5市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-11 22:20本頁面
【正文】 擴張等方面和我市要求工業(yè)加快發(fā)展，義好義快發(fā)展的思路難免不發(fā)生偏差。公司內(nèi)部治理不完善，現(xiàn)代企業(yè)制度亟待建立。二是現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立。一是缺乏具有 開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍。由于政府是不直接面對市場的，因此在具體的運作過程中，出現(xiàn)了一些較為突出的問題，比如規(guī)劃與實際操作的脫節(jié)，融資能力欠佳，運作過程中繁雜的中間程序，與區(qū)縣之間理不清的利益關系，脫離產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的招商引資方式，擔負過多的社會職能等等劣勢就逐步顯露出來。市委市政府目前出臺的現(xiàn)有的政策，激勵作用不夠，吸引力不強，現(xiàn)行的一些政策在落實上也沒完全到位，另外，我市一貫扶持的對象只是優(yōu)勢骨 干企業(yè)，缺乏對成長型中小企業(yè)進行重點扶持的政策和機制，廣大的中小企業(yè)得不到政府先期的扶持，企業(yè)不能快速做強做大；四是園區(qū)發(fā)展模式單一。公路等級太低，通達深度不夠，綜合服務水平較差，路網(wǎng)骨架不完善，與成渝經(jīng)濟區(qū)、主要資源地、重要交通樞紐站之間缺乏高等級的快送連接通道；鐵路運輸方面，自貢站到發(fā)線偏少（現(xiàn) 6 股），調(diào)車組列困難，大宗商品進出困難，東西走向鐵路運輸通道斷裂，造成物流成本較高；航運方面，航道等級低（沱江和釜溪河分別為六 級和七級航道），航道淤塞嚴重，通航能力差；工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設 第 5 頁 共 10 頁 成效不明顯，建設速度較為緩慢，園區(qū)基礎設施配套能力也較差，影響了工業(yè)項目的承接能力；二是政務環(huán)境有待改善。 保障措施方面。電子產(chǎn)業(yè)在我市起步較早，并形成了一定的規(guī)模，但是由于區(qū)位、人才等方面的原因，以至于不能跟上市場變化的市節(jié)奏，最終基本消亡 。我市曾先后把機械、鹽化、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化纖、建材、電子等 產(chǎn)業(yè)作為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行重點培育，總體上說，我市對產(chǎn)業(yè)的定位是較為準確的，基本符合我市的實際，但是由于種種原因，到目前為止，這些產(chǎn)業(yè)基本都還處于培育階段（極個別產(chǎn)業(yè)已基本消失），沒能做大做強。這說明自貢不僅在引進優(yōu)勢企業(yè)方面沒有重大突破，而且對自己優(yōu)勢企業(yè)的吸引力也在逐步減弱。技改投資是工業(yè)增長的重要推動力， 技改投入不足，工業(yè)增長就缺乏后勁，從2024 年開始，我市技改投資增長速度基本保持在 20%30%之間，而川南其他城市保持在 50%左右，其中內(nèi)江、瀘州最高增速達到78%以上，資陽更是達到 %。另外，南于體制和機制的轉(zhuǎn)變，自貢工業(yè)對地方財力貢獻明顯不足， 2024 年地方一般預算收入中，增值稅只占 %，企業(yè)所得稅僅占 7%左右。其完成的投資額總量占全市總額不足6%，占制造業(yè)投資的比重不到 23%，發(fā)展后勁非?？皯n。 優(yōu) 勢骨干企業(yè)支撐作用減弱，對地方財政貢獻不大。在川南居倒數(shù)第 1 位，規(guī)模工業(yè)增長速度
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