪些其他工作以及部門自身的職、責(zé)、權(quán)，部門之間的縱橫關(guān)系等。 7 技能描述 經(jīng)常翻閱員工手冊，不僅可迅速查到相關(guān)資料，獲取有用信息，還可以讓員工在手冊引導(dǎo)下，滿懷信心地與企業(yè)共發(fā)展，這是編印員工手冊的初衷。 基礎(chǔ)管理制度 （ ） 參考答案： 1.√ ； 2.√ ； 3.√ ； 4.√ ； 5.√ ； 6.√ 。 （ ） 5．平衡小股東與大股東之間的利益關(guān)系，使得小股東能有機會將代表其利益和意志的代言人選入董事會和監(jiān)事會。 （ ） 3．?dāng)U大股東的建議權(quán)與質(zhì)詢權(quán)，并明確行使的條件和程序。 1．區(qū)分股東大會決議與董事會決議。董事會對股東會負責(zé)，行使下列職權(quán)： ； ； 、投資方案、發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)股東會審定后，組織實施； 、決算方案，利潤分配及彌補虧損方案； 、分立、終止和清算方案； ； ，根據(jù)經(jīng)理提名任免會計主管人員在內(nèi)的高級管理人員，決定其報酬和支付辦法； ，制定企業(yè)的內(nèi)部管理制度； 。企業(yè)章程具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、公示性的法律特征，在企業(yè)市場主體資格確認的實體要件中占據(jù)著重要地位。了解情況和要求聽取意見的權(quán)利涉及直接與雇員本人工作崗位有關(guān)的問題，例如雇員可以要求了解采用新技術(shù)后對他的工作崗位有何影響，要求有關(guān)部門對有關(guān)他的能力鑒定或他的工資待遇的形成作出解釋的權(quán)利。 而有些國家的企業(yè)章程法對企業(yè)的內(nèi)部制度也有涉及。 我國立法規(guī)定公司章程只有一種書面文件，主要限制了必備內(nèi)容，對于企業(yè)認為需要增加的內(nèi)容沒有強制性規(guī)定。 ? 企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容 企業(yè)出資人認為需要在章程中規(guī)定的核心內(nèi)容也可在章程中明 確。 關(guān)于企業(yè)經(jīng)營和組織管理的條款有企業(yè)法人代表的產(chǎn)生程序和職權(quán)范圍；企業(yè)組織機構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則；企業(yè)的終止事由。在章 程的修訂中也必須經(jīng)過投資人認可的程序，并報企業(yè)管理部門批準(zhǔn)。設(shè)計企業(yè)章程要明確以下內(nèi)容： ? 法律規(guī)定的必備事項 國家企業(yè)管理的法律法規(guī)明確指出了企業(yè)章程必備事項，主要記載企業(yè)名稱、目的、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍和期限等內(nèi)容。 企業(yè)章程制定 適用情景 當(dāng)要為企業(yè)制定嚴肅穩(wěn)定、權(quán)責(zé)明確的章程時，查看此技能。 第二章 企業(yè)管理制度 技能點 1 如何制定企業(yè)章程 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 注冊后即開始營業(yè)。 （ ） 2．填空題。 ( ) （ 5）產(chǎn)權(quán)制度解決了之后，監(jiān)督和治理的制度規(guī)范便成為企業(yè)的主要問題。 （ ） （ 3）股權(quán)的不均等分配才有利于為監(jiān)督提供動力。 . 實踐練習(xí) 請您做下面的實踐練習(xí)題： 1．判斷題： 結(jié)合您企業(yè)的實際情況，分析中小企業(yè)在進行股份合作制改革時，是否出現(xiàn)過以下問題？ （ 1）產(chǎn)權(quán)改革固然重要，但徹底改造企業(yè)內(nèi)部管理也非常重要。公司章程里雖然明確了監(jiān)事會的作用，但沒能貫徹執(zhí)行，監(jiān)事會失去了管理制度的權(quán)威性而不能發(fā)揮作用。 為此，該廠的監(jiān)事會要求召開董事會討論有關(guān)管理問題，但遭到董事會拒絕。 此外，該廠非正式制度作用力強大，例如人際關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜、決策程序任意化、營銷和財務(wù)人員職業(yè)道德不完善。技術(shù)員們只考慮自己的報酬而不顧科學(xué)原理，新產(chǎn)品的設(shè)計圖甚至在生 產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)組長也有權(quán)改變。 1998 年后市場競爭更加激烈，該廠決定開發(fā)新產(chǎn)品。股東選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會。在股份制改造過程中企業(yè)管理制度建設(shè)方面存在很多問題。 1997年縣經(jīng)委組織籌備了該廠的股份制改 造。 總之，加強與股份制改造同步的內(nèi)部管理制度建設(shè)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，提高管理水平越來越應(yīng)該成為企業(yè)管理制度建設(shè)的著眼點。此時股份制企業(yè)要推行合同管理制度并配套 形式多樣的人才激勵制度。實施時，首先應(yīng)彌補虧損或提取公積金、公益金等；其次再提取支付董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級職員的特別報酬基金；最后將剩余部分再按股票數(shù)額和種類發(fā)付股利，進行股利再分配。 2．分配制度的設(shè)計 股份制 公司利益分配的基本原則是按資平等分配原則。 （ 3）終止與清算的管理制度的建立。資金運用制度的主要內(nèi)容是資產(chǎn)管理制度。 為了確保股份制企業(yè)財產(chǎn)和企業(yè)債權(quán)人利益不受損害，按照股份制一般要求，規(guī)定資金必須滿足資金確定、資金充實和資金不變?nèi)龡l原則。 7 技能描述 企業(yè)的股份制改造中，或者是在創(chuàng)立股份制企業(yè)時，除了公司章程的起草、公司組織制度的變革外，還要建立與之相適應(yīng)的其他管理制度，這需要從以下幾個方面入手： 1．財務(wù)制度的設(shè)計 （ 1）資金籌集制度的建立。 制度設(shè)計技巧 A， B， C， B， C。其內(nèi)容包括：（ 1）確定目標(biāo)利潤；（ 2）根據(jù)目標(biāo)利潤，編制集團的總預(yù)算；（ 3）根 據(jù)總預(yù)算，編制集團內(nèi)部各單位的責(zé)任預(yù)算；（ 4）制定內(nèi)部價格，成立內(nèi)部結(jié)算中心，以劃清各單位之間的經(jīng)濟責(zé)任，資金集中控制；（ 5）對內(nèi)部各單位進行分析評價，實行獎懲。 該集團依據(jù)此制度體系制定了武煙集團銷售擴張戰(zhàn)略方案。其內(nèi)容包括：（ 1） 3項基本制度；（ 2） 3項綜合制度；（ 3） 17項工作制度；（ 4） 2項責(zé)任制度。 9 牢記要點 建立完善合理的集團管理制度體系，包括： _ 戰(zhàn)略管理制度設(shè)計 _ 資產(chǎn)管理制度設(shè)計 _ 財務(wù)管理制度設(shè)計 _ 審計管理制度設(shè)計 _ 人事管理制度設(shè)計 武漢煙草（集團）公 司于 1995年 10 月正式組建，是全國煙草行業(yè) 14 家大企業(yè)集團之一。母公司培養(yǎng)集團戰(zhàn)略能力和投資組合能力，為子公司實現(xiàn)業(yè)績提升和資源共享做導(dǎo)向性工作。同時，要為管理人員的職務(wù)建立業(yè)務(wù)流程，使資源、信息運轉(zhuǎn)程序化。同時，通過相互制衡的約束制度，規(guī)避風(fēng)險。審計制度的內(nèi)容包含對管理者在職、離任、財務(wù)和責(zé)任審計以及破產(chǎn)審計等。例如，全資子公司的財務(wù)制度要求完全參 照母公司；控股子公司需要與母公司財務(wù)制度一致；參股子公司只要求在重大財務(wù)政策上與母公司一致即可。 ? 財務(wù)管理制度 根據(jù)集團的財務(wù)控制模式所形成的管理方式和措施制定管理制度，合理規(guī)避和防范財務(wù)風(fēng)險，降低財務(wù)運營成本。 ? 資產(chǎn)管理制度 集團的資產(chǎn)管理要實現(xiàn)出資者資本收益最大、投資風(fēng)險最小和資產(chǎn)利用高效的目標(biāo)，因此，資產(chǎn)管理主要采用集權(quán)式的管理制度。企業(yè)集團建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動的制度體系，需要從以下幾個方面進行建設(shè)： ? 戰(zhàn)略管理制度 通過明確母子公司的戰(zhàn)略管理權(quán)限，使集團所有成員的戰(zhàn)略發(fā)展方向、目標(biāo)、使命和實現(xiàn)路徑都統(tǒng)一于母公司，子公司的職能戰(zhàn)略管理需要根據(jù)母公司和子公司的構(gòu)成關(guān)系來擇優(yōu)選擇。 集團管理制度設(shè)計 適用情景 當(dāng)企業(yè)集團發(fā)展迅猛需要完善分層次的管理制度時，查看此技能。 技能點 9 如何設(shè)計企業(yè)集團管理制度 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 因此，中小企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)時，管理制度的建設(shè)變得非常重要。撤過三次職，被戲稱 “ 三起三落 ” 的干部在菱花很多。 菱花堅持有章必循，違章必究，違章不究不如無章。 4．公司所有單位負責(zé)人對本單位出現(xiàn)的問題 都負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2．任何單位或個人，如有損害公司形象、聲譽，出賣公司技術(shù)、情報，查出一次，責(zé)令有關(guān)單位或個人賠償損失并開除責(zé)任人。 菱花不斷完善管理制度和辦法，從職工到經(jīng)理，從班組到車間，從科室到部門，都制定了嚴格的行為規(guī)范和獎懲辦法，其中最引人注目的是《嚴格管理四條規(guī)定》。他們認為，民營企業(yè)與國有企業(yè)的管理制度相差無幾，二者惟一不同的是，國有企業(yè)的管理制度停留在紙上，把嚴肅的制度變成了兒戲。 總之，在中小企業(yè)的制度建設(shè)中，既要注重制度內(nèi)容簡潔適用，又要考慮企業(yè)將來的發(fā)展要求；既用標(biāo)準(zhǔn)化思想著手訂立規(guī)章，又要考慮把小企業(yè)發(fā)展成長壽企業(yè)。但溫情管理不是實施于制度管理中，而是制度管理的輔助手段。 ? 中小企業(yè)的嚴格制度和溫情管理 嚴格中小企業(yè)的制度管理，并不是說僅僅依靠嚴格的制度就能達到管理有序的目的。此時，建設(shè)民主管理制度是減少家族式控制，擺脫集權(quán)管理和親情管理窠臼的最好辦法。 第三，推進企業(yè)應(yīng)用先進管理技術(shù)提高管理水平，建立信用管理制度和加強信用管理， 健全會計制度，加強財務(wù)管理，使中小企業(yè)抗擊市場經(jīng)濟風(fēng)浪的能力大大增強。人才的無序流動和流失、用人唯親、選拔人才沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)等，在中小企業(yè)可以說屢見不鮮，尤其是任人唯親的用人機制產(chǎn)生不公平的內(nèi)部競爭環(huán) 境，使企業(yè)留不住有本事的人才。這時就需要通過加強溝通，明確責(zé)權(quán)，建立科學(xué)有效的決策機制，同時加強戰(zhàn)略管理，形成制度化的決策機制。 ? 中小企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容 中小企業(yè)的管理制度建設(shè)重點不是放在建立新模式、完善企業(yè)組織機構(gòu)上，而應(yīng)該放在提升企 業(yè)的基礎(chǔ)管理水平上，使企業(yè)更能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求。另外，企業(yè)的個人管理階段如果不能及時轉(zhuǎn)變到依靠流程協(xié)作的科學(xué)管理階段，難免會出現(xiàn)多種問題。與此相適應(yīng)，公司的員工和組織機構(gòu)也處于很不穩(wěn)定狀態(tài)。 中小型企業(yè)制度設(shè)計 適用情景 當(dāng)面對中小企業(yè)的特殊情況需要制定實效簡潔的規(guī)章制度時，查看此技能。 技能點 8 如何進行中小企業(yè)制度設(shè)計 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 這些運作隨著各企業(yè)具體情況的差異而有很大的不同，需要避免的是將定期修訂流于形式化。 2．請做以下的連線題： （ 1）辦法 、機構(gòu)和組成人員活動的規(guī)則 （ 2）條例 （ 3）規(guī)定 （ 4）章程 具體方法和措施 參考答案： 1．一般情況下，很多企業(yè)對各類規(guī)范管理文件一年修訂一次。 規(guī)范化管理委員會職責(zé)如下： 1．為公司的規(guī)范化管理提出指導(dǎo)性意見，確定基本原則，并確定規(guī)范化管理工作小組的人員構(gòu)成； 2．定期聽取規(guī)范化工作小組的工作進展匯報，提出指導(dǎo)意見； 3．討論通過各類規(guī)范管理文件，并簽發(fā)實施； 4．負責(zé)解釋和仲裁在執(zhí)行規(guī)范管理文件時出現(xiàn)的糾紛沖突以及發(fā)布違規(guī)事件的處理意見； 5．每年組織一次對規(guī)范管理文件的修訂，通過對規(guī)范管理文件的不斷修改補充，使本公司的各項管理工作日趨完善。 規(guī)范化管理委員會下設(shè)工作小組，人員構(gòu)成如下：組長由執(zhí)委兼任。 三級：主任由廠長兼任。 二級： 主任由公司總經(jīng)理兼任。 9 牢記要點 制度制作的技能方法有： _ 制作 者的有效組織 _ 制度體系的合理完善 _ 制度內(nèi)容框架的統(tǒng)一設(shè)計 _ 制度格式的標(biāo)準(zhǔn)化 某企業(yè)的規(guī)范化管理委員會由下述人員構(gòu)成： 一級：主任由公司董事長兼任。同時，公文上的字體、字號、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等也需要明確的規(guī)定和模板。 （ 4