【正文】 在每組牌坊群中線中央位置配置一多弧形、圓形、橢圓形或長(zhǎng)方型花壇，花壇與牌坊間為綠地及造型景觀，中線兩側(cè) 25－ 30 米處分別布局。 安源將軍及卓越領(lǐng)導(dǎo)人紀(jì)念園 ， 位置選在領(lǐng)袖紀(jì)念園北部較平坦地區(qū) ，主要 紀(jì)念安源工人運(yùn)動(dòng)和秋收起義中成長(zhǎng)起來(lái) 10 位已故授銜將領(lǐng)和 6 位已故重要人物。安源烈士紀(jì)念園項(xiàng)目 ，主要 在現(xiàn)烈士陵園中軸線北部增建安源烈士紀(jì)念堂。安源路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館的再開發(fā) ， 重點(diǎn)是改善館內(nèi)展示布局和展示方式。 第九條 紅色革命游覽區(qū) 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì) 紅色革命游覽區(qū)也按北、南兩個(gè)片 區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。中部谷地登山道項(xiàng)目 ，利用現(xiàn)有從十里堡村通往慈云寺的谷地硬化水泥路和自慈云寺至牛形山北側(cè)鞍部簡(jiǎn)易亭的臺(tái)階登山道作為中部谷地登山道。在西側(cè)山脊登山道將軍園向北伸出的山嘴規(guī)劃一個(gè)休息亭。 南部登山健身休閑片區(qū) ， 主要由東側(cè)經(jīng)姚坡里的山脊和西側(cè)經(jīng)鄔家大屋以東南北向山脊的兩條山脊登山道以及中部自十里堡村通往慈云寺的谷地登山道構(gòu)成。市郊公園青少年拓展娛樂(lè)項(xiàng)目具體包括攀巖、蹦極、空中自行車、高空溜索、雙人秋千、山地滑草等。 北部娛樂(lè)休閑片區(qū) ， 規(guī)劃項(xiàng)目包括兒童游樂(lè)、青少年拓展娛樂(lè)和中老年休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。 環(huán)境控制區(qū)規(guī)劃分區(qū) ： 核心景區(qū)以外的安源鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍劃分為 北部和東部農(nóng)業(yè)環(huán)境控制區(qū) 、 東北部森林景觀環(huán)境控制區(qū) 、 南部采煤環(huán)境控制區(qū) 、 西部交通干線沿線環(huán)境控制區(qū) 和 西北部規(guī)劃歐式新鎮(zhèn)環(huán)境控制區(qū) 五類環(huán)境控制功能區(qū)。 （ 5） 景區(qū)管理服務(wù)區(qū) ： 范圍包括現(xiàn)安源影視城、張公祠以北待建設(shè)空地及張公祠 以南洪都家園。 （ 3） 近代煤炭工業(yè)游覽區(qū) ： 包括現(xiàn)安源煤礦建成區(qū)。北部片區(qū)以紀(jì)念性建筑構(gòu)成安源 紅色革命紀(jì)念園，包括紀(jì)念館、烈士陵園、紀(jì)念館后山山頂和西南坡領(lǐng)袖紀(jì)念園與將軍紀(jì)念園。 （ 1） 萍鄉(xiāng)市郊公園游覽區(qū) ： 位于安源紀(jì)念館后山東北坡 ， 作為萍鄉(xiāng)市郊公園和安源鎮(zhèn)景區(qū)的一部分，重點(diǎn)布局供萍鄉(xiāng)市民游憩的健身、增智、體驗(yàn)、游樂(lè)類休閑項(xiàng)目，同時(shí)也布局一些適宜旅游者休閑娛樂(lè)的項(xiàng)目。 第六條 目標(biāo) 市場(chǎng) 定位 作為重要的紅色革命旅游勝地，安源鎮(zhèn)景區(qū)未來(lái) 20 年的目標(biāo)旅游市場(chǎng)主要由以下細(xì)分市場(chǎng)組成 ： 中共干部革命教育（培訓(xùn)）旅游市場(chǎng) ； 青少年愛(ài)國(guó)主義教育旅游市場(chǎng)及父母陪伴旅游市場(chǎng) ； 紅色革命教育影響深刻的國(guó)內(nèi)中老年旅游市場(chǎng) ； 中老年港 澳臺(tái)胞和海外華僑 等 其他旅游市場(chǎng) 。 中期（ 2020 年－ 2020 年） 發(fā)展目標(biāo) ：基本完成核心景區(qū)南部近代煤炭工業(yè)游覽區(qū)建設(shè)，使安源鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展成為我國(guó)著名的 4A 級(jí)紅色旅游景區(qū)。 第五條 景區(qū) 發(fā)展目標(biāo) 景區(qū)旅游 總體發(fā)展目標(biāo) ： 通過(guò) 20 年的建設(shè)和發(fā)展，使安源鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)著名、在國(guó)際上有一定知名度的、以紅色革命旅游和近代煤炭工業(yè)旅游為主體活動(dòng)的國(guó)家級(jí)紅色革命旅游勝地和德式旅游新鎮(zhèn)。 景區(qū)旅游環(huán)境現(xiàn)狀 ： 景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重 ， 景區(qū)建筑環(huán)境混亂 ， 景區(qū)綠化和景觀化水平低 。 第 四 條 規(guī)劃景區(qū)現(xiàn)狀 區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀 ： 安源旅游發(fā)展起步較晚，由于鎮(zhèn)區(qū)煤炭、鋼鐵等工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位，加上管理體制約束，除安源路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館能維持正常開放接待游客外，其他旅游吸引物幾乎沒(méi)有得到開發(fā)，景區(qū)環(huán)境狀況較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。 煤炭工業(yè)旅游吸引物 安源鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)吸引物 ， 包括總平巷、盛公祠、炮臺(tái)、礦井、東院、西院、南院、北院、運(yùn)煤鐵路、選洗煤車間等。 紅色 革命舊址旅游吸引物 ， 包括安源工人補(bǔ)習(xí)夜校、罷工前路礦工人俱樂(lè)部舊址、路礦工人俱樂(lè)部、路礦工人消費(fèi)合作社、談判大樓、毛澤東舊居、黃靜源烈士紀(jì)念碑、秋收起義軍事指揮部、秋收起義軍事會(huì)議舊址、秋收起義部隊(duì)出發(fā)地等 。 第三條 景區(qū)旅游吸引物 安源鎮(zhèn)景區(qū)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 1 處 2 點(diǎn)，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 5 處，市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 8 處，安源路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館收藏各類文物 10000 余件，其中國(guó)家 1 級(jí)文物 11 件，國(guó)家 3 級(jí)以上文物共 1000 多件。核心景區(qū)為安源鎮(zhèn)區(qū)（舊鎮(zhèn)區(qū) 平方公里， 11 個(gè)街道居委會(huì)）和安源路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館后山區(qū)域（約2 平方公里），總面積約 平方公里。 安源鎮(zhèn)交通較為便利，新建的萍安大道經(jīng)安源新區(qū)后直達(dá)萍鄉(xiāng)市區(qū)與解放東路相接，改造后的 319 國(guó)道穿過(guò)鎮(zhèn)域西部， 320 國(guó)道掛線穿越鎮(zhèn)域北部十里村和石板村。 重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)的策劃和舉辦 ： 目前最好的機(jī)會(huì)是結(jié)合“毛澤東來(lái)安源”和“秋收起義”兩部電影的拍攝完成，以及中央對(duì)紅色旅游的重視，近期要策劃和舉辦的重要節(jié)慶活動(dòng)是 “ 紅色安源旅游節(jié)暨飛揚(yáng)主旋 律大型演唱會(huì) ” 。 安源特色旅游鎮(zhèn)的初步建成：完善和豐富安源紀(jì)念館展示內(nèi)容 ； 將散布在安源鎮(zhèn)的文物保護(hù)單位進(jìn)行修復(fù)、布展，對(duì)外開放，并與安源紀(jì)念館形成一條旅游線路 ；結(jié)合安源國(guó)家森林公園建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境整治，將紀(jì)念館后山的民間墳地進(jìn)行遷移 ， 建設(shè)領(lǐng)袖園、將軍園等主題景園 ， 擴(kuò)建烈士陵園 ， 初步完成萍鄉(xiāng)市郊公園建設(shè) ； 完成建設(shè)影視城、游客咨詢與服務(wù)中心、景區(qū)管理中 心、安源風(fēng)情街和旅游商品與餐飲娛樂(lè)中心等項(xiàng)目的建設(shè)工作 ； 初步進(jìn)行城鎮(zhèn)改造和環(huán)境整治工程。 搶先注冊(cè) 中文、英文 “花?！?風(fēng)景區(qū)品牌 、 系列 綠色農(nóng)產(chǎn)品 品牌 和網(wǎng)絡(luò)域名 。 近期 安源國(guó)家 森林公園 部分區(qū)域 建設(shè) 結(jié)合安源國(guó)家 森林公園 建設(shè) ，建 城西森林公園，作為城郊游憩區(qū)，同時(shí)結(jié)合“森林旅游”的要求，有意識(shí) 地 種植一些釋放負(fù)離子含量高的樹 種，逐步形成安源區(qū)乃至萍鄉(xiāng)市的森林氧吧。 近、中期 星級(jí)民俗村示范 在五陂選擇合適的村 開辟 安源星級(jí)民俗村，既可滿足安源區(qū)、萍鄉(xiāng)市的市民采摘果蔬和周末度假需要，又可接待區(qū)外游客農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)行蔬菜和果樹栽種，創(chuàng)“花海”品牌，建“花?！本坝^。 近期 環(huán)境整理 對(duì)安源鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行全面整治，以符合旅游鎮(zhèn)的要求。 中、遠(yuǎn)期 安源路礦工人大罷工遺址 對(duì)遺址及其周邊 環(huán)境進(jìn)行整治，遺址內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的布展，形成一條旅游線路。在條件允許的情況下建游覽線路。 中、遠(yuǎn)期 張公祠 將安源鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府遷出，對(duì)建筑進(jìn)行修繕，作為安源歷史博物館。 近、中期 盛公祠 重新修繕盛公祠，遵照“修舊如舊”的原則，采用當(dāng)時(shí)的材料，保留原有建筑形式修復(fù)盛公祠，重點(diǎn)結(jié)合漢冶萍公司的歷史，作為中國(guó)近代工業(yè)歷史博物館。 近、中期 安源紀(jì)念館后山景區(qū) 結(jié)合安源國(guó)家 森林公園 建設(shè)， 進(jìn)行環(huán)境整治，將紀(jì)念館后山的民間墳地進(jìn)行遷移，擴(kuò)建烈士陵園，建設(shè) 領(lǐng)袖園、 將軍園等主題景園。寶積寺重點(diǎn)進(jìn)行宗教文化的包裝，使之逐步成為對(duì)周邊地區(qū)有影響的佛教勝地。 近期 城市廣場(chǎng) 繼續(xù)完善城市廣場(chǎng)的功能、景觀，適當(dāng)建設(shè)一些休閑設(shè)施。 近期 市民文化游憩區(qū)(包括濱河園林綠化和沿河公園等 ) 沿萍水河兩岸修建園林綠化游憩帶 ： 進(jìn)行道路改擴(kuò)建；修建市民休閑游憩區(qū)；建造園林小品；進(jìn)行綠化美化。 中、遠(yuǎn)期 旅游購(gòu)物一條街 在安源新區(qū)選擇適當(dāng)?shù)奈恢眯藿糜钨?gòu)物一條街，重點(diǎn)安排以贛西地方文化旅游商品以及萍鄉(xiāng)市安源區(qū)特色旅游商品為主。 表 4 安源區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)時(shí)序安排 功能區(qū) 主要景區(qū)景點(diǎn) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 時(shí)序 城市旅游核心區(qū) 大型商業(yè)購(gòu)物中心 在安源新區(qū)修建一個(gè)大型的商業(yè)購(gòu)物中心，可以引進(jìn)品牌商家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以改善和提升安源區(qū)整體的購(gòu)物環(huán)境。 “ 三網(wǎng) ” 指 安源區(qū) 旅游 行政管理 系統(tǒng)的行政辦公網(wǎng)、 旅游企業(yè)信息網(wǎng) 、旅游公眾信息網(wǎng)； “ 一庫(kù) ” 是 指安源區(qū) 旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù) ；“兩系統(tǒng)”是指滿足旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要所建立的旅游者電子網(wǎng)絡(luò)預(yù)定系統(tǒng)和旅游企業(yè)管理信息系統(tǒng)。 建立基本培訓(xùn)制度實(shí)施崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn) ：由安源區(qū)旅游開發(fā)決策委員會(huì)制定適宜本區(qū)域的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)政策，實(shí)施統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度； 大型旅游企業(yè)建立 自身 完善的培訓(xùn)體系 ； 由安源區(qū)旅游局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理安源區(qū)旅游培訓(xùn)中心 ， 承擔(dān)中小旅游企業(yè)的員工 培訓(xùn)工作 ； 鼓勵(lì)在崗人員參加脫產(chǎn)專業(yè)學(xué)習(xí) 或 業(yè)余時(shí)間專業(yè)學(xué)習(xí) ； 實(shí)行全區(qū)旅游從業(yè)人員持證上崗制度 ； 建立人才創(chuàng)新激勵(lì)制度 ； 建立完善的旅游人力資源信息庫(kù) 。 第五十四條 旅游人力資源開發(fā)與管理規(guī)劃方案 建立安源旅游中高級(jí)管理人才培養(yǎng)基地 ： 建議呈請(qǐng)省教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立萍鄉(xiāng)高等專科學(xué) 校旅游管理專業(yè)，并與省內(nèi)著名大學(xué)旅游學(xué)院或國(guó)內(nèi)著名旅游大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，使之成為安源乃至萍鄉(xiāng)旅游中高級(jí)管理人才培養(yǎng)基地。而到 2020 年，全區(qū)除中高級(jí)旅游行政管理人才外，對(duì)其他人力資源的需求將在 2020 年需求量的基礎(chǔ)上翻一番。 第五十二條 旅游人力資源需求分析 安源區(qū)未來(lái)人力資源需求數(shù)量大，類型多。 第九章 旅游保障體系規(guī)劃 第五十條 旅游管理體制與政策建設(shè)影響因素 分析 安源主要 資源管理權(quán)與投資開發(fā)權(quán)之間的矛盾制約著旅游資源 的 開發(fā)利用 ； 旅游資源空間分布屬性引起的地域分割影響著旅游資源的開發(fā) ； 缺乏有效的資源管理?xiàng)l條分割協(xié)調(diào)機(jī)制 ； 缺乏培育大型和特大型旅 游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)投資實(shí)體的政策機(jī)制 。 避難場(chǎng)所 ： 因地制宜建設(shè)旅游安全避難區(qū)。 河道和水庫(kù)中各種旅游設(shè)施的建設(shè) 要 充分考慮到 泄洪或躲避洪水 的功能。旅游區(qū)游客集中，人口密度較大，應(yīng)做好控制傳染性疾病傳播的預(yù)案?？筛鶕?jù)旅游者數(shù)量的季節(jié)變化制定旺季、平季、淡季的不同門票價(jià)格，有效控制旅游者數(shù)量。 空間容量安全 ： 旅游區(qū)的環(huán)境容量是有限的，可持續(xù)的旅游發(fā)展必須在合理環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，特別是要保證空間安全容量。停車場(chǎng)應(yīng)合理選址，以免交通噪聲及機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)景點(diǎn)環(huán)境造成污染，以及造成安全隱患。 整個(gè)旅游區(qū)交通標(biāo)識(shí)、指示清楚醒目，各景區(qū)核心區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車穿越，設(shè)立機(jī)動(dòng)車禁越區(qū)。 礦區(qū)井道安全 ： 由于區(qū)內(nèi)有挖煤、選礦等企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)尤其是在旅游景區(qū)附近的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)礦區(qū)井道的安全法規(guī)、 規(guī)定進(jìn)行要求，保證旅游區(qū)良好的安全環(huán)境。 防火重點(diǎn)季節(jié)，山林中應(yīng)嚴(yán)格禁止一切煙火。 在林區(qū) 設(shè)立火警了望監(jiān)視臺(tái)，建立 和 完善防火防災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、消防系統(tǒng)， 在 山林中每年打防火線 。 消防安全 ： 在各景區(qū)景點(diǎn)特別是歷史文化建筑、 賓館飯店、現(xiàn)代游樂(lè)場(chǎng)所 ，要 完善 消防安全 措施， 合理配置滅火裝置和器材，做好發(fā)生 火災(zāi)時(shí)人員疏散 和滅火 的 應(yīng)急方案。 第四十九條 旅游 安全 系統(tǒng)規(guī)劃 整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)要采取各種保護(hù)和防護(hù)措施，確保旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。改善水環(huán)境質(zhì)量，沿 河 工 商 業(yè)、民用污水排放要求達(dá)到國(guó)家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 水體、土地、森林等各類自然資源，特別是丘陵地 植被 和河邊濕地的開發(fā)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格限制，確有必要的必須依法履行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，嚴(yán)禁對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。 具體思路： 以標(biāo)志性建筑和時(shí)代性建筑突出城市特色 ； 建設(shè)具有時(shí)代氣息 、突出歐式 風(fēng)格的 城市 新 區(qū) ， 恰當(dāng)處理 各類建筑 對(duì)比與統(tǒng)一的關(guān)系，既體現(xiàn)豐富多變，又避免雜亂無(wú)章 ； 培育 人文自然相宜的 旅游 文化城市 風(fēng)格 ；對(duì)廣場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行正確定位 ，用 空間的比例關(guān)系和空間的對(duì)比襯托 來(lái) 創(chuàng)造 廣場(chǎng)的 莊嚴(yán)感和 親切感 ；在城市廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)中 貫徹以人為本的原則 ， 使環(huán)境迎合人的需求 ；廣場(chǎng)設(shè)計(jì) 重視自然環(huán)境的營(yíng)造 ， 在尊重用地自然條件的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入 綠色植物、水體、陽(yáng)光和風(fēng)等自然要素； 深化廣場(chǎng)的文化內(nèi)涵和生活底蘊(yùn)的創(chuàng) 造 ；在廣場(chǎng)上多 開展 一些 人文活動(dòng) ； 加強(qiáng)廣場(chǎng)的管理和維護(hù)。城市小組團(tuán)隔離帶、低密度建設(shè)綠化緩沖區(qū)以及城市風(fēng)廊區(qū)域的花園式單位等地塊，要盡量提高綠地率。 （ 6） 居住區(qū)綠化 美化 ： 居住區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要嚴(yán)格遵循國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn) 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。 （ 4）旅游景區(qū) 周圍綠化美化 ： 旅游景區(qū) 周圍采取規(guī)則式和自然式相結(jié)合的綠化方式，選擇富有當(dāng)?shù)靥厣坝^賞價(jià)值的花草和樹種營(yíng)造綠地、遮蔭林和花境，為 市民 提供清新、舒適和優(yōu)美的 休憩環(huán)境，也向 外來(lái) 旅游者 展示 萍鄉(xiāng)市及安源 區(qū) 的環(huán)境美 。 （ 2） 路旁綠化美化 ： 加大 交通道路 沿線及游 線路旁的林 木 種植范圍并 嚴(yán)加保護(hù)，結(jié)合路旁植被 的 恢復(fù)，實(shí)行喬灌草相結(jié)合的立體式護(hù)坡、護(hù)路綠化，并逐步實(shí)現(xiàn)公路、游路和鄉(xiāng)村路 的 林蔭化。 可供 綠化 選擇 的 喬木類有樟樹、柚樹、油茶、廣玉蘭、銀杏、法國(guó)梧桐、馬尾松、黃山松、柏樹、水杉、紅豆杉、杉木、香榧、銀杉、槭樹、珙桐、青檀等；灌木類有杜鵑、薔薇、連翹、石楠、紫萁、石松、臘梅、夾竹桃等；草本、地被類有各種蕨類、桫欏、地被菊、麥冬、蔥蘭、白三葉、馬尼拉草等；藤類有凌霄、紫藤、山葡萄、爬墻虎等；竹類有剛竹、水竹、箭竹、斑竹等。這種結(jié)構(gòu) 可以 將城區(qū)綠地與自然山水景區(qū)有機(jī)地結(jié)合在一起，強(qiáng)化自然生態(tài)環(huán)境向城區(qū)滲透 的 效果。以 五陂鎮(zhèn) 自然風(fēng)景林區(qū)為空間界面上的楔入點(diǎn) ，以 自然山林 植被 、水體 風(fēng)光來(lái)吸引 市區(qū)的 居民和外來(lái)的游客觀光度假、購(gòu)買綠色果蔬 作 為主要開發(fā)目標(biāo) 。 第四十六條 旅游綠地 系統(tǒng) 規(guī)劃 方案 將 萍鄉(xiāng) 城區(qū) （主要是安源區(qū)） 綠地系統(tǒng)與 武功 山 、五陂生態(tài)園、略下村 等風(fēng)景名勝區(qū) 及 自然保護(hù)區(qū) 與 現(xiàn)存山林協(xié)調(diào)整合，建 成 強(qiáng)化 環(huán)保 機(jī)能 、 保護(hù)生態(tài)平衡的生態(tài)景觀綠地 系統(tǒng) ，形成山水城市的綠色空間大環(huán)境。 基本思路 ： “ 翠擁 萍鄉(xiāng)、綠色安源”、“ 煤 都 萍 水環(huán)翡翠， 五陂花海展新顏” ，充分利用