【正文】 。統(tǒng)計中介服務組織之所以發(fā)展遲緩，除了市場經(jīng)濟發(fā)展不成熟外，一個重要原因是是社會對統(tǒng)計重要性的認知度比較低，統(tǒng)計調(diào)查對象的法制觀念比較淡薄，瞞報、虛報甚至拒報的現(xiàn)象時常發(fā)生。應根據(jù)《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定精神，積極探索建立統(tǒng)計中介行 業(yè)協(xié)會，促進統(tǒng)計中介行業(yè)的健康發(fā)展，保證統(tǒng)計中介服務機構(gòu)的公平競爭，充分發(fā)揮統(tǒng)計中介行業(yè)協(xié)會在提供服務、規(guī)范自律等方面的作用。對此，各級政府及有關(guān)部門應當遵照這一精神，加強對統(tǒng)計中介服務市場的規(guī)劃，優(yōu)化統(tǒng)計中介服務的發(fā)展環(huán)境，制定有利于扶持統(tǒng)計中介服務組織發(fā)展的政策，促進統(tǒng)計中介服務機構(gòu)健康、有序發(fā)展。 （三）政府及部門要關(guān)注和支持統(tǒng)計中介服務組織的發(fā)展。相對于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展， **統(tǒng)計中介服務組織的發(fā)展比較滯后，市級層面大都還處于起步階段?！兑?guī)定》中的一些條款不明確、不規(guī)范，這也為設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務組織提供了更大的運作空間。盡管這個《規(guī)定》有不完善的地方，但卻是唯一一部對設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務機構(gòu)作出規(guī)范的的部門規(guī)章。依法行政是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中對各級政府開展工作的 2021 年頒布實行的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務組織，這是發(fā)展統(tǒng)計中介服務組織的政策依據(jù)。當前，在政府中還客觀存在認為統(tǒng)計資料只能由統(tǒng)計調(diào)查對象提供，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能由政府統(tǒng)計部門進行匯總的舊思想、舊觀念，一些政府部門對發(fā)展統(tǒng)計中介服務組織的認識不到位，重視、支持力度不夠。不少統(tǒng)計調(diào)查對象法制意識不強，沒有建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳，不愿提供統(tǒng)計調(diào)查資料，更不愿意委托統(tǒng)計中介服務組織從事統(tǒng)計活動，必然對統(tǒng)計中介服務組織的發(fā)展造成阻礙。 （二）社會上對統(tǒng)計重視度較低的客觀現(xiàn)實制約著統(tǒng)計中介服務組織的發(fā)展。目前發(fā)展統(tǒng)計中介服 務組織能夠適用的法律依據(jù)主要是 1995年國家統(tǒng)計局與國家工商局聯(lián)合出臺的《統(tǒng)計信息咨詢服務管理暫行規(guī)定》。發(fā)展統(tǒng)計中介 服務組織，是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，深化統(tǒng)計調(diào)查體制改革，優(yōu)化統(tǒng)計資源配置，推進統(tǒng)計市場化的迫切需要。 第五篇：發(fā)展統(tǒng)計中介服務組織調(diào)研報告 當前，統(tǒng)計調(diào)查對象增多、配合程度下降、調(diào)查組織開展難度加大，政府統(tǒng)計部門人員 緊張、任務繁重、壓力倍增，而各級黨委政府和社會各界對統(tǒng)計服務需求量大幅度增長，統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務的不對稱性十分突出，這已成為目前統(tǒng)計工作面臨的主要矛盾。并在來年年檢和驗照中審查。 六是積極研究和推廣使用房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同示范文本，引導房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人規(guī)范簽訂服務合同。 五是對中介機構(gòu)實行信用分類監(jiān)管，以監(jiān)管臺帳為基礎(chǔ)，以日常巡查為手段，以行政指導等方式。認真落實興慶一分局市場區(qū)域巡查路段化監(jiān)管。三是發(fā)揮中介監(jiān)管聯(lián)席會議制度，堅持“疏堵結(jié)合、區(qū)別對待、防范為主、教育在先、促其規(guī)范”的原則；充分利用聯(lián)席會議平臺，加強相互支持和配合，明確職責分工，切實做好規(guī)范市場中介組織工作。制定行之有效的方案，按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負責”的監(jiān)管原則，建立中介機構(gòu)登記臺帳、底冊。 （七）利用虛假信息，誘人簽訂合同，騙取中介費給當事人造成損失的行為。 （五）經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員不在經(jīng)紀合同中簽名的行為。 （三）經(jīng)紀活動業(yè)務記錄留存時間少于 3 年的行為。 四、對以下行為進行規(guī)范： （一）無證無照房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀人擅自設(shè)立分支機構(gòu)、擅自變更經(jīng)營場所等經(jīng)營活動。 宣傳不到位。 整治力度不夠。一是由于中介組織大多是專業(yè)性、業(yè)務性很強的行業(yè)，法律法規(guī)不完善，工商部門監(jiān)管依據(jù)不足；二是對持有自治區(qū)外注冊組織設(shè)立辦事處或聯(lián)絡員開展 業(yè)務，工商部 門難以跟蹤監(jiān)管到位；三是中介機構(gòu)涉及門類繁多，人員復雜，尤其是農(nóng)村經(jīng)紀人流動性大，人員多，分布廣，監(jiān)管難度大。這些問題致使整個房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的誠信度大幅下降，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序，嚴重侵害了當事人的合法權(quán)益，影響了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的健康有序發(fā)展。還存在中介機構(gòu)暗箱操作，一些中介機構(gòu)使用不規(guī)范合同，制定“霸王條款”獲得不正當利益；房屋交易過程中服務不專業(yè)、不規(guī)范，甚至是交易費用計算出現(xiàn)重大失誤；簽兩方約、騙吃差價；擅自收取、挪用客戶購房款；隱瞞房屋瑕疵、發(fā)布夸大宣傳和虛假宣傳的信息；借“誠 信金”等名目亂收費等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、存在的問題： 2021 年開展中介機構(gòu)的整治，重點對企業(yè)代理機構(gòu)、房屋代理機構(gòu)的整治，建立了聯(lián)席會議制度，開展多種培訓、宣傳，處罰了一批違法、違規(guī)行為，與無照經(jīng)營的查處相結(jié)合整治，各部門聯(lián)合執(zhí)法。 整治的重點：是對驗資、評估、拍賣、審計、勞務以及證照代理機構(gòu)采取不正當手段無序競爭等違法行為的查處力度；要嚴肅查處出具虛假驗資報告、土地評估報告、資產(chǎn)評估和工程審計報告等違法違紀案件。 一、基本情況： 興慶一分局轄區(qū)有中介組織 2578 家，其中會計師事務所、評估所27 家，房地產(chǎn)中介 109 家，人才 職業(yè)介紹所 2 家，勞務派遣、勞務輸出 40 家，農(nóng)民經(jīng)紀人 1800 戶，各種咨詢服務機構(gòu) 150 家，其它中介機構(gòu) 450 家，區(qū)市局注冊登記大約占 30%有 773 家。由于目前存在無證無照中介經(jīng)紀行為，出具虛假驗資報告等，勞務中介的虛假宣傳，或其他采取不正當手段無序競爭等違法經(jīng)營行為問題。 第四篇：中介組織規(guī)范監(jiān)管調(diào)研報告 隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，興慶一分局轄區(qū)從事中介機構(gòu)與日俱增，輻射的行業(yè)也越來越細化，主要有公證性、代理性、技術(shù)服務性中介機構(gòu)三種類型。應當把質(zhì)量放到首要位置，強化風險責任意識，強化自律管理，建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制、業(yè)務培訓、人事管理等制度，使市場中介組織的經(jīng)營管理逐步納入“以質(zhì)量求生存、以信譽求發(fā)展”的良性發(fā)展軌道。 (四 )加強自身建設(shè)，著力提升市場中介組織服務水平。要引導市場中介加強自律建設(shè)，加強行業(yè)自律、加強內(nèi)部自律，形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的自律運行機制。 (三 )加強制度和法制建設(shè)，健全完善監(jiān)管機制。 (二 )加強對市場中介組織發(fā)展的總體規(guī)劃。因此，要在明確劃分各自職能的前提下，通過適當方式逐步把政府承擔的中介組織的職能分離出來，放權(quán)于中介組織，要避免政府與市場中介組織職能交叉，形成獨立的機構(gòu)或行業(yè)。 (一 )進一步明晰和規(guī)范政府與市場中介的關(guān)系。 三、規(guī)范市場中介組織的對策建議 對于市場中介組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并非一下子就可以徹底解決，它依賴于經(jīng)濟體制改革的進程和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)育和成熟。我