5市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-11 22:20本頁面
【正文】 通過培育經(jīng)理人市場，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革當(dāng)前相當(dāng)部分民營企業(yè)的家庭式管理所遇到的發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕膯栴}，提升 第 10 頁 共 10 頁 民營企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。通過市場化手段對中小企業(yè)進(jìn)行整合，可以增強(qiáng)企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。 深化產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)制度創(chuàng)新。要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持市場化和職業(yè)化道路，通過市場來衡量企業(yè) 家的價(jià)值，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，管理能力、品德為組成要素的企業(yè)家評價(jià)機(jī)制， 第 9 頁 共 10 頁 培育、提拔一批具有市場發(fā)展眼光，做大做強(qiáng)企業(yè)的意識和能力的企業(yè)家隊(duì)伍。政府要用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來對待工業(yè)用地出讓金問題，采取土地出讓金返還等切實(shí)可行的措施大幅降低工業(yè)供地價(jià)格，降到與周邊地市的工業(yè)地價(jià)持平，切實(shí)解決用地指標(biāo)不足和地價(jià)偏高的問題，增強(qiáng)我市招商引資的競爭力和吸引力；要盡快建立促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)懲機(jī)制，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層薪酬要與企業(yè)業(yè)績掛鉤，另外再實(shí)行獎(jiǎng)懲。 完善政策保障機(jī)制。要加大發(fā)展工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，建議整合工業(yè)管理相關(guān)部門的服務(wù)職能，成立市委市政府領(lǐng)導(dǎo)組成的 “ 工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，負(fù)責(zé)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署、組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，解決工業(yè)管理“ 政出多門 ” 的問題，形成工業(yè)管理和服務(wù)的合力。形成 “ 人人關(guān)心工業(yè)、 人人服務(wù)工業(yè) ” 的良好風(fēng)氣和氛圍。 （一）打造工業(yè)良好發(fā)展環(huán)境 l、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和招商引資應(yīng)緊緊嗣繞我市的優(yōu)勢骨干企業(yè)，人駐落地的企業(yè)都應(yīng)是龍頭企業(yè)的配套企業(yè)或者是龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈的上下游企業(yè)，人駐的企業(yè)可以與龍頭企業(yè)開展多種形式的合作，甚至可以南龍頭企業(yè)對入駐的其它企業(yè)進(jìn)行參股或者控股。建議在大塘山圍繞東鍋公司建立東鍋工業(yè)同區(qū)，吸引東鍋配 套企業(yè)和機(jī)械成套設(shè)備企業(yè)人駐東鍋工業(yè)同區(qū)；在富順、鄧關(guān)圍繞晨光化工研究院建立硅氟工業(yè)園區(qū)，發(fā)展硅氟化工和高分子有機(jī)化工。在堅(jiān)持工業(yè)集中發(fā)展的前提下，要圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)園區(qū)。鹽化產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)圍繞晨光化工研究院，大 力發(fā)展硅氟化工產(chǎn)業(yè)；機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持華西能源公司、川潤等公司的發(fā)展；新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持大西洋公司及一些硬質(zhì)合金、硬面材料的中小型企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持華潤、吉泰龍、星興源、錦明筍竹、一對山乳業(yè)、太源井、刀刀爽等企業(yè)的快速成長。 調(diào)整政府扶持對象。 l、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。三是企業(yè)發(fā)展方向和地方發(fā)展思路有偏差；我市幾戶大型企業(yè)，如東鍋、吳華、久大、硬合等都陸續(xù)成為央屬企業(yè)或者外資、大型國有公司控股企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展步驟、重點(diǎn)、方向更多地取決于控股公司，相對來說企業(yè)自身自主決策的權(quán)利越來越小，因此在投資、快速
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