【正文】 。引進(jìn)和推廣適宜林間種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)；建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、示范戶和農(nóng) 民技術(shù)骨干的信息咨詢和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。 四是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批名牌產(chǎn)品，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。擬規(guī)劃建設(shè)一批連片規(guī)模在 1000 畝以上的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育一批典型企業(yè)和大戶，在技術(shù)和資金上予以重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其示范帶頭的作用。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、方向和模式。主要是在市委出臺(tái)的《關(guān)于加快林業(yè)改革 發(fā)展的若干意見》的基礎(chǔ)上 ,盡快出臺(tái)《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作指導(dǎo)意見》，為我市的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支撐。 三、下一步工作建議 為更好地推動(dòng)我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下一步建議重點(diǎn)是在人力、財(cái)力、物力上加大投入，逐步把林下經(jīng)濟(jì)培育成為帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 三是資金制約因素大。 二是管理手段落后。在發(fā)展中仍存在諸多困難和問(wèn)題： 一是規(guī)?？偭坎淮?。 2021 年市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的具體思路和相關(guān)的保障措施，各鎮(zhèn)（街道）也立足實(shí)際，對(duì)發(fā)展林下種、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)和農(nóng)戶，給予政策扶持，并在林權(quán)流轉(zhuǎn)、行政辦證、科技信息和動(dòng)植物檢疫上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有的鎮(zhèn)（街道）還從鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政中每年拿出資金用于林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)資金周轉(zhuǎn)較困難農(nóng)戶，給予資金投入或幫扶。同時(shí)，企業(yè)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，注重打造自己的特色品牌 ，不僅為自己的餐飲行業(yè)提供了大量生態(tài)食品，也提升了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。如安徽樂(lè)健公司，是一家生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)，利用林下開展楊樹與瓜蔞復(fù)合種植，提高了林地土壤的肥力和水份，滿足了楊樹生長(zhǎng)條件，又為瓜蔞提供必要的生產(chǎn)環(huán)境，取得培養(yǎng)大徑材和瓜蔞種植雙贏。 ，品牌帶動(dòng)。并依托綠色有機(jī)產(chǎn)品開發(fā)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，形成了一定的規(guī)模和特色優(yōu)勢(shì)。 ，多品類共存。截止目前，全市從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶有 5979 戶， 500畝以上的大戶有 22戶，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有 14家，其中省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 6 家。近期，桐城市林業(yè)局組織專班對(duì)林改后的全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。 第五篇：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 林下經(jīng)濟(jì)是指在林地之間，有效利用林地空間，實(shí)行農(nóng)、林、牧等多種活動(dòng)形式的立體式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。加快開發(fā)利用煤炭的伴生、共生資源，減少資源浪費(fèi)。在現(xiàn)有條件下，積極探索煤電煤焦化重組聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)模式，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 （四）完善和提高現(xiàn)有的煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬資源開發(fā)領(lǐng)域。同時(shí)確立適當(dāng)提高我市電力行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻：電力項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行新的中小項(xiàng)目布點(diǎn)，嚴(yán)格控制新上單機(jī) 30 萬(wàn)千瓦機(jī)組規(guī)模以下的項(xiàng)目；機(jī)焦產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格控制新上年產(chǎn) 40 萬(wàn)噸以下生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目。作為 XX 來(lái)講，目前粗放的建電廠、上機(jī)焦的 煤電煤焦化 的階段性發(fā)展模式應(yīng)該告一段落。拉長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈條，是指在充分考慮市場(chǎng)需求的條件下，對(duì)資源進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加價(jià)值，增強(qiáng)資源型 城市的可持續(xù)發(fā)展能力。服裝產(chǎn)業(yè)要快速膨脹企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，逐步向品牌服裝方向發(fā)展。六是 依托我市傳統(tǒng)紡織資源，積極拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培植以祥源制衣、恒仁紡紗、聯(lián)成紡織服裝、華棉紡織等企業(yè)為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集帶。繼續(xù)整合壯大機(jī)電產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同類型中小企業(yè)積極參與協(xié)作配套，充分利用機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，帶動(dòng)我市的機(jī)械加工、鑄造、模具等行業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)解決好焦?fàn)t氣的應(yīng)用轉(zhuǎn)化及煤焦油、粗苯類化學(xué)品的回收和深加工，提高資源的利用率。四是發(fā)揮兗礦魯化的帶動(dòng)效應(yīng)，培植壯大瑞達(dá)化工、拓博氨基塑料制品、鳳凰化肥等企業(yè)的規(guī)模，形成化工產(chǎn)業(yè)聚集帶。三是突出金州玻璃的龍頭作用，建立以信誠(chéng)玻璃、耀鴻玻璃、豐華玻璃、金盛玻璃、金浩玻璃、雄獅建筑裝飾公司為依托的玻璃制品產(chǎn)業(yè)聚集帶。充分發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，在政策上給予大力扶持，引導(dǎo)更多的企業(yè)投資農(nóng)、牧產(chǎn)品的深加工和精加工，逐步實(shí)現(xiàn)肉類產(chǎn)品由生食向熟食的轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)、牧產(chǎn)品的附加值。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新型建筑磚材、板材、管材等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以魯南水泥公司為龍頭，東郭水泥、鳳凰水泥、力華防水建材等企業(yè)為依托，形成以水泥、防水卷材、新型墻體等系列產(chǎn)品生產(chǎn)的新型建材聚集帶 。在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)資源型和能源型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃制品、機(jī)電及紡織服裝等現(xiàn)代制造業(yè)聚集帶，拉長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托大企業(yè)，積極打造多元化產(chǎn)業(yè)集群。三是資源型城市發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)完全應(yīng)由市場(chǎng)去決定。二是利用當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是根據(jù)國(guó)家對(duì)城市的功能定位進(jìn)行發(fā)展，并給予一系列政策措施進(jìn)行推動(dòng)。在具體工作中，建議重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)： （一）認(rèn)真研究分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，并納入 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 十一五 規(guī)劃。 三、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突破口，努力實(shí)現(xiàn) XX 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，這幾個(gè)方面的制約因素目前暫時(shí)還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，但潛在的壓力卻是不可忽視的。隨著一批電力、機(jī)焦企業(yè)的新建、擴(kuò)建，水資源矛盾日益明顯。 四是水資源供需矛盾日益突出。水運(yùn)方面，我市共有 3 個(gè)港口，設(shè)計(jì)總吞吐能力為 400 萬(wàn)噸，運(yùn)送貨物主要是煤炭，且全部是外運(yùn)。據(jù)鐵路貨場(chǎng)提供的資料， 2021 年我市鐵路總運(yùn)量是 15383 個(gè)車皮， 200 萬(wàn)噸，其中煤炭運(yùn)量?jī)H為 6954 個(gè)車皮，41 萬(wàn)噸。三是運(yùn)輸力量相對(duì)不足的制約越來(lái)越嚴(yán)重。煤炭對(duì)電力和焦化企業(yè)供應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)是很大的，將來(lái)這兩類企業(yè)的正常生產(chǎn)及生存必定會(huì)受到影響。這還不包括生活用煤和其他生產(chǎn)用煤的消耗，也不包括棗莊境內(nèi)的其他發(fā)電廠和焦化廠對(duì)我市煤炭的消耗。 4家機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力為 175萬(wàn)噸，按照 :1 的煤焦比測(cè)算的話，年消耗原煤約 300 萬(wàn)噸。 二是作為 XX 雖然是一個(gè)煤炭資源型的城市，如果現(xiàn)階段這種煤電煤焦化模式持續(xù)粗放發(fā)展 下去，不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將會(huì)面臨資源供應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)。作為 XX 也將面臨這樣的問(wèn)題。這種局限性突出地表現(xiàn)在一系列不可回避的制約因素方面： 一是煤炭這種資源是一次性資源，是不可再生的，資源型城市也會(huì)有資源枯竭的一天。應(yīng)該說(shuō)，我市實(shí)施煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取得了明顯成效，為其他產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)了 XX 經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 二、煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，這種模式的制約因素更加突顯，研究我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題迫在眉睫?？偼顿Y 億元的2 135MW 城市集中供熱工程，去年已經(jīng)全面建成投產(chǎn)，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 6 億元，利稅 億元，同時(shí)大大改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，提高了居民生產(chǎn)生活水平。四是煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到有效發(fā)展。焦炭生產(chǎn)是煤炭資源型城市通常采用的，而且是行之有效的煤炭加工增值方式。 三是煤焦化工業(yè)發(fā)展迅猛。近期，全市人民廣泛關(guān)注的，總投資 200 億元、總裝機(jī)容量 240 萬(wàn)千瓦的山國(guó)電發(fā)電廠項(xiàng)目取得了令人振奮的進(jìn)展。相繼建成了新源熱電、億源熱電、華聞電廠、武所屯電廠、魯化電廠等 12 家中小電廠，裝機(jī)容量達(dá)到 萬(wàn)千瓦。 二是著力做好了煤電轉(zhuǎn)化的文章。 2021 年， XX市屬煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到 220 萬(wàn)噸，比上一年增長(zhǎng) 13%。其中：國(guó)家統(tǒng)配煤礦 5 處，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 600 余萬(wàn)噸；區(qū)市屬地方煤礦 18 處，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 400萬(wàn)噸以上。突出特點(diǎn)是： 一是煤礦數(shù)量多，煤炭產(chǎn)量高。近年來(lái)，我市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略， 不斷加大招商引資力度，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步確立了以煤電煤焦化等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量飛速提高。因此，這一不可爭(zhēng)辯的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使我市成為一個(gè)典型的煤炭資源型城市。 一、隨著山國(guó)電和一批大機(jī)焦項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)，標(biāo)志著 XX 作為煤炭資源型城市，煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)新階段。人們的認(rèn)識(shí)越來(lái)越統(tǒng)一：一個(gè)地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)能長(zhǎng)期發(fā)展什么或不適宜發(fā)展什么，起決定作用的是產(chǎn)品是否有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和是否能支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，而不僅僅取決于當(dāng)?shù)刭Y源多少。 林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)相對(duì)分散、利益主體較多，積極組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)者適應(yīng)市場(chǎng)的能力，才能更快更好地提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度 第四篇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告 要高度重視研究我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，資源型城市早已習(xí)慣了根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況來(lái)決定發(fā)展方向和發(fā)展模式，這就是人們通常講的資源導(dǎo)向型的思維定式。 集中力量，引進(jìn)和培育有實(shí)力、講誠(chéng)信、影響力大、輻射力強(qiáng)的企業(yè)，并通過(guò)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)，采取“龍頭企業(yè) +基地 +大戶 +農(nóng)戶”等模式，引導(dǎo)農(nóng)戶組建林業(yè)專業(yè)合作社組織，建立市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。 第四是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估，建立林權(quán)交易中心和林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，大力開展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，拓寬融資渠道，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是大力發(fā)展林下產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工，拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。 三是大力發(fā)展森 林旅游。 二是大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。臺(tái)灣花卉產(chǎn)業(yè)做得很大，我們已經(jīng)從政府部門的層面加強(qiáng)了與臺(tái)灣花卉產(chǎn)業(yè)的對(duì)接?，F(xiàn)在人們生活水平提高了，大家不僅僅滿足于吃，還在追求高品質(zhì)的生活，對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜開發(fā)林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式。 其次是創(chuàng)新發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)效益。 沒(méi)有合作，單憑林業(yè)一家之力，要說(shuō)發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)，只能是紙上談兵；沒(méi)有規(guī)劃，要想發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)，也只能是瞎子摸象。 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程，林草、林藥、林牧、林禽??形式多樣、內(nèi)容復(fù)雜，最重要的是科學(xué)選擇具體操作的突破口。相對(duì)漫長(zhǎng)的林木生產(chǎn)周期，對(duì)林業(yè)發(fā)展以及對(duì)林改后農(nóng)民發(fā)家致富是一個(gè)重要的制約因素?？梢赃@么說(shuō)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)讓大地增綠、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增源。林下經(jīng)濟(jì)投入少、見效快、易操作、潛力大。建議縣政府成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，解決林業(yè)發(fā)展中碰到的政策、規(guī)劃、資金、用地等問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇；二是中藥材，主要是杭白菊；三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜；四是養(yǎng)殖業(yè)，主要是鵝。因此林 下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。而在用藥、施肥等方面，林業(yè)與其他作物也有沖突，作物的食品安全難以保證。 （三）探索林下經(jīng)濟(jì)模式 目前林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種養(yǎng)業(yè)開展。 （二）、解決和籌措林業(yè)資金 一是積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將我 縣林業(yè)建設(shè)所需的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。 經(jīng)濟(jì)林扶持政策 除給予經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼外，建議政府對(duì)有一定規(guī)模、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的果林基地加大扶持力度。建議由政府制定政策，在沿海防護(hù)林區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，采取公開招標(biāo)的形式，由具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。經(jīng)營(yíng)期一到，可以無(wú)條件拆除。 生產(chǎn)管理用房政策 由縣相關(guān)部門在充 分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，利用林地四周農(nóng)村閑置房屋，由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手，采取松散型組織形式，開展“農(nóng)家游”項(xiàng)目。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)，為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。同時(shí)抓住市林業(yè)補(bǔ)貼政策的契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè)，美化綠化家園。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重，財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。政府給予政策和資金扶持。 四條出路：一是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展之路。 二、林業(yè)發(fā)展的總體思路 鑒于上述問(wèn)題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”： 三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林 、四旁植樹和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)由政府管理向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。雖然我縣出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但隨著物價(jià)上漲，以目前 564 元 /畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活，