中國中介組織的管理與管理環(huán)境(參考版)
2025-01-14 00:00本頁面
【正文】 兩者在某種程度上是互動的過程，中介組織管理既要適應環(huán)境，又可以改造環(huán)境，使環(huán)境適合中介組織發(fā)展的要求 。例如，房地產(chǎn)中介組織管理與教育中介組織管理的環(huán)境就不太一樣。因此，中介組織管理要適應國際環(huán)境的變化。隨著中國逐步融入國際社會，與國際社會的聯(lián)系日益緊密，國際環(huán)境對中介組織的發(fā)展與管理也產(chǎn)生了較大的影響。因此，中介組織管理要適應技術環(huán)境變化的要求。 技術環(huán)境包括： 信息技術、網(wǎng)絡技術、各種應用軟件、各種應用技術的發(fā)展等。 文化環(huán)境對中介組織管理的影響會比較遠些，但也并非沒有影響，例如，中介組織的設立要符合人們的道德觀念；符合人們的宗教信仰；符合人們的傳統(tǒng)習慣；等等。 例如， 依法設立；依法運轉(zhuǎn)；依法解決問題；等等 3 法制環(huán)境 28 文化環(huán)境 是比較抽象的概念。 法制環(huán)境既為中介組織發(fā)展提供了有利的條件，同時更對中介組織的管理提出了新的要求。但是，中介組織管理還需要注意經(jīng)濟環(huán)境的約束。經(jīng)濟環(huán)境所包括的內(nèi)容有： 經(jīng)濟體制、各種經(jīng)濟制度、經(jīng)濟觀念、經(jīng)濟形勢、各行業(yè)發(fā)展狀況、就業(yè)失業(yè)狀況、物價狀況 等等。但是，還是要注意政治環(huán)境對中介組織管理的約束。目前我們所認為的政治環(huán)境，主要包括 政治體制、政治權(quán)力、政治觀念、意識形態(tài)、政治形勢、政府體制與職能 等。另外，政府也可以對中介組織進行評估，以改進政府對中介組織的管理，因此，中介組織績效評估即是中介組織的管理職能，也是政府的管理職能） 21 六、中介組織管理的方法 政府通過何種方式對中介組織進行管理 教材 p152157列出了三大管理手段：行政手段；經(jīng)濟手段（市場手段）；法律手段 1 行政許可 中介組織成立（注冊登記） 中介組織變更公示 中介組織注銷公示 中介組織分支設立 中介組織分支變更 中介組織分支注銷 （一）政府對中介組織進行管理的方法 2 檢查。 由于中國中介組織的先天不足，存在著諸多制約中介組織發(fā)展的因素，因此，政府應當承擔起中介組織培育者的職能，包括： 簡化登記注冊手續(xù)、給予稅收、貸款優(yōu)惠； 將更多的政府職能和權(quán)力下放給中介組織； 政府自身要進行改革，改變對中介組織多頭管理的狀況，提高管理水平； 大量培養(yǎng)中介組織所需的人才 （在這方面，政府做得還不夠，絕大多數(shù)高校沒有開設中介組織專業(yè)） 政府對中介組織的管理職能 教材 p8284 19 3 承擔監(jiān)督者的職能。 16 然而， 2022年湖南省政府頒布的 《 湖南省行業(yè)協(xié)會管理辦法 》 ，在賦予行業(yè)協(xié)會行政管理權(quán)，行業(yè)協(xié)會不得與政府機構(gòu)、企事業(yè)單位合署辦公，國家機關工作人員不得擔任協(xié)會職務等方面都沒有做出規(guī)定 17 我國各級政府對中介組織的管理職能的規(guī)定 民政部民間組織管理局的職責 擬訂社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位登記管理辦法，并按照管轄權(quán)限進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；承擔境外非政府組織在華機構(gòu)的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；承擔民間組織信息管理工作；指導和監(jiān)督地方對社會團體、基
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