5市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報告-wenkub
2024-09-11 22 本頁面
【正文】 城市之一。一是 1949 至 1978 年的三十年成長階段，自貢工業(yè)由單一的鹽業(yè)發(fā)展成為具有化工、機械、電子、冶金材料等多行業(yè)、多門類、多品種的工業(yè)格局。由于自貢是一座老工業(yè)城市，工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重較大， 2024 年為 %，可見自貢經(jīng)濟的發(fā)展對工業(yè)的依賴度非常高，基本上到達了 “ 工業(yè)興則自貢興、工業(yè)強則自貢強 ” 的程度。所以，自貢經(jīng)濟發(fā)展后勁的不足在很大程度上是由于自貢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足造成的。特別是從 1964 年開始，國家在四川進行大規(guī)模的 “ 三線 ” 建設(shè)期間，一批機械企業(yè)先后遷建自貢，改變了單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善了生產(chǎn)力布局，東鍋、東碳、長征、硬合等一大批企業(yè)相繼從沿海和東部地區(qū)內(nèi)遷到自貢，為自貢工業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。從 1993 年開始，自貢全部工業(yè)總產(chǎn)被 xx 市超過，退居全省第 6 位，仍列川南第 2 位；而到 1998 年，自貢義被 xx 市、xx 市超過，退居全省第 8 位，列川南第 3 位。 一、自貢工業(yè)存在的問題及原因分析 （一）存在的問題 發(fā)展速度放緩、總量落后。 優(yōu) 勢骨干企業(yè)支撐作用減弱，對地方財政貢獻不大。另外，南于體制和機制的轉(zhuǎn)變，自貢工業(yè)對地方財力貢獻明顯不足， 2024 年地方一般預(yù)算收入中，增值稅只占 %，企業(yè)所得稅僅占 7%左右。這說明自貢不僅在引進優(yōu)勢企業(yè)方面沒有重大突破，而且對自己優(yōu)勢企業(yè)的吸引力也在逐步減弱。電子產(chǎn)業(yè)在我市起步較早，并形成了一定的規(guī)模，但是由于區(qū)位、人才等方面的原因，以至于不能跟上市場變化的市節(jié)奏，最終基本消亡 。公路等級太低，通達深度不夠，綜合服務(wù)水平較差，路網(wǎng)骨架不完善，與成渝經(jīng)濟區(qū)、主要資源地、重要交通樞紐站之間缺乏高等級的快送連接通道；鐵路運輸方面，自貢站到發(fā)線偏少（現(xiàn) 6 股），調(diào)車組列困難，大宗商品進出困難，東西走向鐵路運輸通道斷裂，造成物流成本較高；航運方面，航道等級低（沱江和釜溪河分別為六 級和七級航道），航道淤塞嚴重，通航能力差；工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè) 第 5 頁 共 10 頁 成效不明顯，建設(shè)速度較為緩慢，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力也較差，影響了工業(yè)項目的承接能力；二是政務(wù)環(huán)境有待改善。由于政府是不直接面對市場的，因此在具體的運作過程中，出現(xiàn)了一些較為突出的問題，比如規(guī)劃與實際操作的脫節(jié)，融資能力欠佳，運作過程中繁雜的中間程序，與區(qū)縣之間理不清的利益關(guān)系，脫離產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的招商引資方式，擔負過多的社會職能等等劣勢就逐步顯露出來。二是現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立。三是企業(yè)發(fā)展方向和地方發(fā)展思路有偏差；我市幾戶大型企業(yè)，如東鍋、吳華、久大、硬合等都陸續(xù)成為央屬企業(yè)或者外資、大型國有公司控股企業(yè)，
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