【正文】 海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一 年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應(yīng)當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征。納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除 稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。 (３ )關(guān)于稅收保全措施的規(guī)定。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個月仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列強制措施：書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；扣留并依法變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所 得抵繳稅款。納稅義務(wù)人逾期繳納稅款的，由海關(guān)征收滯納金。進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，雖然其征稅的主要依據(jù)不是海關(guān)法 及有關(guān)關(guān)稅的規(guī)定，但因其在進口環(huán)節(jié)由海關(guān)征收，因此本條規(guī)定，進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。在確定了應(yīng)稅船舶的計稅依據(jù)和適用稅率后，其應(yīng)納稅額的計算比較簡單，為應(yīng)稅船舶的注冊凈噸位乘以適用的稅率。納稅義務(wù)人選擇的納稅期不同，其稅額也不相同。船舶噸位越大，其稅率越高，稅額越高。注冊凈噸位是指船舶可用于載運客貨的有效空間折算的容積噸位。船舶噸稅的納稅義務(wù)人為上述船舶的使用人或其招租的外輪代理公司。船舶噸稅是對進出我國港口的他國國際航行船舶按其噸位征收的一種稅。進口貨物的消費稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為貨物報關(guān)進口的當天，貨物收貨人或者其代理人應(yīng)向報關(guān)地海關(guān)申報繳納增值稅，并自海關(guān)填發(fā)進口環(huán)節(jié)消費稅稅款繳款 書之日起七日內(nèi)繳納稅款。組成計稅價格為進口應(yīng)稅消費品的關(guān)稅完稅價格與進口關(guān)稅之和。對一些酒類和汽油、柴油實行從量定額計稅的辦法計稅，對其他商品實行從價按其應(yīng)適用的稅率計稅征收。進口應(yīng)稅消費品的單位和個人為其納稅義務(wù)人。 (２ )進口環(huán)節(jié)消費稅。此計稅價格乘以應(yīng)適用的稅率為該貨物的應(yīng)納稅額。根據(jù)增值稅暫行條例的規(guī)定，向我國海關(guān)申報進口的貨物，不論其是外國制造的，或者是由我國出口又轉(zhuǎn)銷國內(nèi)的貨物，進口貨物的收貨人或者代其辦理報關(guān)手續(xù)的代理人，都應(yīng)當繳納進口環(huán)節(jié)增值 稅，由海關(guān)代征。 一、除了征收進出口關(guān)稅外，海關(guān)在進出口環(huán)節(jié)代稅務(wù)部門征收進出口環(huán)節(jié)增值稅、進出口環(huán)節(jié)消費稅、船舶噸稅等進口環(huán)節(jié)代征稅。 第六十五條 進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 (5)上訴。人民法院在對行政訴訟案件進行審理后，根據(jù)不同情況，依法作出判決。合議庭審理案件一般要經(jīng)過法庭事實調(diào)查、舉證和質(zhì)證、法庭辯論、最后陳述等程序。人民法院應(yīng)當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。人民法院應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。當事人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。所謂行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)或者行政機關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，并由人民法院對具體行政 行為進行審查并作出裁判的司法救濟制度。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人同意或者集體討論通過后，依法作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有 關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)。 (３ )被申請人對行政復(fù)議申請進行答復(fù)。行政復(fù)議申請一般自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)收到 之日起即為受理。申請行政復(fù)議主要包括以下幾個環(huán)節(jié)： (１ )提出行政復(fù)議申請。 二、行政復(fù)議。這主要是考慮到海關(guān)是關(guān)稅的征收機關(guān)，配備有具有相關(guān)專業(yè)知識的人員，能夠較好地解決納稅爭議專業(yè)性比較強、數(shù)量大等問題。同時，納稅義務(wù)人可以依法申請行政復(fù)議，納稅義務(wù)人對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。 一、納稅爭議是指納稅義務(wù)人對海關(guān)作出的征收關(guān)稅的有關(guān)具體行政行為不服而發(fā)生的爭議，包括對進出口貨物的商品歸類、原產(chǎn)地確定、適用的稅率、完稅價格的審定、關(guān)稅稅款的計算、關(guān)稅的繳納、追征、補征、退還、加收滯納金以及關(guān)稅減免的審批等行政行為不服的爭議。 第六十四條 納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應(yīng)當繳納稅款，并可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院 提起訴訟。 進出口貨物的退稅，一般適用該進出口貨物原申報進口或者出口之日所實施的稅率。經(jīng)海關(guān)審核屬實，并核算應(yīng)退稅款，報請海關(guān)關(guān)長批準后，即可填發(fā)稅款退還書，由納稅義務(wù)人領(lǐng)受憑證并向指定銀行辦理退稅手續(xù)。多繳關(guān)稅的納稅義務(wù)人，向海關(guān)申請退還多繳的關(guān)稅時，應(yīng)當以書面形式向原征收關(guān)稅的海關(guān)陳述理由，申請退稅。海關(guān)在發(fā)現(xiàn)實征稅款多于應(yīng)征 稅款時，應(yīng)當立即退還多征的稅款。 一、關(guān)稅退征是指在關(guān)稅的納稅義務(wù)人繳納關(guān)稅后，發(fā)現(xiàn)多征稅款，由海關(guān)主動或者經(jīng)納稅義務(wù)人申請由海關(guān)將已繳納的部分或全部稅款退還給原納稅義務(wù)人的一種制度。 第六十三條 海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。如果從貨物申報進出口到補征或者追征期間，國家的關(guān)稅稅則、稅率發(fā)生變動的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。納稅義務(wù)人應(yīng)當在海關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款。超過上述時限，海關(guān)再無權(quán)補征或者追征關(guān)稅。關(guān)稅的追征是指在進出口貨物完稅后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)實際征收的關(guān)稅稅款少于應(yīng)征稅額，并且少征稅額是因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成的，而責(zé)令納稅義務(wù)人補繳稅款差額的制度。 【釋義】 本條是對補征、追征關(guān)稅稅款的規(guī)定。 第六十二條 進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應(yīng)當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征。應(yīng)當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。暫停支付納稅義務(wù)人存款的， 海關(guān)應(yīng)當解除對其存款的暫停支付，扣留納稅義務(wù)人應(yīng)稅貨物或者其他財產(chǎn)的，海關(guān)應(yīng)當解除對其財產(chǎn)的扣留，并返還財產(chǎn)。逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。申請書應(yīng)當寫明受害人的主要情況和具體賠償要求、事實根據(jù)和理由。這里所說的損失應(yīng)當包括當事人的直接損失和間接損失。海關(guān)未按規(guī)定立即解除稅收保全措施的，一般都會給當事人造成一定的損失，因此應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 (２ )納稅義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施。海關(guān)采取稅收保全措施在下列情況下致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任： (１ )采取稅收保全措施不當。 三、對納稅義務(wù)人采取稅收保全措施，但其在繳款期限屆 滿時，仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以對納稅義務(wù)人采取以下強制措施： (１ )可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款； (２ )依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。此外，海關(guān)在扣留納稅義務(wù)人其他財產(chǎn)時，應(yīng)當注意不影響納稅義務(wù)人以及受其撫養(yǎng)、贍養(yǎng)對象的生活。 (２ )扣留納稅義務(wù)人價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。這里所說的其他金融機構(gòu)，是指除納稅義務(wù)人開戶銀行以外，納稅義務(wù)人開有帳戶的郵政儲蓄企業(yè)、城鄉(xiāng)信用社以及信托投資公司、證券公司等非銀行金融機構(gòu)。納稅義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)仍不繳納關(guān)稅的，擔(dān)保人應(yīng)當在擔(dān)保期限內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保 責(zé)任，代替納稅義務(wù)人繳納關(guān)稅?？梢杂米鲹?dān)保的標的必須是人民幣、可自由兌換貨幣、匯票、本票、支票、債券、存單、銀行或者非銀行金融機構(gòu)的保函以及海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利，其他財產(chǎn)不能作為擔(dān)保物。這里所說的擔(dān)保，與一般民事?lián)Ｓ泻艽蟮膮^(qū)別，它不是雙方當事人約定的，而是海關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定要求納稅義務(wù)人提供的。所謂 “有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)跡象 ”，是指有證據(jù)證明納稅義務(wù)人有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物或者其他財產(chǎn)以逃避關(guān)稅的嫌疑。 【釋義】 本條是對海關(guān)責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保、采取稅收保全措施征繳關(guān)稅的規(guī)定。 納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。在物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征稅款的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向納稅義務(wù)人補征或者追征。納稅義務(wù)人應(yīng)當在物品放行前繳納稅款。進出境行李物品、郵遞物品及其他物品的所有人應(yīng)當在進出境時按 照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報。海關(guān)采取上述強制措施時，對納稅義務(wù)人、擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制征繳。海關(guān)在扣留、變賣納稅義務(wù)人的貨物或者其他財產(chǎn)時，扣留的財產(chǎn)價值不得明顯高于其應(yīng)納稅款額。海關(guān)變賣應(yīng)稅貨物，其價值應(yīng)當與納稅義務(wù)人所欠稅款相當。 (２ )將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款。這里所說的其他金融機構(gòu)是指納稅義務(wù)人開戶銀行以外，納稅義務(wù)人開有帳戶的郵政儲蓄企業(yè)、城鄉(xiāng)信用社以及信托投資公司、證券公司等非銀行金融機構(gòu)。 三、關(guān)稅征繳 的強制措施。征收滯納金是為了促使納稅義務(wù)人盡快履行納稅義務(wù)，