【正文】 三、創(chuàng)新工作方式扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 只有全面、準(zhǔn)確、及時。農(nóng)村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時、全面、準(zhǔn)確地把這些政策傳達(dá)到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。只有具備了一定的理論水平，才就能站得高，看得遠(yuǎn)，遇到大事不糊涂。當(dāng)前，我們面臨著新形勢、新任務(wù)，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長知識，才能提高本領(lǐng)，干好工作。 二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題打造高素質(zhì)的基層干部隊伍 學(xué)習(xí)是獲取知識的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制。四要有開拓進(jìn)取精神和做好工作的真本領(lǐng)。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。三要有很強(qiáng)的群眾觀念。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個干部合格與否的重要標(biāo)志，也是對每個干部提出的最基本的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展。抓好新農(nóng)村建設(shè)，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：一要有一定的理論素養(yǎng)。 一、新農(nóng)村建設(shè)對基層干部素質(zhì)提出了新要求 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。農(nóng)村基層干部作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者、組織者和實(shí)施者，其素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，實(shí)行周培訓(xùn)、月考試，激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部主動提升理論業(yè)務(wù)水平；制定績效考核制度，“以崗定責(zé)、以績定崗”，充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性、主動性，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。改變以往信訪室、糾風(fēng)辦、優(yōu)化辦等接待群眾投訴多點(diǎn)多個電話的復(fù)雜局面，凡相關(guān)科室的舉報電話統(tǒng)一合并為 12388 一個電話，切實(shí)解決群眾反映的問題，提供快捷、方便的途徑。對“三個十”工程、“二十個國慶獻(xiàn)禮工程”等帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，安排優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦、效能辦等相關(guān)科室跟蹤督辦，排除一切障礙，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。磁縣紀(jì)委要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，在思想方法和思想觀念上創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高發(fā)展能力，把創(chuàng)新的理念、要求，落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去。 (五 )增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高發(fā)展能力。深入開展“走百村、訪千戶、聽民情、促發(fā)展”活動，認(rèn)真受理和接待群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件，樹立廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象；三是為廣大黨員干部的服務(wù)。把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握，放到市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律中研究，主動參與“三個十”工程 、“國慶獻(xiàn)禮”工程等重大經(jīng)濟(jì)活動，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展；二是為人民群眾的服務(wù)。近年來，磁縣紀(jì)委緊緊圍繞縣委確定的“搶抓新機(jī)遇，對接大城區(qū)，建設(shè)新磁縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)三項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)。圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?zé)任。充分調(diào)動一般工作人員的積極性和主動性，創(chuàng)造性的開展工作，不等不靠，哪個階段要辦什么事，采取什么措施，達(dá)到什么目標(biāo)；誰來辦，怎樣辦；辦成怎么獎，辦不成又怎么罰，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)清楚，切實(shí)使每個 人在工作落實(shí)中，有目標(biāo)、有責(zé)任，有壓力、有動力，確?？傮w工作目標(biāo)的順利完成。委局領(lǐng)導(dǎo)班子在推動工作落實(shí)中以身作則，率先垂范，對工作落實(shí)中遇到的困難和問題，毫不回避，敢于面對，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決。另一方面，狠抓工作貫徹落實(shí)。磁縣紀(jì)委為增強(qiáng)工作效能、提高執(zhí)行能力，構(gòu)建功能完備的行政服務(wù)體系，一方面，強(qiáng)化工作績效管理。 (三 )增強(qiáng)效能意識，提高執(zhí)行能力。第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。恪守政治操守和從政道德，立場堅定、是非分明，對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象做堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要 求，成為黨的忠誠衛(wèi)士。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力，在各種風(fēng)浪面前經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅定，堅定共產(chǎn)主義理想信念。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)不動搖，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作始終要圍繞的中心。首先，加強(qiáng)政治紀(jì)律。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律意識不強(qiáng)，就不能很好的履行職責(zé)，就會影響黨的事業(yè)；如果紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用得到充分發(fā)揮，我們黨就會時刻保持旺盛的生命力、戰(zhàn)斗力。做到向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向老同志學(xué)，提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、促進(jìn)工作。另一方面，要持之以恒。一方面，要學(xué)以致用。反腐倡廉工作涉及范圍廣，政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部既要具備較高的政策理論水平，還要熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、金融、科技等相關(guān)知識，更需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作的方法和程序。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大理 論、方針和政策，深化認(rèn)識和把握新任務(wù)新精神。其次，要解決“學(xué)什么”的問題。隨著改革的逐步深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會意識形態(tài)呈現(xiàn)多向復(fù)雜趨勢，腐敗現(xiàn)象逐漸由表象化向深層化發(fā)展，黨和人民群眾也提出了新的更高要求。那么，如何學(xué)習(xí)才能提升干部的素質(zhì)和能力呢？磁縣紀(jì)委在這個問題上，從三個層面進(jìn)行了認(rèn)真、深入的探討。 （一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高實(shí)踐能力。這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在的問題，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)。一些能力不強(qiáng)的同志常因照顧關(guān)系安排進(jìn) 入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。歷年來，由于考評、獎懲等管理機(jī)制不夠健全，缺乏操作性和針對性，不能科學(xué)、規(guī)范地考評運(yùn)用干部的工作成績，容易造成干與不干一個樣，干好干壞一個樣，致使部分紀(jì)檢干部工作沒有了積極性。好多紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，走了過場，收效甚微等等，這些是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)急需解決的問題。 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 培訓(xùn)較少。究其產(chǎn)生原因主要有以下幾個方面： 政治思想認(rèn)識不清。很多紀(jì)檢監(jiān)察干部知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多；有的辦案程序不嚴(yán)，辦案藝術(shù)欠佳，尤其辦理大案要案水平不高；協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)能力滯后等等，這些都直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。部分紀(jì)檢監(jiān) 察干部以辦案為名外出辦私事或從事娛樂活動；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與涉案人員牽扯不清，到辦案單位吃吃喝喝；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不遵守辦案紀(jì)律，受利益驅(qū)使，為當(dāng)事人通風(fēng)報信，泄露案情等等，在權(quán)力、人情、金錢面前敗下陣來。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部工作不負(fù)責(zé)任，方法簡單粗暴，回避矛盾，害怕困難，習(xí)慣把問題上掛，矛盾上交，工作有安排，落實(shí)無回音等等，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，案件質(zhì)量不高，辦出了一些人情案、關(guān)系案，失去了查辦案件的威懾力。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對學(xué)習(xí)，尤其是政治學(xué)習(xí)不感興趣，不鉆研政治理論，不研究政策精神，不注意學(xué)習(xí)方法，在思想理論上無意于求真務(wù)實(shí)，由此導(dǎo)致不能正確貫徹落實(shí)上級精神。 一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的主要問題及表現(xiàn) 近年來，在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理之下，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的整體形象，取得了明顯成效。 第四篇：提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的調(diào)研報告 提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的調(diào)研報告 當(dāng)前，從國際國內(nèi)形勢來看，都發(fā)生了深刻變化，特別是全球金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，人們思想的多元化、多極化現(xiàn)象正在形成，腐敗滋生的各方面因素將長期存在，面對新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊 伍，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，已成為擺在我們面前一個刻不容緩的重大課題。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書儲備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項(xiàng)程序，落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度，今年換屆后，“能人”書記已占到 70%以上，增強(qiáng)了村干部隊伍的整體力量。要堅持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進(jìn)行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機(jī)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理 amp。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。從前期培訓(xùn)的效果和反映看，在組織開展培訓(xùn)時，真正做到“進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā)，建立了建筑面積 10000 平方米的 XX 市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以 6 處示范基地作為現(xiàn)場 教學(xué)示范點(diǎn)，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了 6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了 16 名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積 極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務(wù)考驗(yàn)，真正使敢干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推癬公示、考核、使用“四步”選拔程序。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個基本條件和年齡 40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。按形勢發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選 到村級后備干部隊伍中來。 (三 )創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制 規(guī)范選拔程序。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。由市財政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)齲并實(shí)行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月 260 元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )財政予以支持。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制，解決其后顧之憂。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶 327 戶，幫扶資金、物資計 110 萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到 530 萬元，新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū) 6 個，引辦項(xiàng)目 5 個，總投資 1000 萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。 1277 名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)， 25名市級領(lǐng)導(dǎo)干部下到 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)， 310 名市直部門下派干部派駐到 109 個后進(jìn)村， 942 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市 908 個行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將 8 家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了 120 萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等 4 家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的 大發(fā)展格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實(shí)感受到，發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟(jì)搞活。 (二 )營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力 有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級工作搞得 紅紅火火、有聲有色，以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實(shí)行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。這一責(zé)任自然包括干部隊伍建設(shè)。抓落實(shí)，就要明確責(zé)任。加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，首先要引 起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。 三、對策及建議 面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。機(jī)制方面，不成熟，不定型。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕 人望而卻步。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。在各地普 遍實(shí)行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了